Пенсионный возраст

Пенсио́нный во́зраст — возраст гражданина, установленный государством, по достижении которого он может претендовать на получение пенсии по старости. Достигнув пенсионного возраста гражданин превращается из плательщика пенсионных взносов (налогов) в получателя пенсионных выплат из пенсионного фонда.

История

Первой страной, создавшей пенсионную систему, целью которой было оказание помощи людям, утратившим способность обеспечивать собственное существование в связи с достижением возраста нетрудоспособности, стала Германия. Согласно закону о государственном пенсионном обеспечении лиц, работающих по найму, принятому в 1880-е годы, пожилые люди обрели право на государственную пенсию по достижении возраста 70 лет. Принятие этого закона стало реализацией одного из пунктов социальной программы германского рейхсканцлера Отто фон Бисмарка, с помощью которой он перехватил инициативу у германских социалистов. Такой высокий возрастной порог давал возможность получать пенсию только лицам, уже полностью (в лучшем случае — почти полностью) исчерпавшим ресурс своей работоспособности. Впрочем, следует отметить, что по ещё одному закону из «социального пакета» Бисмарка люди, утратившие трудоспособность до достижения пенсионного возраста, могли рассчитывать на пенсию по инвалидности). Поскольку в конце 19 века до 70 лет доживали очень немногие, под влиянием профсоюзов и социал-демократов, вернувшихся к политической активности после ухода канцлера и прекращения действия закона об их запрете, пенсионный возраст был снижен до 65 лет.

Современность

Сегодня в большинстве стран мира пенсионный возраст составляет 65 лет.^[1] В Европе и США в отдалённой перспективе возраст выхода на пенсию собираются повышать до 70 лет^[2] как для мужчин, так и для женщин к 2060 году^[2], а в Германии собираются это сделать в ближайшее время^[3].

По другим расчётам, в 2060 году пенсионный возраст станет приближаться к отметке 80 лет, а возрастной предел приблизится к 120 годам.^[4]

В России

В 1932 году в СССР было введено пенсионное обеспечение по старости. Пенсионный возраст был установлен в размере 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин и с тех пор ни в СССР, ни в России, ни разу не менялся^[5]. Однако в правительстве обсуждается возможность его повышения^[6] .

В июле 2010 года Евгений Додолев писал в газете «Московский комсомолец»^[7]:

У нас, как и на Украине, в Белоруссии и Таджикистане, «советский» (то есть рекордно низкий) пенсионный порог — 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. Остальные экс-республики СССР изменили эти параметры: Казахстан — 58/63, Грузия — 60/65, Эстония — 65/65… А в Великобритании — 60/65 (планировалось 65/69). В Японии — 70 и для мужчин, и для женщин. В большинстве стран возрастной пенсионный ценз для обоих полов одинаков. Ведь женщины в среднем живут дольше мужчин.

Согласно данным Госкомстата, население России трудоспособного возраста меняет статус с трудоспособного на нетрудоспособный опережающими темпами. По сравнению с переписью 1989 года средняя продолжительность жизни трудоспособного жителя страны увеличилась на 4,3 года и составила в 2002 году 61,8 лет^[8]. Эта тенденция наблюдается во всем мире, но в России — особенно ярко. К 2016 году каждый четвертый житель России будет трудоспособным пенсионером и еще каждый четвертый нетрудоспособным.

Пенсионный возраст по странам

Страна	Пенсионный возраст		Год	Источник	Примечания
	Мужчины	Женщины
Австрия	65	60	2011	[9][10][11]
Азербайджан	62,5	57,5	2011	[10][12]
Албания	64,5	59,5	2011	[10][13]
Армения	63	63	2011	[10]
Беларусь	60	55	2007	[14]	Не планируется повышать пенсионный возраст, однако будет стимулироваться более поздний выход на пенсию[15]
Бельгия	65	65	2009	[14]
Болгария	63	60	2011	[10][14]
Босния и Герцеговина	65	65	2011	[10]
Великобритания	65	60	2011	[9][10][16]	Существуют планы повышения пенсионного возраста для мужчин до 66 лет с 2016 года[17]
Венгрия	62	62	2011	[9][10]
Германия	65-67	65-67	2008	[9][14][18]
Греция	58-65	58-65	2011	[10]
Грузия	65	60	2011	[10]
Дания	65-67	65-67	2008	[9][14]
Ирландия	65-66	65-66	2008	[9][10][14][19]
Исландия	67	67	2007	[14]
Испания	65	65	2011	[9][10]
Италия	57-65	57-65	2008	[14]
Казахстан	63	58	2011	[10]
Канада	65	65	2012	[20]
Кипр	65	65	2011	[9][10]
Китай	60	50-55	2011	[21]	Всеобщая пенсионная система в Китае отсутствует, пенсия выплачивается отдельным категориям населения
Косово	65	65	2011	[10]
Кыргызстан	63	58	2011	[10]
Латвия	62	62	2011	[10]	Предполагается повышение пенсионного возраста до 65 лет для обоих полов за 2014—2020 годы[22]
Литва	62,5	60	2011	[10]
Лихтенштейн	64	64	2007	[14]
Люксембург	65	65	2011	[10]
Македония	64	62	2011	[10]
Мальта	61	60	2008	[9][14][23]
Молдова	65	60	2011	[10]
Нидерланды	65	65	2011	[9][10][24]
Норвегия	67	67	2011
Польша	65	60	2012	[9][10]	Предполагается повышение до 67 лет для обоих полов[25]
Португалия	65	65	2011	[10]
Россия	60	55	2011	[10]
Румыния	63	58	2008	[9][10][26]
Сербия	63	58	2011	[10]
Словакия	62	55-59	2008	[9][27]
Словения	63	61	2008	[9]
США	65	65	2012	[20]	Существуют планы по увеличению до 69 лет к 2015 году[17]
Таджикистан	63	58	2011	[10]
Туркменистан	62	57	2011	[10]
Узбекистан	60	55	2011	[10]
Украина	60	55	2011	[10][28]	До 2021 года пенсионный возраст для женщин будет постепенно повышаться до 60 лет[29]
Финляндия	62-68	62-68	2008	[9]
Франция	60	60	2011	[9][10][30]	С 2016 года возможно повышение до 62 лет[31]
Хорватия	65	60	2011	[10]
Черногория	64	59	2011	[10][32]
Чехия	61г10м	56-60	2008	[9][14][33]
Швейцария	65	64	2007	[14]
Швеция	61-67	61-67	2011	[9][14]	Премьер-министр Швеции выступает за повышение пенсионного возраста до 75 лет[34]
Эстония	63	60,5	2011	[9][14][35]
Япония	70	70	2012	[20]

Ссылки

Официальные документы

• Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
• Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Публикации в СМИ и Сети

• Пенсионерская правда
• Повышение пенсионного возраста в России
• Повышение пенсионного возраста на Украине

Примечания

1. ↑ Пенсионный возраст
2. ↑ ^{1 2} В Евросоюзе хотят повысить пенсионный возраст до 70 лет / Мир / Портал «Дело»
3. ↑ 70 лет — может стать новым пенсионным возрастом в Германии | Агентство АннаМиа
4. ↑ Путин и Медведев обещают пока не увеличивать пенсионный возраст - Что нового в России
5. ↑ Пожилые люди: стереотипный образ и социальная дистанция
6. ↑ А.Кудрин: Повышение пенсионного возраста в РФ неизбежно :: Экономика :: Top.rbc.ru
7. ↑ Пенсионерская правда
8. ↑ «Комитет здравоохранения: по нашим данным, в Москве живет 12,5 миллионов», «Известия», 4 сентября 2002 года
9. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19} 2009 Ageing Report: Economic and budgetary projections for the EU-27 Member States (2008—2060). Joint Report prepared by the European Commission (DG ECFIN) and the Economic Policy Committee (AWG), [1], с. 78.
10. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34} Інформація про поточний пенсійний вік у різних країнах, Консультаційна компанія «Стратегія Лайф» [2].
11. ↑ В Австрии пенсионный возраст для женщин сравняется с пенсионным возрастом для мужчин в 2033.
12. ↑ В Азербайджане пенсионный возраст для мужчин будет увеличен до 63 лет в 2012 году, а пенсионный возраст для женщин будет увеличиваться постепенно и достигнет 60 лет в 2016 году.
13. ↑ В Албании пенсионный возраст будет увеличен до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин в 2012 году.
14. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14} Kłos B., Wiek emerytalny kobiet i mężczyzn, «infos», 7.02.2008
15. ↑ Выход на пенсию: чем позже – тем лучше?
16. ↑ В Великобритании пенсионный возраст для женщин будет увеличиваться постепенно и сравняется с пенсионным возрастом для мужчин в 2018 году. Позже, пенсионный возраст для обоих полов будет увеличиваться постепенно и достигнет 68 лет в 2046 году или раньше. [3]
17. ↑ ^{1 2} На заслуженный отдых. Пенсии народов мира
18. ↑ В Германии пенсионный возраст будет постепенно увеличиваться и достигнет 67 лет в 2029 году.
19. ↑ В Ирландии пенсионный возраст будет увеличиваться постепенно и достигнет 68 лет в 2028 году.
20. ↑ Ошибка в сносках^?: Неверный тег <ref>; для сносок zonakz не указан текст
21. ↑ Как живется пенсионерам в Китае?
22. ↑ Латвия: страсти по пенсионной реформе
23. ↑ На Мальте пенсионный возраст будет увеличиваться постепенно до 65 лет.
24. ↑ В Нидерландах пенсионный возраст будет постепенно увеличиваться и достигнет 67 лет в 2025 году.
25. ↑ Поляки протестуют против повышения пенсионного возраста
26. ↑ В Румынии пенсионный возраст будет постепенно увеличиваться и достигнет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин в 2014 году. С 2015 года пенсионный возраст для женщин будет увеличиваться постепенно и сравняется с пенсионным возрастом для мужчин в 2030 году.
27. ↑ В Словакии пенсионный возраст для женщин зависит от количества детей. Пенсионный возраст для женщин будет увеличиваться постепенно и достигнет 62 лет (независимо от количества детей) в 2014 году.
28. ↑ В Украине пенсионный возраст будет увеличиваться постепенно до 60 лет для женщин и 62 лет для мужчин-госслужащих в 2021 году. [4]
29. ↑ В 2021 году украинки будут выходить на пенсию в 60 лет
30. ↑ Во Франции пенсионный возраст будет увеличиваться постепенно до 68 лет.
31. ↑ Франция ускорит процесс повышения пенсионного возраста с 60 до 62 лет
32. ↑ В Черногории пенсионный возраст будет увеличиваться постепенно и достигнет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин в 2013 году.
33. ↑ В Чехии пенсионный возраст для женщин зависит от количества детей. Пенсионный возраст будет постепенно увеличиваться до 63 лет для мужчин и 59-63 года для женщин в 2013 году.
34. ↑ Швеция пересчитывает пенсию
35. ↑ В Эстонии пенсионный возраст для женщин будет увеличиваться постепенно и сравняется с пенсионным возрастом для мужчин в 2016 году. Позже пенсионный возраст для обоих полов будет увеличиваться постепенно и достигнет 65 лет в 2026 году.