Форум стран-экспортёров газа

Фо́рум стра́н — экспортё́ров га́за (ФСЭГ) (англ. Gas Exporting Countries Forum (GECF)) — это объединение стран, лидирующих в мире по экспорту природного газа. По аналогии с Организацией стран — экспортёров нефти, форум часто называют «газовой ОПЕК», хотя не все его участники выступают за создание картеля.

Форум был основан в 2001 году в Тегеране и учреждён юридически 23 декабря 2008 года в Москве, где министры энергетики стран-участниц приняли устав ФСЭГ и подписали межправительственное соглашение. Штаб-квартира размещена в столице Катара — городе Доха.

Участники

     Участники     Наблюдатели

К постоянным участникам ФСЭГ относятся^[1]:

• Алжир
• Боливия
• Венесуэла
• Египет
• Иран
• Катар
• Ливия
• Нигерия
• Россия
• Тринидад и Тобаго
• Экваториальная Гвинея

Наблюдатели:

• Нидерланды
• Норвегия
• Казахстан

В некоторых встречах министров также принимали участие представители Туркменистана. Норвегия считается наблюдателем. В 2008 году Казахстан изъявил желание стать наблюдателем ФСЭГ^[2]. Генеральный секретарь организации Леонид Бохановский, который официально приступит к исполнению своих обязанностей с 1 января 2010 года, в свою очередь отметил, что перед ФСЭГ на первом этапе стоит задача не только формирования организационной структуры, но и расширения состава участников. В частности, ведутся переговоры с Канадой и Австралией по вхождению их в ФСЭГ, также обсуждается вопрос о переходе Казахстана и Норвегии из статуса наблюдателей в статус полноценных членов. На сегодняшний день в частности Нидерланды получили официальный статус наблюдателя Форума стран экспортеров газа^[3].

Цели и структура

Цели форума:

• развитие взаимопонимания, одобрение диалога между производителями, потребителями, правительствами и отраслями промышленности, связанными с энергетикой;
• создание базы для исследований и обмена опытом;
• создание устойчивого и прозрачного рынка энергии.

Форум не имел никакого устава до седьмой встречи министров, которая прошла 23 декабря 2008 года в Москве^[4].

В. Путин предложил придать ФСЭГ статус организации: принять устав и создать штаб-квартиру^[5]. Он также предложил разместить штаб-квартиру в Санкт-Петербурге и заявил, что Россия готова наделить организацию дипломатическим статусом и взять на себя расходы по содержанию штаб-квартиры^[6]. Однако в тот же день было решено, что штаб-квартира организации разместится в Дохе^[7].

Встречи министров

В рамках Форума стран-экспортёров газа прошли встречи на уровне министров:

Город		Страна	Год
Тегеран		Иран	2001 (май)
Алжир		Алжир	2002 (февраль)
Доха		Катар	2003 (февраль)
Каир		Египет	2004 (март)
Порт-оф-Спейн		Тринидад и Тобаго	2005 (апрель)
Доха		Катар	2007 (апрель)
Москва		Россия	2008 (декабрь)
Доха		Катар	2009 (июнь)
Доха		Катар	2009 (декабрь)
Оран		Алжир	2010 (апрель)
Доха		Катар	2010 (декабрь)
Каир		Египет	2011 (июнь)
Доха		Катар	2011 (ноябрь)
Малабо		Экваториальная Гвинея	2012

Шестая встреча должна была состояться в Каракасе в 2006 году, но позже была перенесена в Доху, где и состоялась 9 апреля 2007 года. Cедьмая встреча состоялась в 23 декабря 2008 года в Москве. Восьмая и девятая встречи прошли в Дохе, где была организована штаб-квартира ФСЭГ^[8]. В Оране (Алжир) 19 апреля 2010 года состоялась десятая министерская сессия ФСЭГ. Участвовали министры энергетики 11 стран: Алжира, Боливии, Венесуэлы, Египта, Катара, Нигерии, России, Тринидада и Тобаго, Экваториальной Гвинеи, Ирана и Ливии, присутствовали представители Нидерландов и Норвегии и Казахстана. Предложение о сокращении объемов поставки газа на мировые рынки не было поддержано Россией и Катаром. ФСЭГ выразил намерение осуществить привязку спотовых цен (Spot price) к нефтяным. Форум постарается не допустить падение цен на газ. Им угрожает снижение спроса на топливо из-за мирового кризиса и развитие добычи сланцевого газа. Принято решение сформировать глобальный газовый банк данных Global Gas Initiative по аналогии с Joint Oil Data Initiative^[9] и провести следующий газовый саммит в 2011 году.^[10]

«Газовая ОПЕК»

«Газовая ОПЕК» — условное название возможного картеля стран-производителей природного газа, устоявшееся среди российских и зарубежных журналистов. Так или иначе, само название «Газовая ОПЕК» уже противоречит сути такой организации, так как механизм торговли природным газом в принципе отличается от торговли нефтью. Эксперты отмечают, что особенности рынка вообще делают крайне затруднительным регулирование цен на газ^[11].

Впервые о создании газового картеля, подобного ОПЕК, заговорил Владимир Путин на встрече с Сапармуратом Ниязовым в 2002 году. Но это предложение не было поддержано Туркменией^[12].

Идеи о создании такой организации вновь появились в 2005 году. В апреле 2005 года на 5-ой встрече министров стран-экспортеров газа в Порт-оф-Спейне участники форума пытались выработать механизмы, позволяющие установить более справедливые цены на газ. Была выдвинута идея о создании специальной организации с координационным центром в Дохе. Однако из-за разногласий участников а также определенного давления со стороны США и Евросоюза об этой идее стали забывать.

29 января 2007 года Высший руководитель Ирана аятолла Али Хаменеи вновь заговорил о необходимости создания газового объединения и в ходе встречи с Секретарем Совета Безопасности России Игорем Ивановым официально предложил России создать картель^[13]. Ответа Владимира Путина на это предложение не последовало, но во время своего визита на Ближний Восток он договорился с Эмиром Катара о координации действия в газовой сфере. В тот же день было заявлено, что Россия не отказалась от идеи создания международной организации экспортеров природного газа.

На 6-ой встрече министров стран-экспортёров газа, которая прошла 9 апреля 2007 года в Дохе, окончательно решить вопрос о создании картеля не удалось.

21 октября 2008 года на встрече в Тегеране глава «Газпрома» Алексей Миллер и министры нефти и энергетики Ирана и Катара заявили о создании «газовой тройки». На 18 ноября планировалось окончательное оформление создания организации^[14].

На встрече министров в 2008 году, где В. Путин предложил придать ФСЭГ статус организации, министр энергетики Венесуэлы Рафаэль Рамирес заявил что есть возможность построить на базе форума «солидную организацию, в основе которой имеются те же принципы, которые породили ОПЕК». Эта организация должна обеспечить установление справедливой цены на газ^[15]. Однако заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев сказал, что форум — это «газовый не-ОПЕК», а прямой связи между ценами на газ и объединением экспортёров этого ресурса в организацию нет^[16].

9 декабря 2009 года генеральным секретарем Форума стран экспортеров газа (ФСЭГ) избран вице-президент "Стройтрансгаза" Леонид Бохановский, чья кандидатура была выдвинута для голосования от России^[17]. 13 ноября 2011 года Леонид Бохановский был переизбран но новый срок в качестве генсека Форума.^[18]

Очередная встреча в первой половине 2012 года состоится в Экваториальной Гвинее, одним из сопредседателей которой будет министр энергетики РФ Сергей Шматко.^[19][20]

Реакция других стран

По опасению западных политиков, создание такого картеля позволит России установить ещё более жесткий контроль над энергопотреблением в государствах Европы. Как отметил директор Института нефти и газа РАН Анатолий Дмитриевский, «негативная реакция на создание газового картеля может исходить лишь от тех политиков Запада, которые не понимают проблему и не знают особенностей функционирования этого рынка»^[21].

США

Палата представителей конгресса США обратилась к госсекретарю Кондолизе Райс с письмом по поводу создания газовой ОПЕК. В нем зампредседателя комитета по иностранным делам палаты Илеана Роз-Летинен требует проинформировать правительство России о том, что «создание газового картеля будет рассматриваться как умышленная угроза США, а сама „газовая ОПЕК“ — не что иное, как глобальная организация по вымогательству и рэкету»^[22].

Примечания

1. ↑ Список участников на официальном сайте
2. ↑ Казахстан хочет стать наблюдателем при Форуме стран-экспортеров газа. РИА Новости (23 декабря 2008). Архивировано из первоисточника 25 февраля 2012. Проверено 23 декабря 2008.
3. ↑ Министр энергетики России представил Генерального секретаря ФСЭГ. Министерство энергетики Российской Федерации (15 декабря 2009). Архивировано из первоисточника 25 февраля 2012. Проверено 15 декабря 2009.
4. ↑ Устав Форума стран-экспортеров газа утвержден во вторник в Москве. РИА Новости (23 декабря 2008). Архивировано из первоисточника 25 февраля 2012. Проверено 23 декабря 2008.
5. ↑ Работа Форума стран-экспортеров газа законна — Путин. РИА Новости (23 декабря 2008). Архивировано из первоисточника 25 февраля 2012. Проверено 23 декабря 2008.
6. ↑ Россия предлагает разместить штаб-квартиру «газовой ОПЕК» в Петербурге. РИА Новости (23 декабря 2008). Архивировано из первоисточника 25 февраля 2012. Проверено 23 декабря 2008.
7. ↑ Катар станет столицей Форума стран-экспортеров газа. РИА Новости (23 декабря 2008). Архивировано из первоисточника 25 февраля 2012. Проверено 23 декабря 2008.
8. ↑ Девятая встреча Форума стран-экспортеров газа прошла в Катаре. РИА Новости (23 декабря 2008). Архивировано из первоисточника 25 февраля 2012. Проверено 23 декабря 2008.
9. ↑ Joint Oil Data Initiative (JODI)
10. ↑ Участники ФСЭГ привязали цены на газ к нефтяным котировкам
11. ↑ Эксперты: Роль «газовой ОПЕК» будет серьёзно отличаться от нефтяной. Quote.ru (22 октября 2008). Архивировано из первоисточника 25 февраля 2012. Проверено 23 декабря 2008.
12. ↑ История газового ОПЕК. Газета.ру (29 января 2007). Архивировано из первоисточника 25 февраля 2012. Проверено 23 декабря 2008.
13. ↑ Иран предложил России создать "газовый ОПЕК". Лента.ру (29 января 2007). Архивировано из первоисточника 25 февраля 2012. Проверено 23 декабря 2008.
14. ↑ Широков А. «Газовая ОПЕК» создана. РБК daily (21 октября 2008). Архивировано из первоисточника 25 февраля 2012. Проверено 23 декабря 2008.
15. ↑ Организация экспортеров газа обеспечит справедливую цену — Венесуэла. РИА Новости (23 декабря 2008). Архивировано из первоисточника 25 февраля 2012. Проверено 23 декабря 2008.
16. ↑ Путин на форуме стран-экспортеров газа предложил ему диппредставительство в Петербурге за счет России. NEWSru.com (23 декабря 2008). Архивировано из первоисточника 25 февраля 2012. Проверено 23 декабря 2008.
17. ↑ Генсеком ФСЭГ избран кандидат от России Леонид Бохановский. РИА Новости (9 декабря 2009). Архивировано из первоисточника 25 февраля 2012. Проверено 9 декабря 2009.
18. ↑ Во главе Форума стран-экспортеров газа остался представитель РФ
19. ↑ Oilcapital.ru: Оман стал участником Форума стран-экспортеров газа
20. ↑ Горная энциклопедия. ФСЭГ
21. ↑ Анатолий Дмитриевский: Против газовой ОПЕК выступают те, кто не понимает ее специфики. K2Kapital (22 октября 2008).(недоступная ссылка — история) Проверено 23 декабря 2008.
22. ↑ Ros-Lehtinen Urges Bush Administration to Prevent Creation of Natural Gas Cartel  (англ.). PRNewswire (2 апреля 2007). Архивировано из первоисточника 25 февраля 2012. Проверено 23 декабря 2008.

См. также

• Энергетическая сверхдержава

Ссылки

• Официальный сайт ФСЭГ