Государственная пограничная служба Украины

Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей.

В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники. Эта отметка установлена 13 мая 2011.

Государственная пограничная служба Украины
Страна	Украина
Подчинение	Президент Украины
Численность	40 тыс.
Командиры
Действующий командир	генерал армии Николай Михайлович Литвин

Государственная пограничная служба Украины (укр. Державна прикордонна служба України)

Руководство

Председатель Государственной пограничной службы Украины

• генерал армии Литвин Николай Михайлович

Первый заместитель Председателя Государственной пограничной службы Украины — директор Департамента охраны государственной границы

• генерал-полковник Шишолин Павел Анатольевич

Заместитель Председателя Государственной пограничной службы Украины — директор Департамента оперативной деятельности

• генерал-лейтенант Рыньков Игорь Николаевич

Задачи

На Государственную пограничную службу Украины возлагаются задачи по обеспечению неприкосновенности государственной границы и охраны суверенных прав Украины и ее исключительной (морской) экономической зоны.

Функции

Основными правоохранительными функциями Государственной пограничной службы Украины являются:

• охрана государственной границы Украины на суше, море, реках, озерах и других водоемах с целью недопущения незаконного изменения прохождения его линии, обеспечения соблюдения режима;
• осуществление в установленном порядке пограничного контроля и пропуска через государственную границу Украины лиц, транспортных средств, грузов и другого имущества, а также выявление и пресечение случаев незаконного их перемещения.
• охрана суверенных прав Украины в ее исключительной (морской) экономической зоне;
• ведения разведывательной, информационно-аналитической и оперативно-розыскной деятельности в интересах обеспечения защиты государственной границы Украины согласно законам Украины «О разведывательных органах Украины» и «Об оперативно-розыскной деятельности»;
• участие в осуществлении государственной охраны мест постоянного и временного пребывания Президента Украины и должностных лиц, определенных в Законе Украины «О государственной охране органов государственной власти Украины и должностных лиц».

Правовая основа

Правовую основу деятельности государственной пограничной службы Украины составляет Закон Украины «О Государственной пограничной службе Украины» от 4 марта 2003 г., Закон Украины «О государственной границе Украины» от 11 марта 1991 г., ЗУ «Об участии граждан в охране гражданского порядка и государственной границы» от 22 июня 2000 г., выданные на их выполнение акты Президента Украины, Кабинета Министров Украины, а также международные договоры Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

Структура

Государственная пограничная служба Украины является правоохранительным органом специального назначения и имеет следующую общую структуру:

• специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам охраны государственной границы;
• территориальные органы специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам охраны государственной границы;
• морская охрана, состоящая из отрядов морской охраны;
• органы охраны государственной границы — пограничные отряды, отдельные контрольно-пропускные пункты, авиационные части.
• разведывательный орган специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам охраны государственной границы.

В системе Государственной пограничной службы Украины являются также учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, подразделения специального назначения и органы обеспечения.

Государственный комитет по вопросам охраны государственной границы

Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам охраны государственной границы — Государственный комитет по вопросам охраны государственной границы (Госграница) Украины реализует государственную политику в сфере защиты государственной границы Украины, осуществляет управление Государственной пограничной службой Украины, участвует в разработке и реализации общих принципов правового оформления и обеспечение неприкосновенности государственной границы и охраны суверенных прав Украины в ее исключительной (морской) экономической зоне. Госкомграницы Украины обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Государственной пограничной службы Украины, разрабатывает предложения, направленные на его совершенствование, и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Президента Украины или Кабинета Министров Украины. Руководство Государственной пограничной службой Украины и деятельностью специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам охраны государственной границы осуществляет Председатель Государственной пограничной службы Украины, которого назначает Президент Украины и прекращает его полномочия в этой должности. Председатель Государственной пограничной службы Украины имеет заместителей, которые назначаются Президентом Украины по представлению Председателя Государственной пограничной службы Украины.

С целью эффективного выполнения возложенных на Государственную пограничную службу Украины задач Госкомграницей образуются территориальные органы — региональные управления.

Морская охрана Государственной пограничной службы Украины осуществляет: охрану государственной границы на море, реках, озерах и других водоемах; контроль за плаванием и пребыванием украинских и иностранных невоенных судов и военных кораблей в территориальном море и внутренних водах Украины, заходами иностранных невоенных судов и военных кораблей в внутренние воды и порты Украины и пребыванием в них; охране суверенных прав Украины в ее исключительной (морской) экономической зоне и контроль за реализацией прав и выполнением обязательств в этой зоне других государств. Органы охраны государственной границы непосредственно выполняют поставленные перед Государством пограничной службой задачи по обеспечению неприкосновенности государственной границы Украины.

Основной оперативно-служебной звеном Государственной пограничной службы Украины являются пограничные отряды. В состав пограничного отряда могут входить пограничные комендатуры, пограничные заставы, контрольно-пропускные пункты, выделение пограничного контроля. Разведывательный орган специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам охраны государственной границы организует свою деятельность согласно ЗУ «О разведывательных органах Украины». В составе Госкомграницы и региональных управлений функционируют подразделения специального назначения — оперативного документирования, оперативно-технические, обеспечение внутренней и собственной безопасности.

Личный состав

Личный состав Государственной пограничной службы Украины состоит из военнослужащих и работников Государственной пограничной службы Украины. Военнослужащие и работники ГПС Украины на период военной службы и работы останавливают членство в политических партиях.

Возлагаемые задачи

На ГПС Украины соответственно по задач возлагаются любых попыток незаконного изменения прохождения линии государственной границы Украины; вооруженных конфликтов и других провокаций на границе. Эта задача реализуется во взаимодействии с Вооруженными Силами Украины и другими воинскими формированиями в отражении вторжения или нападения на территорию Украины вооруженных сил другого государства или группы государств.

Важной задачей Госкомграницы является организация предотвращения преступления на административным правонарушением, противодействие которым законодательством отнесена к компетенции Государственной пограничной службы Украины, их выявления, пресечения, проведение дознания, осуществление производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законами. Органы Госкомграницы обеспечивают осуществление пограничного контроля и пропуска в установленном порядке лиц, транспортных средств, грузов и другого имущества в случае наличия надлежащим образом оформленных документов после прохождения ими таможенного и при необходимости других видов контроля, а также регистрацию иностранцев и лиц без гражданства, которые в установленном порядке прибывают на Украину, и их паспортных документов в пунктах пропуска через государственную границу.

При этом они предотвращают въезда на Украину или выезда из нее лиц, которым согласно законодательству не разрешается въезд на Украину или которых временно ограничено в праве выезда из Украины, в том числе в соответствии с поручением правоохранительных органов; розыск в пунктах пропуска через государственную границу лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний; выполнение в установленном порядке других поручений правоохранительных органов.

В интересах охраны границы, защиты интересов граждан и государства пограничная служба осуществляет разведывательную информационно-аналитическую и оперативно-розыскную деятельность, а также контр разведывательные мероприятия в интересах обеспечения защиты государственной границы Украины.

На органы Госкомграницы возложены ответственные задачи борьбы с нелегальной миграцией. С этой целью пограничники обеспечивают контроль за соблюдением пограничного режима; организацию в соответствии с законодательством принятия заявлений о предоставлении статуса беженца от лиц, которые намерены его приобрести и вынуждены были незаконно пересечь государственную границу Украины; установки по согласованию с Государственной таможенной службой Украины и Министерством транспорта Украины режима в пунктах пропуска через государственную границу Украины, контроль за его соблюдением; принятия во взаимодействии с органами внутренних дел и органами Службы безопасности Украины решений о выдворении за пределы Украины иностранцев и лиц без гражданства, которые задержании в пределах контролируемых пограничных районов при попытке или после незаконного пересечение государственной границы в Украины иностранцев и лиц без гражданства, которые задержаны в пределах контролируемых пограничных районов при попытке или после незаконного пересечения государственной границы на Украину, выдворение этих лиц; осуществление самостоятельно или во взаимодействии с органами внутренних дел и органами Службы безопасности Украины в пределах контролируемых приграничных районов контроля за соблюдением иностранцами и лицами без гражданства, а также беженцами и лицами, которым предоставлено убежище на Украине, установленных правил пребывания на ее территории; охрану, конвоирования и содержания задержанных лиц и плавсредств до момента их передачи органам пограничной охраны или другим уполномоченным органам сопредельного государства, другим правоохранительным органам Украины или суда; участие в пределах своей компетенции во взаимодействии с органами Службы безопасности Украины, органами внутренних дел и другими правоохранительными органами в борьбе с терроризмом и выполнении других возложенных на них задач.

Права

С целью надлежащего выполнения поставленных задач в правоохранительной сфере органам, должностными лицами Госпогранслужбы предоставлено право:

• располагать пограничные наряды, передвигаться при исполнении служебных обязанностей на любых участках местности, находиться на земельных участках, в жилых и других помещениях граждан с их согласия или без их согласия в неотложных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества либо с непосредственным преследованием лиц, подозреваемых в совершении преступления, с уведомлением об этом в течение 24 часов прокурора, а также на территории и в помещениях предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности с уведомлением об этом их администрации;
• согласно законам и другим нормативно-правовым актам исключительно в интересах уголовного судопроизводства, международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью, а также в целях обеспечения национальной безопасности Украины осуществлять контролируемый (под оперативным контролем) пропуск через государственную границу Украины лиц в пунктах пропуска или вне их. Решения на такой пробел принимает Председатель Государственной пограничной службы Украины;
• проверять у лиц, следующих через государственную границу Украины, документы на право въезда на Украину или выезда из Украины, делать в них соответствующие отметки и в случаях, предусмотренных законодательством, временно их задерживать или изымать;
• путем опроса лиц выяснять основания въезда на Украину или выезда из Украины, не пропускать через государственную границу Украины лиц без действительных документов на право его пересечения, лиц, предоставивших сознательную ложные сведения при получении указанных документов, лиц, которым Государственной пограничной службой Украины за нарушение законодательства по пограничным вопросам и о правовом статусе иностранцев или по мотивированному письменному решению суда и правоохранительных органов не разрешается въезд на Украину или временно ограничено право выезда из Украины; делать в документах указанных лиц соответствующие отметки;
• в соответствии с законодательством принимать решение относительно предоставления разрешения на пересечение государственной границы в упрощенном порядке;
• самостоятельно, а в случае пребывания транспортных средств, товаров и других предметов, перемещаемых через государственную границу Украины, под таможенным контролем — вместе с таможенными органами проводить в соответствии с законодательством обзор, в случае необходимости и сопровождение указанных транспортных средств, товаров и предметов;
• осуществлять согласно поручениям правоохранительных органов Украины задержания в пунктах пропуска лиц, следующих через государственную границу Украины и разыскиваются по подозрению в совершении преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания и в других случаях, предусмотренных законодательством Украины;
• создавать и использовать в интересах разведки, контр разведывательного обеспечения охраны государственной границы Украины, оперативно-розыскной деятельности, участия в борьбе с организованной преступностью и противодействия незаконной миграции информационные системы, в том числе банки данных относительно лиц, которые пересекли государственную границу Украины, лиц, совершивших правонарушения, противодействие которым отнесено к компетенции Государственной пограничной службы Украины, человек, я кем согласно законодательству не разрешается въезд на Украину или временно ограничивается право выезда из Украины, недействительных, похищенных и утраченных документов на право выезда за границу и в других случаях, предусмотренных законодательством Украины;
• требовать от физических лиц прекращения правонарушений и действий, препятствующих осуществлению полномочий Государственной пограничной службы Украины;
• в случаях и в порядке, предусмотренных законами Украины, рассматривать дела о правонарушениях, налагать взыскания или передавать материалы о правонарушениях на рассмотрение других уполномоченных органов исполнительной власти или судов;
• осуществлять административное задержание лиц на основаниях и в сроки, определенные законами, в том числе иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно пересекли государственную границу Украины, относительно которых приняты в установленном порядке решения о передаче их пограничным органам сопредельного государства, на время, необходимое для такой передачи;
• осуществлять на основаниях и в порядке, установленных законами, личный досмотр задержанных, а также осматривать и при необходимости изымать вещи, которые могут быть вещественными доказательствами или причинить вред здоровью людей;
• принимать лиц, задержанных в административном порядке, специально оборудованных для этих целей помещениях;
• проводить в соответствии с законом судебную экспертизу паспортных документов, которые согласно законодательству используются во время пересечения государственной границы Украины;
• останавливать и досматривать в пределах пограничной полосы, контролируемых пограничных районов самостоятельно, а за их пределами — совместно с органами Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Украины транспортных средств, а также проверять документы, удостоверяющие личность водителя и пассажиров, с целью выполнения задач по борьбе с организованной преступностью и незаконной миграцией на государственной границе Украины. При этом груз, перевозимый транспортными средствами под таможенным контролем, подлежит такому обзора только вместе с органами Государственной таможенной службы Украины;
• использовать в порядке, установленном законодательством, водный и воздушное пространство Украины; предоставлять разрешение на заход иностранных военных кораблей во внутренние воды, на рейды и порты Украины; проводить в установленном порядке обзор украинских и иностранных невоенных судов, допустивших нарушения законодательства во время плавания и пребывания в территориальном море, внутренних водах, а также во время стоянки судов в портах Украины; останавливать и осматривать в установленном порядке суда и плавсредства, ведущих промысел рыбы и других водных живых ресурсов и осуществлять другие мероприятия, связанные с защитой морских границ Украины.
• хочется верить во все выше перечисленное

Состав и численность

Всего на охране границ Украины задействовано около 40 тысяч пограничников. Пограничные войска Украины полностью перешли на контрактную службу.

Общая структура

Нарукавная эмблема ГПСУ. 2000-е

Администрация

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

• Северное региональное управление (г.Житомир)
• Западное региональное управление (г.Львов)
• Южное региональное управление (г.Одесса)
• Азово-Черноморское региональное управление (г.Симферополь)
• Восточное региональное управление (г.Харьков)

ОРГАНЫ ОХРАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ

• Пограничные отряды
• Мобильный пограничный отряд
• ОКПП «Киев»
• Отдельные авиационные эскадрильи

СИЛЫ МОРСКОЙ ОХРАНЫ

• Отряды Морской охраны
• Дивизион кораблей и катеров специального назначения

ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

• Центры подготовки и переподготовки
• Госпитали
• Узлы связи
• Национальная академия
• Подразделеня обеспечения
• Научно-исследовательский институт
• Отдельная инженерно-строительная рота
• Хочется верить в выше перечисленном

Морская охрана

В состав Морской охраны Государственной пограничной службы Украины входит 4 отряда Морской охраны, дислоцированные в Балаклаве, Одессе, Измаиле и Керчи, дивизион катеров Морской охраны в Мариуполе, дивизион катеров Морской охраны специального назначения в Ялте, группа катеров Морской охраны «Днепр».

В течение 2005—2006 годов были закуплены 52 катеров для охраны речных участков границы (типа «Галеон-280» «УМС-600» «Galia-640» «Hevy Duty 460»).

В 2004 году от Правительства в рамках технической помощи был получен аэробот для прикрытия и контроля заболоченных участков государственной границы. Это скоростное плавсредство прошло испытание и несет службу на украинско-молдовском участке границы. Также было получено аварийно-спасательное имущество: 49 спасательных плотов, 282 спасательных и 54 страховочных жилета, аварийные буи.

Боевой состав

BG57 «Миколаїв»

• Корабль морской охраны BG01 «Крим»
• Корабль морской охраны BG50 «Григорій Куроп’ятников».
• Корабль морской охраны BG51 «Полтава» (списан)
• Корабль морской охраны BG52 «Григорій Гнатенко».
• Корабль морской охраны BG62 «Поділля».
• Корабль морской охраны BG63 «Павло Державін».
• Корабль морской охраны BG57 «Миколаїв».
• Корабль морской охраны BG31 «Буковина».
• Корабль морской охраны BG32 «Донбас».
• Корабль морской охраны BG «Аметист».
• Катер морской охраны BG03 «Кривий Ріг».
• Катер морской охраны BG «Львів».
• Катер морской охраны BG «Оболонь».
• Катер морской охраны BG «Дарниця».
• Катер морской охраны BG «Ватутинець».
• Катер морской охраны BG «Тернопіль».

Авиация

В боевом составе авиации Госпогранслужбы Украины находятся две отдельные авиационные эскадрильи, дислоцированные в городах Одессе и Харькове, два авиационных отряда — в Киеве и Симферополе и авиационное звено в Ужгороде. На постоянной основе на дежурство выходят экипажи вертолетов в городах Луганске и Котовске.

Пограничные авиационные подразделения вооружены самолетами Ан-24, Ан-26 и вертолетами Ми-8Т, Ми-8МТ. Отдельная авиационная эскадрилья Южного регионального управления Государственной погранслужбы закупила у Diamond Aircraft Industries GmbH, N.A. (Австрия) три специализированных самолета Diamond DA42 .

См. также

• Вооружённые силы Украины
• Служба внешней разведки Украины
• Служба безопасности Украины

Ссылки

• Официальная страница Государственной пограничной службы Украины
• Флаги Государственной пограничной службы Украины
• Про нанесення шкоди національній безпеці України керівництвом Держприкордонслужби  (укр.)