Фонд гарантирования вкладов физических лиц

Эта статья предлагается к удалению. Пояснение причин и соответствующее обсуждение вы можете найти на странице Википедия:К удалению/23 ноября 2012. Пока процесс обсуждения не завершён, статью можно попытаться улучшить, однако следует воздерживаться от переименований или удаления содержания, подробнее см. руководство к дальнейшему действию. Не снимайте пометку о выставлении на удаление до окончания обсуждения. Администраторам: ссылки сюда, история (последнее изменение), журналы, удалить.

Фонд гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) — государственное учреждение Украины, выполняющее специальные функции в области гарантирования вкладов физических лиц и выведения неплатежеспособных банков с рынка. Фонд является независимым учреждением, имеет собственный баланс, текущий и другие счета в Национальном банке Украины. Фонд не ведет деятельность направленную на получение прибыли.^[1]

История

Фонд создан по Указу Президента Украины № 996/98 от 10 сентября 1998 года^[2].

При этом начальный размер возмещений составлял 500 грн. Функционирование этого института урегулировано Законом Украины «О Фонде гарантирования вкладов физических лиц»^[3]. В статье 3 указано: Фонд гарантирует каждому вкладчику банка — участника (временного участника) Фонда возмещение средств по его вкладам, включая проценты, в размере вкладов на день наступления недоступности вкладов, но не более 150 000 гривен по вкладам в каждом из таких банков. Указанный размер возмещения средств по вкладам, включая проценты, за счет средств Фонда может быть увеличен по решению административного совета Фонда в зависимости от тенденций развития рынка ресурсов, привлечённых от вкладчиков банками — участниками (временными участниками) Фонда и других факторов.

С 21 сентября 2012 г. деятельность системы должна регулироваться по Закону Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц». Согласно статье 12 этого Закона Исполнительная дирекция Фонда получает право на инвестирование средств Фонда.

Функционирование

Возмещению вкладов до указанной суммы подлежат все вклады, размещённые одним вкладчиком на нескольких счетах в одном банке или в разных банках, а также в различных валютах (по курсу НБУ на день наступления недоступности вкладов). Некоторые исключения: Фонд не возмещает гарантированную сумму по вкладам, размещённым членами наблюдательного совета, совета директоров и ревизионной комиссии банка, вклады в котором являются недоступными; работниками независимых аудиторских фирм, которые осуществляли аудиторские проверки банка на протяжении последних трёх лет; акционерами с существенным участием в банке, вклады в котором являются недоступными; вкладчиками, которые на индивидуальной основе получают от банка льготные проценты и имеют финансовые привилегии, которые привели к ухудшению финансового состояния банка, а также вкладчиками, которые не идентифицированы ликвидационной комиссией.

Выплата Фондом гарантированной суммы возмещения через определённые банки-агенты осуществляется в течение 3-6 месяцев со дня наступления недоступности вкладов, а срок исковой давности по обращениям вкладчиков составляет 3 года. Важно также отметить, что Фонд приобретает право кредитора относительно банка на всю сумму, подлежащую возмещению, со дня наступления недоступности вкладов. Процедура возмещения вкладов дальнейшем детализируется Положением «О порядке возмещения Фондом гарантирования вкладов физических лиц средств по вкладам физических лиц» и Положением «О порядке определения банков — агентов Фонда гарантирования вкладов физических лиц», утверждёнными решениями административного совета Фонда.

Фонд является государственным специализированным учреждением, которое выполняет функции государственного управления в сфере гарантирования вкладов физических лиц. Кроме этого, он имеет статус юридического лица, обладает обособленным имуществом, которое является объектом права государственной собственности и находится в его полном хозяйственном ведении. Фонд является экономически самостоятельным учреждением, которое не имеет целью получение прибыли. Руководящими органами Фонда являются административный совет и исполнительная дирекция. Административный совет состоит из пяти членов, которые отсылаются КМУ (2), НБУ (2) и АУБ (1) и координирует работу Фонда, утверждает организационные вопросы, осуществляет контроль и надзор за его деятельностью, в частности, издаёт нормативно-правовые акты по вопросам, отнесённых к его полномочиям, которые являются обязательными к исполнению банками-участниками (временными участниками) Фонда.

Исполнительная дирекция решает вопросы, связанные с текущей деятельностью Фонда. Она разрабатывает и представляет на утверждение административному совету определённые документы, а также принимает решение о возмещении средств вкладчикам в случае наступления недоступности вкладов и рассматривает обращения вкладчиков. Кроме этого, исполнительная дирекция осуществляет в ограниченном объёме невыездные и выездные надзоры банков-(временных) участников Фонда. Порядок проведения проверок подробно регулируется «Положением о порядке проведения проверок банков — участников (временных участников) Фонда гарантирования вкладов физических лиц» (с изменениями и дополнениями).

Участниками Фонда являются все банки — юридические лица, зарегистрированные в Государственном реестре банков, и имеют банковскую лицензию на право осуществлять банковскую деятельность. Банки Фонда делятся на две категории: участников и временных участников. Участником Фонда является банк, который выполняет установленные НБУ экономические нормативы достаточности капитала и платёжеспособности и в состоянии выполнять свои обязательства перед вкладчиками. Банки, которые не выполняют экономических нормативов и/или действие их лицензии приостановлено, переводятся в категорию временных участников Фонда. В случае отзыва банковской лицензии НБУ Фонд исключает банк из числа участников (временных участников) Фонда. Привлечённые банком вклады до дня его исключения из числа участников или перевода в категорию временных участников Фонда, возмещаются в случае наступления их недоступности.

По данным сайта Фонда гарантирования вкладов физических лиц www.fg.org.ua состоянию на февраль 2009 года в Фонде находится 183 банка-участников и отсутствуют банки временные-участники, а вклады 4 банков возмещаются. Некоторые авторы считают неправильным то, что Сбербанк не является участником Фонда. Это, во-первых, придаст ему конкурентное преимущество. Во-вторых, в случае банкротства Сбербанка, убытки будут возмещаться за счёт Государственного бюджета, то есть всех граждан, а не за счёт других банков.

Источники

1. ↑ О системе гарантирования вкладов физических лиц: Верховная Рада Украины; Закон от 23.02.2012 № 4452-VI
2. ↑ Указ Президента Украины «О мерах по усилению банковской системы Украины и увеличения её роли в процессах экономических преобразований» от 14.07. 2000 № 891/2000 // Офіційний Вісник України;— 2000.;— № 29 от 04.08.2000
3. ↑ Закон Украины «О Фонде гарантирования вкладов физических лиц» от 20.09.2001 № 2740-ІІІ (с изменениями и дополнениями) // Відомості Верховної Ради (ВВР) — 2002 — № 5. ст. 30.