Президентство Владимира Путина 2000—2008


Президентство Владимира Путина 2000—2008
Присяга избранного президента России Путина народу РФ.
7 мая 2000 года

Владимир Владимирович Путинпрезидент Российской Федерации с 7 мая 2000 года по 7 мая 2008 года.

Содержание

Передача власти от Ельцина

В полдень 31 декабря 1999 года президент Б. Н. Ельцин объявил в телеобращении к россиянам о своем уходе в отставку и о том, что тогдашний председатель правительства В. В. Путин, согласно 92-й статье, п. 3 Конституции РФ, будет исполнять обязанности Президента Российской Федерации до выборов президента РФ. Уже в новогоднюю полночь Владимир Путин поздравлял соотечественников с Новым годом в качестве исполняющего обязанности президента.

Первым указом, подписанным Путиным на посту исполняющего обязанности Президента РФ, стал указ о предоставлении бывшему президенту (Ельцину) гарантий неприкосновенности, аналогичных гарантиям неприкосновенности депутатов Государственной Думы.[1]

Вторая чеченская кампания

В августе 1999 года произошло вторжение в Дагестан чеченских сепаратистов под командованием Шамиля Басаева. Население Дагестана восприняло появление чеченцев, как военную агрессию, и приступило к формированию ополчения. В течение нескольких месяцев боевые действия перешли на территорию Чечни.

К 6 февраля 2000 года российская армия занимает город Грозный (см.: Осада Грозного). С учётом распространённых в первую чеченскую кампанию обвинений в гибели мирных жителей, Россия заявляет об открытии на несколько дней «гуманитарного коридора» для выхода беженцев. После его закрытия начинается штурм города.

В январе 2001 года Путин подписал указ «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», постановив создать оперативный штаб по управлению контртеррористическими операциями на территории региона.[2]

Тактика действий Российской Армии в Чечне заметно меняется. В отличие от военной доктрины СССР, предполагавшей, что наиболее вероятным противником являются западные державы, российским военным пришлось вести локальную войну с противником, широко использовавшим методы партизанской борьбы.[3]

Опыт первой чеченской кампании показал неэффективность применения опыта Великой Отечественной войны в Чечне: «Можно утверждать, что одним из самых существенных отличий второй военной кампании на Северном Кавказе от конфликта 1994—1996 годов стало более умелое использование федеральными войсками своего преимущества в ряде компонентов боевой мощи».[4]

Вторая чеченская война, также, как и первая, была негативно встречена СМИ стран Запада[5][6][7], и вызвала массированные обвинения российской стороны в бомбардировках мирных жителей, мародёрстве, и организации «концлагерей» (фильтрационные лагеря)[8]

С началом второй чеченской кампании федеральные силы делают ставку на «чеченизацию конфликта». На их сторону переходит муфтий Чечни Ахмад Кадыров. Во время парада 9 мая 2004 года, посвящённого празднованию Дня Победы, погиб в результате территористического акта. Его сын Рамзан Кадыров в 2007 году был назначен президентом Чечни.

Политика в отношении «олигархов» и «дело ЮКОСа»

В 2001 году Путин заявил: «мы решили вопрос о равноудалённости от власти представителей крупного капитала. Считаю влияние олигархов на процесс принятия политических решений недопустимым».[9]

НТВ, Гусинский и Березовский[10][11]

Первым из «олигархов» попал в опалу основатель телекомпании НТВ Владимира Гусинского, входившей в холдинг Гусинского «Медиа-мост». Телекомпания имела значительный долг, перешедший впоследствии к уже сформированной к этому времени государственной компании «Газпром». В результате смены собственника Владимир Гусинский потерял телеканал, руководство компании и значительное количество журналистов сменились.

13 февраля 2000 года Владимир Гусинский был задержан в рамках расследования по обвинению в махинациях при приватизации 11 канала петербургского телевидения, который, по версии следствия, был куплен Гусинским за 5 тыс. долл. при реальной стоимости 10 млн долл. Через несколько дней дело было закрыто, а сам Владимир Гусинский уехал в Испанию. В его защиту обращались ряд крупных российских предпринимателей (Ходорковский, Вексельберг, Потанин и др.), президент США Билл Клинтон, израильский политик Шимон Перес.

Борис Березовский ещё в 1998 году был обвинён в финансировании терроризма в связи с тем, что уплачивал выкуп чеченским сепаратистам за похищенных заложников.[12] Позднее президент Чеченской Республики Рамзан Кадыров отмечал: «в Чечне всем было известно, что под видом уплаты выкупов происходило ничем не прикрытое финансирование главарей бандгруппировок».[13] По заявлению российского политика Александра Лебедя, Борис Березовский «заработал на первой чеченской войне полтора миллиарда долларов».[12]

В апреле 1999 года Генеральная прокуратура РФ начала дело о хищениях и незаконной предпринимательской деятельности, связанной с авиакомпанией «Аэрофлот» («дело Аэрофлота»). 6 апреля было вынесено постановление о заключении Бориса Березовского под стражу, однако, уже 14 апреля оно было отменено.

19 декабря 1999 года Борис Березовский был избран депутатом Госдумы от Карачаево-Черкессии по одномандатному округу. В апреле 2000 года совет старейшин республики обвинил его в неисполнении предвыборных обещаний и в махинациях, и начал сбор подписей за отзыв его из депутатов.

17 июля 2000 года заявил о сложении с себя депутатских полномочий, о чём 19 июля подал заявление.

В сентябре 2000 года Березовский передал в управление 49 % акций телеканала ОРТ группе журналистов и представителей российской интеллигенции. Этот шаг был позитивно воспринят Путиным, который заметил: «его можно за это только похвалить. Важно только, чтобы это были независимые люди. Если мы будем свидетелями перекладывания акций из одного кармана в другой, если это будут управляемые господином Березовским люди, то, наверное, эффекта нужного мы не увидим».[14]

В декабре 2000 года Борис Березовский эмигрировал в Лондон, не дожидаясь результатов расследования по «делу Аэрофлота». Тогда же он основал так называемый «Фонд гражданских свобод».

24 января 2002 года официально обвинён в финансировании терроризма.

После эмиграции в Лондон Борис Березовский неоднократно обвиняет ФСБ в попытках покушений на себя, а также выдвигает другие обвинения: в причастности ФСБ к терактам 1999 года и к гибели Александра Литвиненко.

Дело ЮКОСа

Дело Михаила Ходорковского вызвало резонанс в России и за рубежом.

19 февраля 2003 года на встрече представителей крупного бизнеса с президентом России М. Ходорковский обвинил в коррупции государственную компанию «Роснефть», приведя в пример покупку небольшой нефтяной компании «Северная нефть» за баснословную по тем временам сумму $600 млн. В ответ Путин напомнил Ходорковскому, что «ЮКОС» имел проблемы с налогами (хотя и не уточнил какие) и поинтересовался, как нефтяная компания получила «сверхзапасы».[15]

Одной из причин начавшегося разгрома компании называли недовольство Путина финансированием Ходорковским и другими акционерами «ЮКОСа» российских партий, оппозиционных действовавшей на тот момент власти — «Яблока», СПС, КПРФ.[16][17]

Сторонники Ходорковского проводили разнообразные семинары, организовывали митинги и раздавали стикеры, в которых агитировали в свою пользу, упоминая, в частности, предпринятые Ходорковским усилия по обеспечению «прозрачности» бизнеса ЮКОСа.

Дело вызвало резонанс, обеспокоенность судьбой Ходорковского выражал в том числе и президент США Джордж Буш. Дело ЮКОСа в конце 2004 было передано акционерами в суд города Хьюстон штата Техас. После саммита Путин-Буш в Братиславе весной 2005 судья выразил поддержку Ходорковскому, однако, отказался рассматривать дело, так как юрисдикция судов Соединённых Штатов не может распространяться за пределы их территории, и нарушение этого принципа создало бы в международном праве прецедент с непредсказуемыми последствиями.

В 2005 году Ходорковский был осуждён к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии в Краснокаменске, Читинской области.

Социально-экономическая политика

ВВП России с 1991 года
Поступление иностранных инвестиций в Россию в 1995—2009 годах, млрд долларов США
Динамика средней зарплаты по России в долларах и в рублях в 1996—2006 годах
Динамика доли населения России с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 1992—2009 годах, в процентах
Средняя продолжительность жизни в России в 1990—2009 годах
Динамика естественной убыли и миграционного прироста населения России в 1993—2009 годах, в тыс. чел

В 2000-е годы В.Путиным были подписаны ряд законов, которыми были внесены поправки в налоговое законодательство: была установлена плоская шкала подоходного налога с физических лиц в 13 %, снижена ставка налога на прибыль до 24 %, введена регрессивная шкала единого социального налога, отменены оборотные налоги и налог с продаж, общее количество налогов было сокращено в 3 раза (с 54 до 15).[18][19][20][21] В 2006 году замминистра финансов РФ Сергей Шаталов заявил, что за период налоговой реформы налоговая нагрузка снизилась с 34-35 % до 27,5 %, а также произошло перераспределение налоговой нагрузки в нефтяной сектор.[21] Налоговая реформа также способствовала увеличению собираемости налогов[18][22][23] и стимулировала экономический рост.[22][24][25][25][26] Налоговая реформа оценивается экспертами как один из самых серьёзных успехов В. В. Путина.[18]

В октябре 2001 года В. В. Путин подписал новый Земельный кодекс РФ, который закрепил право собственности на землю (кроме земель сельхозназначения) и определил механизм её купли-продажи.[19] В июле 2002 В. В. Путиным был подписан федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который санкционировал куплю-продажу и земель сельскохозяйственного назначения.[19]

Был проведён ряд других социально-экономических реформ: пенсионная (2002), банковская (2001—2004), монетизация льгот (2005), реформа трудовых отношений, электроэнергетики и железнодорожного транспорта.

В президентском послании Федеральному собранию в 2003 году В. В. Путин поставил задачу добиться конвертируемости российского рубля по текущим и капитальным операциям.[27] К 1 июля 2006 года эта задача была выполнена.[28]

При Путине был почти полностью досрочно выплачен внешний государственный долг. Значительная часть дополнительных доходов, полученных за счёт роста цен, была помещена в зарубежных финансовых институтах. Существует мнение, что средства поддерживают экономику других стран и им следовало найти другое применение.[29] Также существует мнение, что приток нефтедолларов привёл к «голландской болезни» российской экономики и «укреплению» рубля.[30]

Одним из факторов экономического роста являются последствия дефолта 1998 года, приведшего к резкому подорожанию импортных товаров по сравнению с отечественными, и, как следствие, к значительному улучшению конкурентоспособности российских товаров на внутреннем рынке[31][32]:

Также действовал такой фактор, как экономический подъём в Китае, который способствовал поднятию мировых цен, в частности, на продукцию металлургии.[33][34]

По данным опроса общественного мнения, проведённого британской компанией BBC в 2008 году, 77 % российских респондентов заявили, что качество их жизни в годы президентства Путина значительно улучшилось.[35]

Экономический рост в России
Год Рост ВВП Инфляция[36] Рост реальной з/п[37]
2000 10,2 % 20,2 % 20,9 %
2001 5,7 %[38] 18,6 % 19,9 %
2002 3,9 %[39] 15,1 % 16,2 %
2003 7 %[40][41] 12 % 10,9 %
2004 6,9 % 11,7 % 10,6 %
2005 6,4 % 10,9 % 12,6 %
2006 7,4 % 9 % 13,3 %
2007 8,1 %[42] 11,9 % 15,1 %
Для сравнения
  • Инфляция в 1992 году составила 2108 %, в 1993 — 839 %, 1998 — 84 %, 1999 — 36 %;
  • С 1989 года экономика вступила в затяжной кризис, к 1997 году ВВП сократился примерно в два раза (см.: ВВП#ВВП России);
  • Либерализация цен 1992 года привела к тому, что денежные доходы 70 % населения оказались ниже прожиточного минимума, после изменения методики расчёта цифра была снижена до 33 %;

В период президентства Владимира Путина обостряется разрыв между ростом, с одной стороны, валового внутреннего продукта и производительности труда и, ростом зарплат с другой. Так, в период 19972004 годов ВВП вырос на 35,9 %, тогда как реальная зарплата населения на 54,2 %.[43] Одним из последствий этого становится углубление разницы между доходами 10 % самых богатых и 10 % самых бедных (1991 год — 4,5 раза, 1997 — 13 раз, 2004 — 14,9 раз, 2006 — 15,3 раза[44]).

В 2001 году вводится плоская шкала подоходного налога в 13 % (ранее — 10 % для физических лиц и 33 % для предприятий).

По данным Госкомстата РФ, на 2005 год ВВП России на душу населения составил 11 861 долл. США в год, что составляет 1-е место среди стран СНГ, и 51-е место в мире. По суммарному объёму ВВП Россия в 2007 году находилась на 7-м месте в мире.[45]

Средний по СНГ уровень ВВП на душу населения составил 9202 доллара США. Из числа стран СНГ этот уровень превосходит только Россия, на долю которой приходится почти три четверти совокупного ВВП стран СНГ.

Для сравнения

ВВП на душу населения в год в Люксембурге (1-е место в мире) составляет 70 014 долл., в США (6-е место в мире) — 41 478 долл., в Гонконге (10-е место) — 35 680 долл. ВВП на душу населения в год в самых бедных странах мира (Гвинея-Биссау, Мозамбик, Конго и др.) колеблется в пределах 250—750 долл.

Первая десятка стран мира по общему объёму ВВП на 2007 год выглядит следующим образом:

  • США
  • Китай
  • Япония
  • Германия
  • Индия
  • Великобритания
  • Россия
  • Франция
  • Италия
  • Бразилия

Число жителей с денежными доходами ниже прожиточного минимума составило на 2006 год 21,6 млн чел, или 15,3 % населения, по сравнению с 70 % населения в 1992 году (после пересчёта методики расчёта величины прожиточного минимума — 33 %), 21 % в 1997 году.

В экономике России отмечался рост ВВП (в 2000 − 10 %, в 2001 − 5,7 %, в 2002 − 4,9 %, в 2003 − 7,3 %, в 2004 − 7,1 %, в 2005 — 6,5 %, в 2006 — 6,7 %), промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, реальных доходов населения. С другой стороны, рост цен на углеводороды начался лишь в 2002 году: за 2000—2001 год цена нефти марки Light Sweet упала с 25,60 до 19,84 долларов за баррель (23 % без учёта инфляции)[46], а ВВП вырос на 16 %. Происходило снижение численности населения, живущего ниже уровня бедности (с 29 % в 2000 году до 18 % в 2004)[47][48], увеличение объёмов потребительского кредитования (за 2000—2006 годы рост составил 45 раз)[49][50].

По мнению Госдепартамента США, российская экономика в 1999—2008 годах росла благодаря девальвации рубля, осуществлению ключевых экономических реформ (налоговой, банковской, трудовой и земельной), жёсткой налогово-бюджетной политике, а также благоприятной конъюнктуре цен на сырьевые товары.[28]

По мнению редактора отдела экономики «Новой Газеты» Алексея Полухина экономический рост был в значительной мере обусловлен устойчивым повышением мировых цен на углеводородное сырьё[51]

По мнению С. Веверова, нефтегазовая «отрасль фактически исчерпала месторождения с легкоизвлекаемой нефтью и новые проекты — шельфовые, в Восточной Сибири и прочие требуют масштабного финансирования».[52]

Индекс развития человеческого потенциала в России увеличился с 0,782 (2000 год) до 0,802 (2005 год)[53], таким образом по этому показателю Россия вошла в список стран с высоким уровнем человеческого развития[54]. В то же время по результатам международных сопоставлений Россия опустилась с 57 места (доклад 2004 года[55]) на 67 (доклад 2007 года, данные за 2005 год[53]). Одной из опередивших Россию стран стала Белоруссия.[56]

В феврале 2008 года эксперты, опрошенные РБК daily, позитивно оценили итоги восьмилетнего развития экономики при Путине.[57]

В марте 2008 года министр финансов Алексей Кудрин заявил, что в российской экономике существует перегрев, вызванный отрывом спроса от предложения, и ограниченным доступом компаний к инфраструктуре[58]; вместе с тем, министр отметил, что Россия не планирует, по примеру Китая и Казахстана, принимать государственные программы по ограничению экономического роста.

Стабилизационный фонд

Цены на нефть, en:FDI

В период президентства Владимира Путина был образован Стабилизационный фонд Российской Федерации, появление которого стало возможным благодаря началу экономического роста. Концепция и проект Федерального закона РФ «О стабилизационном фонде» подготовлены в институте Гайдара[59]

В целом Стабилизационный фонд вызывает столкновения сторонников разных путей расходования возросших доходов госбюджета[60]:

  • Экономия. Свести расходы государства к минимуму, сводить бюджет с профицитом, накапливать средства в Стабилизационном фонде.
  • Досрочная выплата долгов. Направлять доходы государства в первую очередь на досрочную выплату значительного внешнего долга, накопленного правительствами Михаила Горбачёва и Бориса Ельцина.
  • Социальные проекты. Расходовать средства в первую очередь на различные социальные нужды.
Размер Стабилизационного фонда РФ

С 1 февраля 2008 года стабилизационный фонд был разделён на две части: Резервный фонд (3 069 млрд руб.) и Фонд национального благосостояния (782,8 млрд руб.).[61]

Иностранные инвестиции

Во время президентства В. В. Путина произошло значительное увеличение поступления иностранных инвестиций в Россию (с 10 млрд долларов в 1999 году до 120 млрд долларов в 2007[62][63]). По мнению представителя германского правительства, это свидетельствует о стабильности российской экономики. Так, например, Германия выразила готовность инвестировать в энергетические проекты и перерабатывающую промышленность России.[64] В то же время значительная часть этих «инвестиций» фактически представляет собой приобретение российской собственности иностранцами (Тюменская нефтяная компания) либо же они являют собой «отмытый» капитал из России.[источник не указан 865 дней] В последнее время, наоборот, российские власти предпринимают меры по недопущению иностранцев в стратегические сектора экономики или вытеснению их (Штокмановское газовое месторождение, Сахалинские нефтегазовые проекты).[источник не указан 865 дней]

Досрочная выплата долгов

В течение 20042007 годов правительство Владимира Путина предпринимает ряд шагов по досрочному погашению значительного внешнего долга, накопившегося в период нахождения у власти Михаила Горбачёва и Бориса Ельцина.

  • Досрочные выплаты МВФ:
    • 2001 год — задолженность Центрального банка России перед МВФ — 2,7 млрд долл.;
    • 2005 год — Досрочные выплаты долга МВФ в 2005 году (3,33 млрд долл.) из средств стабфонда повлекли за собой повышение кредитного рейтинга до инвестиционного.[65]
  • Досрочные выплаты 22,5 млрд долл. Парижскому клубу кредиторов — 2006 год;
  • Советские долги Лондонскому клубу кредиторов и коммерческие долги СССР — в 2001 году обменяны на еврооблигации (32 млрд долл.), де-юре не считаются госдолгом.
  • 2007 год — досрочно погашен госдолг перед Соединёнными Штатами по сельхозкредиту 1998 года (343,25 млн долл.).

По сравнению с историческим максимумом внешнего долга — 1998 годом (внешний государственный долг составлял 146,4 % ВВП), на 2007 этот долг составляет лишь 9 % ВВП. В 2007 году министерство финансов РФ выступило с инициативой досрочной выплаты долга Всемирному банку (1,77 млрд долл.).[66]

В феврале 2005 года Путин высказался за досрочное погашение внешнего долга РФ, составлявшего 115 млрд долл.[67] В настоящий момент внешнего долга у России практически нет.

Выступая в феврале 2008 года на заседании Госсовета, Путин отметил: «Нашим детям не придется отдавать за нас прежние долги. Государственный внешний долг сократился до 3 % ВВП. Что считается одним из самых низких и лучших показателей в мире. Созданы значительные финансовые резервы, защищающие страну от внешних кризисов и гарантирующие исполнение социальных обязательств в будущем».[68]

Финансовые резервы

Правительству Владимира Путина удалось сосредоточить в руках государства значительные финансовые резервы:

  • Стабилизационный фонд — до 122 млрд долл. (2007 год);
  • Золотовалютные резервы Центрального банка — 518,8 млрд долл. (18 апреля 2008 год)[69], что составляет третье место в мире, после Китая и Японии.

23 декабря 2004 года на пресс-конференции в Кремле Владимир Путин сделал заявление о том, что золотовалютные резервы приблизились на тот момент к отметке 120 млрд долл., что являлось «рекордным показателем не только за всю историю Российской Федерации, но и Советского Союза». Также было отмечено, что впервые объём золотовалютных резервов превысил объём внешнего государственного долга, «это значит, что Россия превратилась в страну — нетто-кредитора».[70]

Профицит госбюджета

Первый профицитный госбюджет (с превышением государственных доходов над расходами) был принят в 1999 году.[71]

В 2003 году профицит составил 72 млрд руб, или 0,6 % ВВП.[72] Премьер-министр Касьянов выступал[73] с предложением снизить профицит до нуля за счёт снижения налогов. Это предложение развития не получило.

На 2007 год планируется, по заявлению вице-премьера РФ министра финансов Кудрина, профицит в размере 1,728 трлн руб, или более 7 % ВВП.[74] 18 апреля 2007 года, в заявлении директора европейского департамента МВФ Майкла Депплера было отмечено замедление темпов инфляции, и выражена надежда на сохранение профицитного госбюджета, «необходимо, чтобы бюджет оставался профицитным, чтобы в дальнейшем использовать эти деньги для проведения реформ».[75]

Монетизация льгот

К 2005 году в России сохранялась система льгот малоимущим слоям населения, главной из которых являлся бесплатный проезд в общественном транспорте для пенсионеров и военных. К этому времени система льгот начала вызывать сильное недовольство транспортников, так как госбюджет компенсировал их финансовые потери в недостаточном размере. Напряжение постепенно копилось в течение нескольких лет. В 2004 году государство решилось пойти на такой радикальный шаг, как на замену этой льготы, а также льгот на лекарства, денежной компенсацией. Объявление о предстоящей «монетизации льгот» вызвало в среде пенсионеров в 2004 году широкое недовольство, однако оно было фактически проигнорировано властями.

29 июля 2004 года в Москве прошёл митинг протеста «чернобыльцев» (ликвидаторов Чернобыльской аварии 1986 года) против предстоящей монетизации льгот. 2 августа акции протеста прокатываются практически по всей стране, радикальная Национал-большевистская партия проводит громкую акцию по захвату приёмной Министерства здравоохранения.

Практическое воплощение «монетизации льгот» в жизнь с января 2005 года вызвало широкомасштабные акции протеста, прокатившиеся практически по всей стране.[76] Основной движущей силой протестов стали пенсионеры. Широкий размах протесты приняли в крупнейших городах. Произошло второе за всю историю президенства Владимира Путина падение его рейтинга (первое произошло после катастрофы подводной лодки «Курск»), с 84 % в начале 2004 года, до 48 % в начале 2005 года.

Путин провёл несколько встреч с кабинетом министров, переложив ответственность на правительство и региональные власти. В январе Путин предложил провести индексацию пенсий не с 1 апреля, а с 1 марта как минимум на двести рублей. Он также дал поручение повысить денежное довольствие военнослужащим.[77]

Другой многочисленной категорией льготников, зачастую пострадавшей от реформы, стали военные. Компенсации были рассчитаны таким образом, что военные, проживавшие далеко от места службы, понесли сильные финансовые потери, тем более заметные на фоне относительно небольших заработных плат. По данным опроса «Интерфакса», проведённым в начале 2005 года, 80 % военнослужащих выразили недовольство монетизацией льгот.

В течение 2005 года в ряде регионов денежные компенсации были повышены до устраивавшего пенсионеров уровня, и протесты постепенно утихли.

Национальные проекты

Эмблема Национального проекта «Жильё»

В 2005 году президент Путин объявил о реализации четырёх национальных проектов в социальной сфере и экономике (национальный проект «Здоровье», национальный проект «Образование», национальный проект «Жильё», национальный проект «Развитие АПК»).[78] К достигнутым результатам относятся:

  • В рамках национального проекта «Образование»: своевременные выплаты классным руководителям, конкурсы инновационных школ и вузов, подключение регионов к финансированию.[79]
  • В рамках национального проекта «Здравоохранение»: в медицинские учреждения поставлено 22 тыс. 652 единицы диагностического оборудования (на них проведено более миллиона диагностических исследований), поставлено 6 тыс. 723 новые машины (обновление санитарного автопарка на треть), сообщил Дмитрий Медведев.[80] Зарплата врачей первого звена единовременно поднята на 10 000 р, что, как ожидается, повысит престижность их работы.
  • Увеличение объёмов жилищного строительства, ипотеки;

В январе 2008 года Владимир Путин заявил, что нацпроекты более эффективны, чем другие государственные программы. По его мнению, подобного результата удалось добиться благодаря концентрации административного и политического ресурса.[81]

Госкорпорации в экономике

Автомобилизация

С распадом СССР в 1991 году российская автомобильная промышленность потеряла рынки бывших стран «мирового социалистического содружества», и переориентировалась на внутренний рынок. Это обстоятельство вместе с началом импорта подержанных иномарок привело к постепенному повышению уровня автомобилизации в стране. Вплоть до 1998 года темпы роста составляли 7-9 %, однако после дефолта упали до 3 %.[82]

Переход российской экономики в фазу устойчивого экономического роста, и начавшаяся с 2002 года сборка иномарок на территории РФ подхлестнули этот процесс. На 2005 год средний уровень автомобилизации составлял 159,6 автомобилей на 1000 человек населения, по сравнению с 58,6 на 1990 год, 44,5 на 1985 год, 5,5 на 1970 год.

Уровень автомобилизации в России сильно отличается по регионам; на 2002 год в Москве он составлял 256,2 автомобилей на 1000 человек населения, в городе Санкт-Петербург 194,5, другими лидерами списка являются Калининградская область (224,9), и ряд областей Крайнего Севера.[83]

По данным на начало 2007 года, лидерами оказались Камчатская (268 автомобиля на 1000 человек) и Сахалинская (253) области, уровень в среднем по России составил 200 автомобилей на 1000 человек населения.[84], по итогам 2007 года рост составил около 35 %.

11 февраля 2008 года первый вице-премьер РФ Сергей Иванов отметил, что «автомобилизация составила 85 %, а прирост новых дорог — всего 15 %».[85]

Власти разворачивают строительство ряда инфраструктурных проектов, в частности, Третье транспортное кольцо в Москве, КАД и ЗСД в городе Санкт-Петербург.

Для сравнения: уровень автомобилизации в США составляет 774 автомобиля на 1000 человек населения, Германии — 507, Франции — 442, Финляндии — 393.

Конкуренция отечественных автозаводов с иномарками

В интервью журналу «За рулём» в августе 2005 года председатель Совета директоров АО «АВТОВАЗ» Владимир Каданников отмечает, что отечественный автопром имеет производственные мощности не более 1,1 млн автомобилей в год при продажах 1,6 млн.[86]

Серьёзную конкуренцию отечественной продукции составляют подержанные иномарки, и новые иномарки российской сборки. По данным газеты «Ведомости», по итогам января — июня 2007 года по сравнению с январём — июнем 2006 года, доля отечественных марок в продажах уменьшилась с 41,3 % до 25,7 %. В то же время доля новых иномарок увеличилась с 33,4 % до 44 %, иномарок российской сборки — с 11,8 % до 16,8 %.[87] Доля АвтоВАЗа снизилась с 67,2 % до 56,4 %.

Самой продаваемой маркой в России по итогам 2007 года является Ford Focus, в том числе отечественной сборки (город Всеволожск). В интервью журналу «За рулём» в 2005 году президент компании «Форд Европа» Джон Флеминг отметил, что локализация этих автомобилей составляет 30 %[88], существуют планы по доведению локализации до уровня 50 %. Председатель совета директоров компании «Шкода» Детлиф Виттиг, комментируя предполагаемое строительство в Калужской области завода по сборке автомобилей «Шкода Октавия» отметил, что также стремится достигнуть уровня локализации в 30 %.[89]

Производитель автомобилей марки «Москвич», завод АЗЛК, с 2001 года прекратил работу. В феврале 2006 года решением Московского арбитражного суда признан банкротом.[90]

Предприятие «Автофрамос», использующее часть бывшей территории «Москвича», и занимающееся сборкой автомобилей Renault Logan, достигло уровня локализации в 30 %: детали кузова, стёкла, брызговики, кожухи для защиты трубопроводов и др.[91]

Начиная с 2005 года, контроль над заводом АвтоВАЗ принадлежит государству.[92]

Государство установило запретительные пошлины на ввоз иномарок, составляющие на 2008 год до 25 % (на ввоз сборочных машинокомплектов — 15 %). В связи с возможным вступлением России в ВТО предполагается снижение пошлин до 15 %.[93]

В 2006 году президент Путин заявил, что поддерживает политику, направленную на ограничение ввоза подержанных иномарок; для 15 мировых автопроизводителей, объявивших на тот момент о своих планах по организации на территории России сборки иномарок, устанавливается уровень локализации в 50 %, с доведением в будущем до 70 %.[94]

Вслед за автомобилями европейских марок, начиная с 2006 года в России начинают появляться заводы по сборке китайских марок, которые зачастую претендуют на тот же сегмент рынка, который занимают отечественные автомобили (в частности, автомобили Cherry Amulet и Cherry Tiggo на базе предприятия «Автотор», Калининград).[95]

Дальний Восток

Особый характер приняла автомобилизация на российском Дальнем Востоке, где в силу близости Японии и массового ввоза подержанных японских автомашин с правым рулём их доля оценивается в 80-90 %.

С началом попыток властей так или иначе ограничить их использование[96] на Дальнем Востоке вспыхивают акции протеста в 2002, 2005, 2006 годах[97], одной из акций становится сбор средств на подарок президенту Владимиру Путину в виде праворульной автомашины[98]. Позднее, когда В. В. Путин стал Председателем Правительства, в связи с его заявлением о повышении ввозных пошлин на автомобили (конец 2008 года) протесты усилились.

Зарубежный туризм

По данным Росстата, в 2003 году за рубеж России выезжали с туристическими целями 5,7 млн чел, в 2005 году — 6,78 млн, в 2007 году — 9,36. Самыми популярными направлениями являются Турция (в 2007 году — 1,92 млн чел), и Египет (в 2007 году — 1,25 млн чел.).[99]

Вместе с тем, число иностранных туристов, прибывающих в Россию, снизилось на 9 % с 2,43 в 2006 году до 2,21 млн чел. в 2007 году. Слабым показателям входного туризма способствуют длительные неудачи российского правительства в установлении двухсторонних безвизовых отношений со странами Евросоюза и США[100] , непостоянная практика односторонних визовых послаблений (72 часа для круизов в Санкт-Петербург[101] а также разово для массовых спортивных мероприятий[102]), и низкий уровень безопасности для зарубежных туристов, в особенности не-европейской расы[103].

Аграрная инфляция 2007 года

В сентябре 2007 года происходит резкий скачок цен на молочные продукты (7 %) и подсолнечное масло (13,5 %)[104], что власти объяснили ростом мировых цен, отменой Евросоюзом субсидирования продовольственного экспорта[105], и неурожая подсолнечника в России. К другим объяснениям относится предполагаемый сговор крупных торговых сетей[106], или повышение мировых цен вследствие массовой переработки растительного сырья на биотопливо. Коммунистическая оппозиция заявила, что ряд цен за три месяца вырос в полтора раза, потребовала заморозить цены, и отставки правительства.

По данным опроса общественного мнения, проведённого ФОМ в октябре 2007, 79 % опрошенных заявили, что цены на молочные продукты выросли, 59 % — выросли существенно.[107]

В ряде регионов рост цен был остановлен благодаря переговорам властей с основными торговыми сетями.[108] К другим мерам правительства относится снижение пошлины на импорт молока с 15 % до 5 %[109] и введение пошлины на экспорт пшеницы и маслина в размере 10 % от таможенной стоимости.[110]

Повышение цен затронуло, помимо России, также Украину, Латвию[111], Германию[112], и ряд других стран.

В конце 2007 — начале 2008 годов специалисты инвестиционного банка Goldman Sachs начали продвигать термин «агфляция» (аграрная инфляция). По данным Goldman Sachs, за 2007 цены на продовольствие увеличились на 41 % (за 2006 — на 26 %), что специалисты банка объясняют переработкой агросырья на биотопливо, и ростом потребления мяса в развивающихся странах (в частности, в Китае).[113]

Экология России при Путине

Ввоз ядерных отходов

В 2001 году был подписан закон о ввозе ядерных отходов. Его авторы считают, что за весь проект длительностью в 40 лет Россия получит около 21 млрд долл.[114] Получивший в 2000 году Нобелевскую премию Жорес Алфёров высказал мнение, что ядерные отходы полезны России, так как отработанное ядерное топливо (ОЯТ) будет перерабатываться и использоваться повторно.

Наука

Затраты на исследования и разработки в России в 2000—2007 годах, в млрд долларов США

С 2000 по 2007 год чиcло патентных заявок на изобретения в России увеличилось на 47 % (с 26,7 тыс. до 39,4 тыс.) — второй по величине прирост среди стран «Большой восьмёрки».[115] В 2008 году объём научных исследований и разработок в России составил 603 млрд рублей.[116]

Нанотехнологии

В 2007 году была создана Российская корпорация нанотехнологий, целью которой является реализация государственной политики в сфере нанотехнологий, развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии.[117]

В апреле 2010 года с помощью созданной в президентство В. В. Путина Российской корпорации нанотехнологий было открыто первое в России нанотехнологическое производство — завод по производству монолитного твёрдосплавного инструмента с многослойным наноструктурированным покрытием, расположенный в Рыбинске.[118]

Идеология

Термин «суверенная демократия» озвучен Владиславом Сурковым 22 февраля 2006 года в программной речи перед партийным активом Единой России.[119]

Гибель подводной лодки «Курск»

Гибель подводной лодки «Курск», затонувшей в 2000 году, вызвала критику в адрес Путина, отказавшегося прервать свой отпуск[источник не указан 210 дней] и сказавшего в интервью Ларри Кингу «Она утонула» в ответ на вопрос «Что случилось с подводной лодкой?».[120]

Гибель подводной лодки вызвала критику не только в адрес самого президента, но и в адрес вооруженных сил РФ[источник не указан 210 дней]. 12 августа 2000 года на борту подлодки произошли взрывы, при которых погибло 118 человек.[121] 23 человека выжили после взрыва и пробовали позвать на помощь.[122] Спасателям не удалось вызволить матросов из затонувшей подлодки и они погибли. Официальные источники далеко не сразу сообщили о катастрофе[источник не указан 210 дней]. Спасательная операция началась спустя сутки: 13 августа в 18:30 мск.

22 августа Путин вылетел в Североморск, где встретился с родными и близкими погибших моряков. После встречи с родственниками президент принял решение не участвовать в назначенной на следующий день траурной церемонии и уехал в Москву[источник не указан 210 дней].

В результате катастрофы были отстранены от должности 15 адмиралов и офицеров Северного флота и Главкомата ВМФ, в том числе командующий Северным флотом Вячеслав Попов.[123]

Захват заложников на Дубровке

23 октября 2002 года террористами был осуществлен захват 916 человек зрителей мюзикла «Норд-Ост» в здании Театрального центра на Дубровке (Москва)[124]. 26 октября 2002 года была проведена спецоперация по освобождению заложников. В результате операции были ликвидированы все террористы и освобождено большинство заложников. В общей сложности, по официальным данным, погибли 130 человек из числа заложников (по утверждению общественной организации «Норд-Ост», 174 человека[125]).

Путин заявил на встрече с журналистами (20 сентября 2003 года)[126]:

Эти люди погибли не в результате действия газа, потому что газ не был вредным, он был безвредным, и он не мог причинить какого-либо вреда людям. Люди стали жертвами ряда обстоятельств обезвоживания, хронических заболеваний, самого факта, что им пришлось оставаться в том здании. И мы можем сказать, что во время операции не пострадал ни один заложник.

Теракт в Беслане

В течение 2004 года по России прокатывается ряд терактов, самым громким из которых стала бесланская трагедия. 1 сентября 2004 года в Беслане, Северная Осетия, происходит террористический акт, ставший шоком и для российского, и для мирового общественного мнения. Захваты заложников происходили и ранее, но на этот раз теракт повлёк за собой массовую гибель детей.

В своём обращении к народу в сентябре 2004 президент оценил бесланскую трагедию, как следствие недопустимой слабости государства.[127]

Трансформация российской политической системы

Шаги, предпринятые правительством

Президенту Путину достаётся в наследство от Бориса Ельцина сильно децентрализованная политическая система:

Вместе с тем заметную роль в Госдуме играют различные «партии власти», фактически финансируемые и возглавляемые правительством — «Партия российского единства и согласия», «Наш дом — Россия» Виктора Черномырдина, «Отечество» Юрия Лужкова и Евгения Примакова.

2000—2003 годы

Процесс медленной трансформации всех ветвей власти начался уже в течение первого президентского срока Владимира Путина. Наиболее известными шагами этой трансформации стало:

  • В Госдуме 3 созыва формируется коалиция большинства из партии «Единство» и КПРФ; представители коалиции, несмотря на протесты либеральных фракций СПС и «Яблоко», занимают в Госдуме все ключевые посты;
  • Введение уже в 2000 году системы федеральных округов (см.: Федеральные округа Российской Федерации). Таким образом, между выборными на тот момент губернаторами регионов и президентом Российской Федерации появилось промежуточное звено — назначаемые президентом полномочные представители в федеральных округах;
  • Начавшаяся уже в 2000 году реформа верхней палаты российского парламента — Совета Федерации, закончившаяся к 2002 году, и фактически лишившая губернаторов регионов контроля над Советом Федерации. В качестве «компенсации», с 2000 года был образован Государственный совет Российской Федерации.
  • В 2001 году принимается Закон «О политических партиях», устанавливавший минимальную численность партий в 10 тыс. чел. Несмотря на критику оппозиции, предсказывавшей сокращение количества партий до 2, максимум 5, на 2003 год в Министерстве юстиции было зарегистрировано 49 политических партий.[128]

Парламентские выборы 2003 года

К 2003 году из нескольких политических партий, близких к правительству, формируется партия «Единая Россия».

В результате парламентских выборов 2003 года «Единая Россия» одерживает победу (см.: Выборы в Государственную думу (2003)), и в течение 2004 года собирает в Государственной думе России 4 созыва конституционное большинство в ²/3 голосов за счёт депутатов из других фракций, и привлечения независимых депутатов, избранных по существовавшим на тот момент одномандатным округам.

В качестве «компенсации» формированию партией «Единая Россия» конституционного большинства в нижней палате парламента, с 2005 года формируется Общественная палата Российской Федерации.

Отмена выборности губернаторов

Формирование партией «Единая Россия» конституционного большинства позволяет провести ряд новых законов, направленных на дальнейшую трансформацию российской политической системы. Первым известным шагом в этом направлении становится фактическая отмена, начиная с конца 2004 года, выборности губернаторов.

Комментируя в интервью американскому телеканалу CBS в мае 2005 года новый порядок назначения губернаторов, Владимир Путин отметил, что «К примеру, Индия считается самой большой демократической страной в мире. Однако индийские губернаторы всегда назначались правительством страны, и никто никогда не пытался говорить, что в Индии демократии нет».[129] Вместе с тем, президент заявил о нежелательности отмены выборности мэров.[130]

Этот шаг был встречен крайне негативно либеральной оппозицией и коммунистами.[131] Переназначение большинства глав регионов по новой схеме проходит, начиная с февраля 2005 года (см.: Наделение полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации).

21 декабря 2005 года Конституционный суд РФ признаёт законность новой схемы назначения глав регионов по запросу партии СПС.[132] Такое же решение было вынесено в 2006 году.

Закон «О некоммерческих организациях»

Большой резонанс на Западе вызывает закон «О некоммерческих организациях», принятие которого стало следствием широко распространившегося в 2005 году представления о том, что основным орудием «оранжевой революции» на Украине послужили некоммерческие организации, финансируемые западными державами. Согласно новому закону, НКО обязаны отчитываться об источниках своего финансирования, отдельные предпринимаемые ими проекты, «угрожающие территориальной целостности, суверенитету или национальной самобытности» России могут быть запрещены.

Новый закон вызывает негативный отклик американской организации «Human Rights Watch»[133]; конгресс США и Европарламент вынесли резолюции, призвавшие Россию отказаться от принятия этого закона[134]. По мнению «Human Rights Watch» и конгресса США, закон об НКО «несовместим с членством России в международном сообществе демократий G8».

Со своей стороны, инициаторы закона ссылаются на аналогичный закон, Закон о регистрации иностранных агентов (англ. Foreign Agents Registration Act), действующий в Соединённых Штатах. Согласно этому закону, действующие в Америке общественные организации или кандидаты на выборах, получающие иностранное финансирование, обязаны официально уведомить об этом, и зарегистрироваться как «агент» соответствующего государства.

Закон «О политических партиях»

1 января 2006 года вступает в силу новая редакция закона «О политических партиях», которая увеличивает требования к минимальной численности партий от 10 до 50 тыс. чел. В течение 2006—2007 годов российские суды в соответствии с определениями Министерства Юстиции о несоответствии той или иной партии новому закону, ликвидируют несколько десятков партий всех без исключения частей политического спектра. К числу «ликвидированных» относятся Российская Коммунистическая Рабочая Партия, либеральная Республиканская партия России, националистическая НБП. Партии, не прошедшие регистрации, имеют право продолжить свою деятельность в качестве общественных объединений, но после этого им запрещается участвовать в федеральных выборах. К сентябрю 2007 года количество зарегистрированных политических партий сокращается с 38 до 15. Эта деятельность вызывает ряд обвинений в адрес властей в неверных подсчётах численности партий, и в бюрократических проволочках. В свою очередь, власти обвиняют оппозиционеров в приписках «мёртвых душ».

В Конституционный суд с жалобами на неконституционность новой редакции закона обращаются представители ряда партий, которым отказано в регистрации: Российская коммунистическая рабочая партия, Республиканская партия, «Союз людей за образование и науку».[135]

Упорное сопротивление собственному запрету развернула Национал-большевистская партия. Она была запрещена Мосгорсудом по ходатайству прокуратуры в июле 2005 года, что было подтверждено решением Верховного Суда в ноябре 2005 года. В феврале 2006 года партия обжаловала свою ликвидацию в Страсбургском суде. 19 апреля 2006 года Мосгорсуд признал НБП экстремистской организацией, что было 20 июля обжаловано в Верховном суде, подтвердившем в августе это решение.[136] В феврале 2008 года адвокат НБП Виталий Варивода обжаловал запрет партии, однако он был вновь подтверждён Мосгорсудом.[137]

Левая оппозиция

Конкурентом коммунистической оппозиции в том же сегменте электората в период 20032005 годов становится партия «Родина», которая, в частности, не признавала легитимность приватизации 1990-х годов. С момента выборов 2003 года партия получает имидж «кремлёвского проекта» и «спецназа президента». В 20042005 годах партия раскалывается, и вступает в серию конфликтов с правительством. В 2005 году партию снимают с выборов в Мосгордуму по обвинению в разжигании межнациональной розни, поводом для которого стал предвыборный ролик «Очистим столицу от грязи», который, по мнению Мосгоризбиркома, намекал на этнических кавказцев.

На основе остатков партии «Родина» в 2006 году формируется партия «Справедливая Россия», получившая репутацию «левой ноги власти», и возглавляемая председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым. Партия отличается от «Единой России» более негативным отношением к приватизации 1990-х годов, и декларирует необходимость принятия широких социальных программ.

Представитель либеральной оппозиции, депутат Госдумы 3 созыва Владимир Рыжков заявил 7 сентября 2006 года, что «Сегодня в России сложилась исключительно опасная ситуация с политическими партиями, угрожающая будущему страны. Все физкультурные упражнения власти с правыми и левыми ногами ведут страну в тупик».[138] Сопредседатель высшего совета «Единой России», министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу сравнил формирование «Справедливой России» с игрой «Зарница»: «Мне напоминает это детскую игру „Зарница“, в которой днем все сидят за одной партой, а по выходным начинают делиться на „красных“ и „синих“ и рубиться друг с другом игрушечными мечами».

Вместе с тем, на региональных выборах в 2007 году отмечалась значительная конкуренция между «Единой Россией» и «Справедливой Россией»; после победы «Справедливой России» на выборах в Ставропольском крае лидер «Единой России», председатель Госдумы и бывший министр внутренних дел РФ Борис Грызлов заявил 12 марта 2006 года, что губернатор Ставрополья Александр Черногоров должен уйти в отставку.[139] «Справедливая Россия» неоднократно обвиняла «Единую Россию» в использовании против неё «административного ресурса».[140]

Губернатор Черногоров был исключён из партии «Единая Россия», но уходить в отставку отказался.[141]

В марте 2008 года избирком Ставропольского края оспорил победу «Справедливой России» на выборах, обвинив её в подкупе избирателей.[142]

По заявлению лидера «Справедливой России» Сергея Миронова, «Мы построим новый, демократический социализм, где у людей не будет пустых карманов», отметив также, что «Рядовым коммунистам, которые думают о будущем россиян, с нами по пути».[143]

Партия «Справедливая Россия» стала одним из инициаторов выдвижения на президентских выборах 2008 года Дмитрия Медведева. Результаты думских выборов 2007 года были прокомментированы Сергеем Мироновым следующим образом: «Суммарный результат Единой России и Справедливой России соответствует рейтингу Владимира Путина».

Парламентские выборы 2007 года

К выборам в декабре 2007 года Госдумы 5 созыва российская политическая система претерпевает дальнейшую трансформацию.

  • запрет на переход депутатов из фракции в фракцию;
  • отмена выборов по одномандатным округам;
  • запрет избирательных блоков, состоящих из нескольких политических партий;
  • отмена графы «Против всех» на выборах (отменена Госдумой 30 июня 2006 года);
  • отмена минимальной явки выборов (с 17 ноября 2006 года, ранее составлял 20 %);
  • повышение минимального количества голосов, необходимого для прохождения в Государственную Думу, с 5 % до 7 %.

Во время выборов 2005 года в Московскую городскую думу партии «Яблоко» и «СПС» образуют избирательный блок «Объединённые демократы», преодолевший 10 % барьер (11,11 % голосов). По утверждению ряда представителей оппозиции, именно после этого было запрещено образование избирательных блоков на выборах в Госдуму. Парламентские выборы 2007 года закрепили сложившееся положение вещей. По их итогам партия «Единая Россия» вновь получила конституционное большинство. Перед этими выборами президент Путин выступает в поддержку «Единой России», в результате чего её рейтинг возрастает на 15 %. Как либеральная, так и коммунистическая оппозиция безуспешно пытаются обжаловать этот шаг в Верховном Суде, как незаконную агитацию.

В адрес Владимира Путина раздаётся ряд обвинений в нарушении демократии:

  • Централизация власти, и уничтожение системы «сдержек и противовесов»
    • Формирование «партией власти» конституционного большинства в парламенте
    • Перераспределение властных полномочий от губернаторов к федеральному правительству
    • Уничтожение независимости судов
  • Концентрация в руках государства трёх крупнейших телеканалов, два из которых (ОРТ и РТР) были созданы государством до распада СССР, а третий (НТВ) основан в 1990-е годы.

Ограничение референдумов

11 июня 2004 года принят закон «О референдуме Российской федерации», значительно ограничивший круг возможных вопросов, поднимаемых на референдуме, и усложнивший процедуру их проведения.[144] 9 апреля 2005 года коммунистическая оппозиция попыталась инициировать референдум, состоящий из 17 вопросов (см.: Референдум КПРФ), ряд из которых носили популистский характер («Согласны ли Вы с тем, что минимальный размер оплаты труда в течение года со дня проведения референдума должен быть установлен на уровне не ниже прожиточного минимума в целом по Российской Федерации?», «Согласны ли Вы с тем, что государство в течение трех лет со дня проведения референдума должно восстановить дореформенные сбережения граждан по состоянию на 1 января 1992 года в соответствии с Федеральным законом „О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации“?» и т. д.)

Центризбирком отказал в проведении референдума, попытка коммунистов обжаловать это решение в Верховном суде оказалась безуспешной.[145]

В октябре 2007 года Госдума приняла поправки, расширяющие круг вопросов, которые запрещается выносить на референдум.[146]

Система правосудия

В 2001 году президент Путин подписал пакет федеральных законов о судебной реформе. 1 июля 2002 года вступил в силу новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ, существенно расширивший полномочия защитника: подозреваемому разрешается общение с адвокатом наедине и без ограничения количества встреч; в случае отсутствия у подозреваемого средств на оплату услуг адвоката он должен быть предоставлен за счёт государства.[147] В соответствии с требованиями судебной реформы, отменяется несменяемость и пожизненное назначение судей; судьи назначаются первоначально на три года и могут быть отстранены от исполнения обязанностей по решению квалификационной комиссии.[148] Президент Всемирного Банка Джеймс Вулфенсон заявил 9 июля 2001 года о своей поддержке судебной реформы в России.[149]

Для сравнения — в США судьи назначаются пожизненно и могут смещены только Конгрессом по процедуре импичмента по обвинению в государственной измене, получении взятки или совершению иных тяжких преступлений, а их заработная плата не может быть уменьшена.[150] Гособвинение не имеет права обжаловать оправдательные приговоры, а вопрос о возбуждении уголовного дела решается в «большом жюри» из 16-23 присяжных.

В течение 20032006 годов в РФ значительно увеличивается количество мировых судей[151][152] — судов низшей инстанции, рассматривающих ряд административных дел, а также уголовные дела, срок заключения по которым не превышает трёх лет.

В России сохраняется пост Уполномоченного по правам человека2004 года его занимает Владимир Петрович Лукин).

Мораторий на смертную казнь был введён в 1997 году и затем продлён депутатами Госдумы в 2006 году[153] до 2010 года. В ноябре 2009 года Конституционный суд России запретил применять смертную казнь в стране и после 1 января 2010 года, когда истёк введённый на неё в России мораторий.

Доля оправдательных приговоров по уголовным делам в судах общей юрисдикции составляет в Российской Федерации на 2006 год, по разным оценкам, от 0,7 % до 3 %. Доля оправдательных приговоров, вынесенных судами присяжных, колеблется от 10 до 20 %. По заявлению Председателя Верховного суда РФ Вячеслава Лебедева, сделанному в 2006 году, доля оправдательных приговоров в судах общей юрисдикции составляет 3 %, в судах присяжных — 18 %.[154] По данным интернет-ресурса «Газета», за 2004 год доля оправдательных приговоров в судах общей юрисдикции города Москва составила менее одной трети процента, то есть один оправданный на 330 осуждённых.[155] За 2007 год доля оправдательных приговоров составила 0,8 %. По заявлению пресс-секретаря Верховного суда РФ Павла Одинцова, «существует устойчивый стереотип: чем больше оправдательных приговоров — тем лучше», хотя «большое их количество может свидетельствовать о низком качестве выносимых судом решений в нижестоящих инстанциях». Для сравнения — в США доля оправдательных приговоров составляет 17-25 %.

В российской системе правосудия существует тенденция обжалования оправдательных приговоров, вынесенных судами присяжных, в судах вышестоящей инстанции, вплоть до Верховного суда. В 2002 году Верховный суд отменил 32,4 % таких оправдательных приговоров и 5,9 % обвинительных.[156] В целом, суды высшей инстанции отменяют до 43 % оправдательных приговоров, вынесенных судами присяжных.[157]

Суд присяжных введён в Российской Федерации в 1993 году, в течение 1990-х годов доля обвиняемых, заявивших ходатайство о рассмотрении их дела таким судом, возрастает: 1994 и 1995 годы — 20,4 %, 1996 год — 37,3 %, 1997 — 36,8 %, 1998 — 43,2 %, 1999 — 44 %. С 2001 года эта доля начинает снижаться: 2001 год — 33,6 %, 2002 — 33 %, 2002 — 31 %, 2003 — 17,8 %. Доля обвиняемых, отказавшихся от своих ходатайств о рассмотрении дела судом присяжных, возрастает (1998 год — 11,4 %, 2000 — 23,9 %, 2001 — 31,3 %, 2002 — 25,8 %, 2003 — 30 %).[158]

11 мая 2005 года Конституционный суд РФ признал противоречащей Конституции ст. 405 Уголовно-процессуального кодекса, согласно которой не допускается пересмотр в порядке надзора решения суда, влекущий ухудшение положение осуждённого, а также отмена оправдательного приговора и постановления о прекращении уголовного дела.[159]

В 2007 году проведено разделение следственной и надзорной функций прокуратуры, в результате реформы при прокуратурах всех уровней образованы следственные комитеты.[160] Дело заместителя министра финансов Сергея Сторчака, арестованного в ноябре 2007 года по обвинению в коррупции, продемонстрировало фактическую неподконтрольность Следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ самой прокуратуре — глава Следственного комитета и Генеральный прокурор независимо назначаются Президентом РФ и подчиняются ему.

Количество заключённых в Российской Федерации достигает исторического (после 1991 года) максимума в 1999 году (1 млн 14 тыс. чел.), и с 2000 года начинает сокращаться: в 2001 году 950 тыс. чел.[161], в 2004 году — 763 тыс. чел.

Начиная с 2005 года, количество заключённых начало вновь увеличиваться, достигнув в 2006 году 883 тыс. чел., в 2007 году — 888 тыс. чел.[162] (для сравнения — максимальная численность заключённых в СССР составляла 2 млн 650 тыс. 747 чел в 1950 году). Россия занимает второе место в мире после США по количеству заключённых на 100 тыс. чел. населения.

Реакция западных держав

В опубликованном в январе 2008 года отчёте «Freedom House», неправительственной организации, финансируемой правительством США, с 2004 года относящей Россию к категории «несвободных» стран, заявлялось, что за 2007 год уровень свободы в России скатился «от плохого к худшему»: россияне пользуются таким же уровнем свобод, как граждане Анголы, Египта и Таджикистана[163][164], и меньшими, чем граждане монархий персидского залива.

Опубликованный в начале февраля 2008 года отчёт другой НПО, финансируемой США «Human Rights Watch» в разделе, посвящённом положению в Российской Федерации, заявлял: «По мере приближения парламентских и президентских выборов конца 2007 — начала 2008 годов администрация президента Владимира Путина продолжила курс на подавление гражданского общества и ограничивала свободу собраний. В Чечне, несмотря на восстановление, имели место грубые нарушения прав человека, включая пытки, похищения и незаконные задержания. Международная критика ситуации с правами человека в России оставалась приглушённой в условиях, когда Евросоюз был не склонен последовательно ставить эти вопросы перед российским правительством».[165] Неправительственная правозащитная организация отнесла Россию по итогам 2007 года к числу «фальшивых демократий».[166]

После прихода Владимира Путина к власти произошло множество событий, трактуемых критиками как ущемление свободы слова. К таким событиям относятся как предполагаемое давление на СМИ, так и насилие в отношении отдельных журналистов. Комитет защиты журналистов утверждает, что во время правления Путина было убито 13 журналистов и убийцы до сих пор не найдены[167][168], (хотя тут следует оговориться, что, например, убийства Ильи Зимина и Константина Боровко произошли на бытовой почве. Предполагаемого убийцу Зимина сейчас судят в Молдавии, а суд над убийцами Боровко уже закончен[169], что не указано в отчёте комитета защиты журналистов).

Комитет по защите журналистов (CPJ) со штаб-квартирой в Нью-Йорке назвал Владимира Путина и президента Венесуэлы Уго Чавеса «диктаторами XXI века». По словам исполнительного директора организации Джоэль Симон, «после избрания Путина на должность президента в России было убито 13 журналистов и никто из убийц не предстал перед судом».[167][170]

В 2001 году Путин занял 22 место в списке 30 худших врагов прессы организации «Репортёры без границ» и 5 место в списке 10 худших врагов прессы международного Комитета защиты журналистов.[171] В 2004 году Freedom House поставила Россию по уровню свободы печати на 147-е место из 193.[172]

Критики Путина В. Прибыловский и Ю. Фельштинский считают дело Бабицкого первым эпизодом борьбы Путина со свободой слова. Далее они отмечают только до конца 2003 года и только на федеральном уровне (не считая преследования региональных СМИ) следующие акции: «дело Хинштейна», дело Эдуарда Лимонова, разгром «старого» НТВ, осуждение за шпионаж журналиста-эколога Григория Пасько (правда, Пасько был задержан ещё в 1997 году), «дело ТВ-6», попытка закрытия «Новой газеты» с помощью иска Межпромбанка, закрытие «Общей газеты», обыск в издательстве «Ad Marginem»[172], обыск в редакции газета «Версия», закрытие «старых» «Новых Известий», чистка на «новом» НТВ, поправки к закону о СМИ, отъем помещения у журнала «Новое время», закрытие ТВС, в сентябре-декабре 2003 — предвыборные цензурные репрессии против печатных СМИ и телевидения[172].

Президент Гильдии периодической печати и Национальной ассоциации журналистов «Медиакратия» Леонид Макарон заявил, что «слухи о притеснении властями прессы в России сильно преувеличены». Сообщалось, что администрация президента была «возмущена» критикой Путина в части ущемления свободы СМИ, содержавшейся в первом варианте доклада президента конгресса Гэвина О’Рэлли, что могло повлечь отказ от его участия во Всемирном газетном конгрессе в Москве.[173]

В открытом письме, которое подписали Борис Березовский, Елена Боннэр, Владимир Буковский, Иван Рыбкин и Руслан Хасбулатов говорилось, что в его президентство «разрушены независимые демократические институты России». (Письмо было опубликовано Березовским за 1 миллион долларов на правах рекламы в крупнейших западных газетах.[174])

Сенатор-республиканец Сидни Грэм заявил, что Путин превращает власть в России в диктатуру одного человека.[175][176] Также некоторые российские правозащитники, финансируемые западными фондами, утверждали, что власть в России можно назвать «преступной полицейской диктатурой».[177]

Ранее в открытом письме, адресованном главам государств и правительств стран-членов НАТО и ЕС, ряд ведущих политиков западных стран заявили, что Россия находится на пути к авторитарному режиму.

Реакция российского общественного мнения

Вместе с тем опросы общественного мнения показывают, что большинство россиян, воочию наблюдающее происходящее в России, не согласны с такими оценками; обвинения Владимира Путина в нарушении демократии довольно слабо отражались и отражаются на его рейтинге в России (т. н. «тефлоновый рейтинг»), а, по данным опросов, большинство Россиян считают, что при Путине свободы и демократии в России стало больше, а их права лучше защищены, чем в 1990-х. Согласно данным оппозиционного центра опросов общественного мнения «Левада», зафиксировано два основных падения рейтинга; первый из них был связан с гибелью подводной лодки «Курск», второй с монетизацией льгот.

Проведённый в 2008 году газетой New York Times в блогосфере опрос мнения самих россиян о состоянии демократии в стране вызвал у них, в целом, негативную реакцию[178], что отражает отношение блогосферы к критикам из США.

Комментируя обвинения Владимира Путина в сворачивании демократии, Михаил Горбачёв 20 декабря 2007 года отметил[179]? что В. В. Путин «не перешёл ту черту, которая превратила бы российскую систему в авторитарный режим».

В интервью газете «Московские новости» 21 октября 2003 года Борис Ельцин отметил, что он «не ошибся, сделав Путина своим преемником».[180]

Экспорт оружия

После распада СССР Россия развернула широкий экспорт вооружения и военной техники, принявший особенно широкие масштабы при президентстве Владимира Путина. Экспорт российского оружия приходится, в основном, на Китай, Индию и арабские страны, и превратился в важный фактор мировой политики.[источник не указан 210 дней]

Россия игнорирует различные эмбарго на поставки вооружений, наложенные Соединёнными Штатами и их союзниками, и поставляет оружие в том числе потенциальным противникам Соединённых Штатов — Венесуэле, Сирии и Ирану, причисленным Джорджем Бушем к т. н. «оси зла».[источник не указан 210 дней]

По итогам 2007 года РФ экспортировала оружия на 7 млрд долл.[181], что составляет увеличение почти в два раза по сравнению с 3,68 млрд долл. в 2000 году; основным экспортёром оружия является ФГУП «Рособоронэкспорт».

Россия в одном только 2006 году поставила Венесуэле 100 тысяч автоматов Калашникова, 24 боевых самолета «Сухой» и 50 военных вертолетов[182], несмотря на протесты США; поставки средств противовоздушной обороны и другого вооружения в Иран и Сирию (в частности, предусматривается экспорт в Сирию противотанковых ракет последнего поколения, дизельных подводных лодок проекта 1650 «Амур», 36 зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С1Э», оперативно-тактических ракет «Искандер-Э») вызвали обеспокоенность Израиля. Так, израильская сторона заявила о том, что это оружие попало в руки представителей террористического движения «Хезбалла».[183]

В октябре 2007 года Владимир Путин заявил, что Россия «строго соблюдает все международные обязательства в сфере военно-технического сотрудничества», и поэтому не будет принимать во внимание ограничения по экспорту военной техники, введённые, в том числе, и по политическим мотивам.[184]

Внешняя политика 2006—2008 годов

C 2005 года резко обостряются отношения России с западными державами, новый виток противостояния начинается 1 января 2006 года с началом т. н. «газовой войны» России с «оранжевой» Украиной.

Соединённые Штаты и Российская Федерация занимают резко противоречащие друг другу позиции по ряду вопросов:

  • Поддержка «цветных революций» на посоветском пространстве;
  • Поддержка непризнанных властей Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья;
  • Вступление Украины и Грузии в НАТО;
  • Строительство системы ПРО;
  • Продвижение трубопроводов, доставляющих каспийскую нефть в обход российской территории;
  • Независимость Косово;
  • Строительство ядерного реактора в Бушере, Исламская Республика Иран;
  • Военные поставки Венесуэле;
  • Приём в Москве представителей террористического движения «Хамас» после его победы на выборах в Палестине.

Обострение отношений происходит на фоне массированных обвинений российских властей в сворачивании демократии, и требованиях исключить Россию из G8, и не допускать в ВТО.

В течение 19992008 годов имидж Соединённых Штатов в России постепенно ухудшается, что вызвано бомбардировками Югославии (1999 год), вторжением в Ирак (2003 год), скандалами из-за пыток в тюрьме Абу-Грейб (2004 год), и в тюрьме Гуантанамо, неадекватными действиями местных властей и вспышками мародёрства в Новом Орлеане во время урагана «Катрина» (2005 год), скандалами с «секретными тюрьмами ЦРУ» (2005 год) и т. д.

Помимо основных разногласий, вспыхивают также ряд более мелких конфликтов, в частности, конфликт с Норвегией из-за траулера «Электрон», который был уличён местными властями в браконьерстве в 2005 году, и скрылся с норвежским инспектором на борту.[185] Экспедиция российского ледокола «Академик Фёдоров» в 2007 году к хребту Ломоносова в Северном ледовитом океане, завершившаяся установкой российского флага[186], вызвала враждебную реакцию других держав, имеющих претензии на эту территорию. По заявлению представителя Госдепартамента США Тома Кейси «Я не уверен, что именно они водрузили, — металлический флаг, резиновый флаг или простыню на дне океана. Это не имеет никакого легального значения и не может служить обоснованием заявки России на территорию морского шельфа». Министр иностранных дел Канады Питер Маккей заявил, что «сейчас не XV век, и нельзя втыкать флаги на новооткрытых землях, и объявлять себя их владельцами».[187]

Обостряются также отношения с Польшей, президент которой Александр Квасьневский сыграл заметную роль в событиях «оранжевой революции» 2004 года на Украине, и с Израилем, который выражает сильную обеспокоенность российскими военными поставками Сирии и строительством ядерного реактора в Иране.

Волна «цветных революций» на постоветском пространстве в 2006 году затухает; победа «революции тюльпанов» в Киргизии не привела к смене её внешнеполитической ориентации, Узбекистан и другие бывшие республики СССР приходят к выводу о необходимости жёсткого подавления протестов, невзирая на дипломатическое давление и санкции со стороны США и ЕС. Основные «оранжевые» страны, Украина и Грузия, входят в полосу глубокого политического кризиса.

В апреле 2007 года обеспокоенность русского меньшинства в Эстонии своим положением выливается в массовые беспорядки в Таллине (см.: Бронзовый солдат). Россия встаёт на сторону протестующих, осуждает действия эстонской полиции, и оказывает на эстонские власти меры дипломатического и экономического давления.

Разногласия из-за системы ПРО[188][189]

Растущая предвзятость, по мнению правительства России, финансируемых западными державами НКО и, как следствие, недовольство российских властей по отношению к ним находит свой выход в январе 2006. Россия обвиняет британских дипломатов в финансировании полулегальными методами НКО, что противоречит Российским законам. Это событие заканчивается высылкой дипломатов, и вызывает негативную реакцию либеральной оппозиции, тесно связанной с некоторыми из НПО.

В 2002 году США разрывают договор 72 года по противоракетной обороне, который был важной вехой в остановке гонки вооружений. В конце 2006 года Соединённые Штаты заявляют о намерении разместить элементы системы ПРО в Чехии и Польше. Российские власти заявляют о своей крайне негативной реакции, обвиняя американские власти в том, что система ПРО нацелена против России, а не, по официальной версии США, Северной Кореи либо Ирана. В феврале 2007 года Владимир Путин произносит «Мюнхенскую речь», в апреле объявляет о желании ввести мораторий на исполнение ДОВСЕ.

В ответ на негативную реакцию России Соединённые Штаты заявляют о том, что они рассматривают вопрос о размещении элементов системы ПРО в ещё нескольких странах. Дальнейшего развития эти заявления не получают.

«Мюнхенская речь» Владимира Путина, основным тоном которой стало выражение резкого недовольства унилатерализмом Соединённых Штатов и использованием армии и спецслужб для решения политических задач, была резко осуждена проамериканской прессой, как «объявление новой холодной войны». Однако, как показали опросы общественного мнения, многие жители западной европы согласны с критикой, прозвучавшей в мюнхенской речи (например в Германии этот показатель превысил 60 %). Вместе с тем, её последствия оказались противоречивыми в свете противоречий между Европой и США. Власти Германии и Испании высказывают точку зрения, что размещение ПРО должно проводиться после консультаций с Россией. Ряд чешских и польских политиков заявляют, что размещение ПРО в их странах как раз и стало необходимым после выступления Путина, показывающего, по их мнению, стремление России доминировать в Восточной Европе. Вместе с тем, чешские и польские власти в течение 2007 года высказывают готовность к проведению консультаций с Россией по вопросу ПРО.

Во время саммита G8 2007 года президент Путин выступает с неожиданным предложением использовать для построения ПРО бывшую советскую РЛС в Азербайджане, а впоследствии добавляет в список и новую РЛС в Армавире. Совместное их использование должно снять обеспокоенность России, что ПРО направлена против неё, при этом имея множество преимуществ по сравнению с радаром в Чехии, так как находится ближе к Ирану и позволяет защитить всю Европу, а не только северную, как в случае с радаром в Чехии. Однако, радары в Габале и Армавире направлены на юг и не могут наблюдать за территорией России, как радар, планируемый к установке в Чехии. К концу 2007 года обсуждение продолжается: Соединённые Штаты склоняются к отказу от этого предложения.

Дипломатические войны с Великобританией

Отправной точкой для ухудшения российско-британских отношений стало предоставление политического убежища крупнейшему «олигарху» 1990-х годов Борису Березовскому, который является одной из самых непопулярных фигур российской политики, и эмиссару чеченских террористов, бывшему полевому командиру Ахмеду Закаеву.

Запросы об их выдаче были отклонены британскими судами, так как, по их мнению, российская сторона не предоставила достаточно веских доказательств виновности и продемонстрировала политический характер их преследования. Запросы по линии дипломатических учреждений и правительства также были отклонены британской стороной, сославшейся в данном случае на независимость судов.

Неоднократные повторения требований о выдаче отклонялись Великобританией; противостояние перешло в активную фазу после скандала со «шпионским камнем». ФСБ обвинило Британию в финансировании НКО в России. Английская сторона эти обвинения никак не опровергла.

Особой остроты отношения двух стран достигли в связи со скандалом о предполагаемом отравлении полонием одного из сотрудников Бориса Березовского, бывшего сотрудника ФСБ, ранее судимого, Александра Литвиненко. Фоном для скандала стало убийство неизвестным популярной на западе, но мало известной в России (на то время) журналистки Анны Политковской, жестко критиковавшей политику Владимира Путина, особенно в Чечне.

Россия отказалась выдать обвиняемого, так как Конституция России прямо запрещает выдачу Российских граждан. Последовавшие за тем призывы Березовского к насильственной смене власти в России через западную прессу, привели к новому требованию выдать Бориса Березовского. В дальнейшем оба государства обменялись серией взаимных оскорблений: так, министр иностранных дел Великобритании признал наличие в Конституции России запрета на выдачу своих граждан, но предложил найти способ для обхода этого запрета, намекнув, что власти России всё равно не очень аккуратно относятся к соблюдению законов. В ответ на это Владимир Путин назвал требования Великобритании «рудиментом колониального мышления»[190], и заявил, что «мозги им надо поменять, а не Конституцию нашу».

Новый виток обострения отношений начался с запретом с 1 января 2008 года деятельности Британского совета на территории Санкт-Петербурга и Екатеринбурга (в то же время власти не стали запрещать такую деятельность в Москве). Представители английских властей отказались сворачивать деятельность Британского совета, однако, она всё-таки была прекращена, после того, как руководитель отделения этой организации в Петербурге был задержан ГАИ, обвинившей его в вождении в состоянии алкогольного опьянения (что было признано британской стороной); с российскими гражданами — сотрудниками отделений Британского совета сотрудниками ФСБ были проведены профилактические беседы.

Сближение с Китаем. ШОС

Тёмно-зелёным отмечены члены ШОС, светло-зелёным — наблюдатели.

Шанхайская организация сотрудничества была основана в период президентства Бориса Ельцина в 1996 году. Её образование стало следствием нарастающих трений правительства Ельцина с западными державами по следующим вопросам:

  • Первая российско-чеченская война, осуждённая Соединёнными Штатами;
  • Поддержка западными странами в югославских конфликтах хорватов и боснийских мусульман, в то время, как Россия выражала поддержку сербской стороне;
  • Нарастающее в российском обществе раздражение деятельностью МВФ в стране.

Стремление найти противовес влиянию Соединённых Штатов и Евросоюза прямо подтолкнуло Бориса Ельцина к созданию ШОС, что в перспективе создавало для России широкие возможности по лавированию между основными мировыми центрами силы. Соединённые Штаты негативно относятся к сближению России с Китаем. Значительную роль сыграли широкомасштабные совместные военные манёвры двух стран, проведённые в 2005 году, и вызвавшие заметное раздражение западных держав. Китайская сторона, желая продемонстрировать поддержку России в решении тайваньского вопроса, включила в манёвры многочисленные элементы, которые можно было бы расценить как имитацию военного вторжения на Тайвань. Российской стороне стоило значительных усилий добиться исключения большинства таких элементов.

Белоруссия

Наблюдатели внимательно следят за президентскими выборами в Белоруссии в марте 2006. Предполагаемая «Васильковая революция» в третьей из славянских республик бывшего СССР могла бы стать важным событием, особенно если учесть, что она могла бы привести к свержению крайне непопулярного в глазах западной общественности президента Лукашенко.

Однако смены власти не происходит; белорусские власти несколько дней не вмешиваются в акции протеста, но после попытки оппозиции во главе с кандидатом в президенты Александром Козулиным перейти к активным действиям митинг был разогнан с применением спецсредств, а сам Козулин арестован и осуждён на 5,5 лет за организацию массовых беспорядков.

Основной депутат от оппозиции Александр Милинкевич выступает в поддержку Козулина, однако избегает призывов или действий, которые белорусские власти могли бы трактовать как организацию массовых беспорядков.

Наблюдатели от СНГ признают результаты выборов легитимными и транспарентными, в то время как США и ЕС отказываются признавать их законность, осуждают применение силы против Александра Козулина и его сторонников, и требуют его освобождения. Также западные державы вводят против Белоруссии новые санкции.

Грузия

В Грузии также активизируется пророссийская оппозиция. Власти обвиняют её в попытках организации государственного переворота в интересах России. В сентябре 2006 года вспыхивает шпионский скандал. За несколько дней до выборов грузинские власти задерживают нескольких российских офицеров по обвинению в организации терактов и разворачиванию шпионской сети.

Владимир Путин называет действия Грузии «актом государственного терроризма с захватом заложников», и сравнивает их с методами такого политика грузинского происхождения, как Лаврентий Берия. Совет Безопасности РФ рассматривает два основных варианта действий: акция спецназа по освобождению арестованных Грузией российских офицеров, либо блокада.

2 октября под давлением западных держав Грузия идёт на компромисс. Российские офицеры освобождаются; их передают представителям ОБСЕ, которые, в свою очередь, немедленно передают офицеров России. Однако, несмотря на это, российские власти предпринимают ряд резких шагов:

  • депортация из России нелегальных мигрантов грузинского происхождения;
  • скандальные расследования деятельности грузинского бизнеса в России;
  • блокада железнодорожного и авиационного сообщения с Грузией под предлогами недостаточного пассажиропотока, и задолженностей грузинской стороны;
  • прекращение почтового сообщения с Грузией;

Новый политический кризис в Грузии вспыхивает в сентябре 2007 года (см.: Выступления оппозиции в Грузии 2007 года); в ответ на массовые выступления оппозиции президент Саакашвили выступает с заявлением, в котором обвиняет Россию в попытке организации государственного переворота. Западные державы находят доказательства участия России в вспышке недовольства неубедительными. В ноябре власти применяют против демонстрантов спецсредства, в том числе резиновые пули, вводят режим чрезвычайного положения, и разрушают и закрывают основной оппозиционный телеканал «Имеди».

Западные державы на словах осуждают эти меры, но ни к каким действиям это не приводят. 25 ноября 2007 года Михаил Саакашвили подаёт в отставку, чтобы участвовать в новых выборах, и. о. президента Грузии становится спикер парламента Нино Бурджанадзе. По официальным данным, Саакашвили выигрывает выборы в первом туре, набрав 53,47 % голосов, 20 января 2008 года состоялась его инаугурация. Выборам сопутствовали многочисленные свидетельства о нарушениях, запугивании и фальсификациях, однако западные державы назвали это «торжеством демократии». Оппозиция заявила о том, что не признаёт результаты выборов.

12 февраля 2008 один из основных оппонентов Михаила Саакашвили, грузинский «олигарх» Бадри Патрикацишвили умирает в Лондоне, по официальной версии, став жертвой сердечного приступа.[191] Британская полиция быстро прекращает расследование данного дела.

Протесты оппозиции происходят на фоне обострившихся противоречий президента Саакашвили с бывшим министром обороны Ираклием Окруашвили, ранее, в марте 2006 года, объявившим о намерении «встретить Новый год в Цхинвали». 25 сентября 2007 года Окруашвили объявил о создании оппозиционной партии «Для единой Грузии». Уже 27 сентября политик был арестован, вскоре предъявлены обвинения в коррупции. За несколько часов до ареста он даёт скандальное интервью оппозиционному телеканалу «Имеди», в котором, в частности, обвинил президента Саакашвили, в загадочной смерти Зураба Жвания в феврале 2005 года. 8 октября Окруашвили освобождён под залог в 8 миллионов долларов, и немедленно покинул страну.

Прирост экономики Грузии за 2007 год составил, по официальным грузинским данным, 9 % (по другим источникам, 12-15 %). Оценки МВФ и Статистического комитета СНГ существенно меньше. Экономические санкции, введённые Россией в период «шпионского скандала», привели к увеличению дефицита внешней торговли на 82 %.[192] В Грузии сохраняется значительная зависимость от импорта российской электроэнергии и энергоносителей.

По данным МВФ, рост экономики Грузии в 2006 году составил 8 %, в 2007 году, по предварительной оценке, вследствие российского эмбарго рост снижается до 6-7 %.[193]

Членство в «Большой восьмёрке»

В течение всего президентства Владимира Путина Россия сохраняет членство в «Большой восьмёрке», несмотря на то, что, начиная с 2004 года, перед каждым ежегодным саммитом G8 в западной прессе разворачивается широкая кампания с требованиями исключить Россию из этой организации по обвинению в «нарушении демократии». Важной дипломатической победой стал саммит «Большой восьмёрки» в Стрельне, Санкт-Петербург в 2006 году, на котором председательствовала Россия. Ожидаемого осуждения политики Путина, и исключения страны из G8 не произошло, вместо этого главной темой дня стали скандалы, связанные с личностью президента США Джорджа Буша, в частности, конфиденциальный разговор с премьер-министром Великобритании Тони Блэром при включенном микрофоне.[194][195][196]

На пресс-конференции президент США Джордж Буш, указал на Ирак, как на пример успешного распространения демократии; в стране, в которой ранее была тирания диктатора Саддама Хуссейна, проведены свободные демократические выборы (см.: Парламентские выборы в Ираке (январь 2005)), появилась свободная пресса. Президент Владимир Путин парировал выступление Джорджа Буша репликой: «Нам такая демократия, как в Ираке, не нужна», что вызвало громкий смех журналистов, как российских из «кремлёвского пула», так и иностранных.[197][198]

За несколько дней до начала саммита ФСБ ликвидировала одного из лидеров чеченских сепаратистов Шамиля Басаева (по утверждению самих сепаратистов, погиб в результате неосторожного обращения с оружием)[источник не указан 210 дней], что было воспринято в России и за рубежом, как крупная победа Москвы в чеченском конфликте. Петербургский саммит большой восьмёрки (2006) прошёл в Константиновском дворце.

Трубопроводные войны

Одним из направлений внешней политики России стал ряд «трубопроводных войн». Переход администрации Владимира Путина в активное контрнаступление был обозначен 1 января 2006 года. В этот день Россия, не получив согласия украинской стороны на новую, существенно повышенную цену, отключила Украине газоснабжение (см.: Газовый конфликт между Россией и Украиной 2005—2006 года).

Отключение «газового вентиля» вызвало значительный резонанс в обоих государствах, и в мире в целом. В период 1-4 января в результате конфликта ряд стран Восточной Европы фиксируют недопоставки газа; российская сторона возлагает всю ответственность на украинское правительство, обвинив его в несанкционированном отборе газа.

Несмотря на поддержку, оказанную западным общественным мнением Украине, предполагаемых санкций против России не следует. Под давлением России, украинская сторона в ночь с 3 на 4 января подписывает договор о новой цене на газ.

Российское общественное мнение и украинские националисты восприняли результаты этого договора прямо противоположным образом; по мнению последних, так как, помимо российского газа, на Украину начались поставки газа из Туркмении по значительно более низкой цене, договор стал явной победой Украины.

Помимо «газовой войны», Россия инициирует ряд торговых ограничений, направленных против импорта с Украины, самым заметным из них становятся антидемпинговые расследования в области импорта стальных труб.

В 2006 году Россия инициирует поднятие цен на газ также для ряда других бывших советских республик, в том числе для своих союзников — Белоруссии и Армении. Во всех случаях в российские предложения входит передача российским корпорациям контроля над национальными трубопроводными системами.

Западные державы оценили произошедшее крайне негативно, обвинив Россию в «использовании газового оружия». В октябре 2006 года европейские государства требуют от России ратификации Договора Энергетической хартии. Особое положение в нём занимает Транзитный протокол, требующий от России открытия её энергетического рынка. Его предполагаемая ратификация означала окончание монополии государственных корпораций, в первую очередь «Газпрома», на рынке услуг транзита газа, и допуск в эту область иностранного капитала. Повторение «газовых войн» в таком случае стало бы маловероятным.

Владимир Путин выражает негативное отношение к предполагаемой ратификации, считая её невыгодной для России. Несмотря на давление европейских держав, ратификации не происходит.

Государства-основатели предполагаемого «газового ОПЕК»

В 20042005 году в Европе резко усиливается обеспокоенность зависимостью от российских поставок нефти и газа, всё сильнее начинает звучать требование «диверсификации поставщиков». Лавируя между западными державами, Россия демонстративно перенаправляет газ Штокмановского месторождения с Соединённых Штатов на Европу. Широко начинают обсуждаться перспективы поставок газа для быстрорастущей экономики Китая, но практического развития они не получают.

Соединённые Штаты последовательно поддерживают проекты доставки нефти и газа из Каспия, Казахстана, Туркмении по трубопроводам, построенным в обход российской территории. С другой стороны, правительство Владимира Путина предпринимает ряд шагов для срыва таких проектов. Большинство подобных трубопроводов оказываются неэффективными, так как для них не находится достаточного количества сырья, в том числе и по причине того, что это сырьё было куплено Россией.

Активизируются международные усилия по созданию «газовой ОПЕК» на базе Форума стран-экспортёров газа, предполагаемыми основателями которого могли бы стать Россия, Иран, Алжир, и Венесуэла. Широко распространившиеся в мире слухи о создании «газовой ОПЕК» вызывают резко негативную реакцию западных держав, в первую очередь Соединённых Штатов, однако ни к каким конкретным шагам они также не приводят. Инициатива вызывает противодействие Евросоюза как «нерыночная», и Соединённых Штатов, выступивших с проектом запрета подобных объединений как незаконных, распространив таким образом, действие национальных законов США за пределы их государственной территории.

Повышение цен на газ для Белоруссии в январе 2007 года приводит к резко негативной реакции последней, президент Лукашенко начинает высказывать сомнения в будущем Союзного государства России и Белоруссии.

Нарастание напряжённости между Россией, с одной стороны, и Украиной и Белоруссией, с другой, привёл к появлению проекта поставки газа в Европу по дну Балтийского моря, минуя украинскую территорию. Этот проект вызывает определённое противодействие Украины, Белоруссии, Литвы; особенное недовольство выражает Польша под предлогом возможной, по её мнению, экологической угрозы этого проекта.

Отношения с США

После террористических актов против объектов в Соединённых Штатах 11 сентября 2001 года президент Путин выразил полную поддержку США[199], получив одобрительные оценки от Президента США Дж. Буша[200].

В 2002 году Кондолиза Райс, занимавшая в то время пост советника президента по национальной безопасности, назвала отношения Путина и Буша «эпохальными», и отметила, что «отношения, которые установились между президентами Бушем и Путиным, и курс, который Россия твердо держит на Запад, подлинная мечта не только эпохи пост-холодной войны: этой мечте уже 300 лет».[201]

Помимо ряда стран бывшего «мирового социалистического содружества» в НАТО вошли бывшие советские республики Эстония, Латвия и Литва. Североатлантический альянс, идя навстречу обеспокоенности России, одобрил образование в 2002 году совета «Россия-НАТО».

К началу 2005 года российско-американские отношения вступили в фазу резкого ухудшения. Основными его факторами на тот момент стали:

  • Поддержка Россией и США разных кандидатов, Виктора Януковича и Виктора Ющенко на президентских выборах на Украине в декабре 2004;
  • Нарастающие с 2004 года обвинения западных стран в нарушении демократии, вызванные, в основном, двумя причинами:
    • Формирование в Государственной Думе партией «Единая Россия» конституционного большинства в две трети голосов, что создало для правительства уникальную возможность продвигать принятие любых законов и любых изменений Конституции;
    • Фактическая отмена выборности губернаторов;
  • Расхождение точек зрения на «дело ЮКОСа».

Российское общественное мнение осталось в этих вопросах или нейтральным (например, в вопросе о выборности губернаторов, дело ЮКОСа), или в большинстве поддержало политику правительства Владимира Путина (политика в отношении Украины). Вместе с тем имидж Владимира Путина за рубежом сильно ухудшился.

Победа Виктора Ющенко на Украине была воспринята правительством Владимира Путина как глубокое национальное унижение России, непосредственно угрожающее ей распадом (в то время, как другая точка зрения утверждает, что Россия поддержала антидемократического кандидата, прибегавшего к массированным фальсификациям). В качестве ответной реакции следует начало жёсткого противодействия ряду инициатив Соединённых Штатов в разных частях земного шара.

Переход к широкомасштабной дипломатической конфронтации, и дальнейшее её обострение вызвали двоякий эффект. В либеральной среде имидж правительства Владимира Путина существенно ухудшился, так как оно отвергает рекомендации экономически более развитых Соединённых Штатов, в ряде случаев прямо торпедируя их политику; в процессе конфронтации Россия оказывает ряд дружественных жестов по отношению к странам, причисленным Соединёнными Штатами к «оси зла».

С другой стороны, эти шаги повлекли за собой стремительное увеличение политического влияния России, как на территории бывшего СССР, так и в других странах, что стало одним из факторов сохранения значительного рейтинга Владимира Путина. Россия на текущий момент играет заметную роль, позитивную или негативную, во многих международных вопросах в разных частях земного шара. Это обстоятельство является резким контрастом с президентством Бориса Ельцина.

Ближневосточная политика

Для ближневосточной политики правительства Владимира Путина характерно лавирование между двумя противоположными целями:

  • противодействие инициативам Соединённых Штатов
  • стремление сохранить хорошие отношения с Израилем, до четверти населения которого составляют выходцы из бывшего СССР.

В целом следует признать, что первое стремление доминирует над вторым, и российско-израильские отношения в настоящее время постепенно ухудшаются. С другой стороны, представители ПНА предпринимают ряд шагов по привлечению помощи России.

Первым поводом для обострения российско-израильских отношений стали поставки ряда вооружений потенциальному противнику Израиля — Сирии; раздавались также обвинения в том, что сирийская сторона, с ведома России или без него, передала часть этих вооружений движению «Хезболла». С целью развеять подобные обвинения Владимир Путин предпринимает официальный визит в Израиль, в том числе, посещая Иерусалим. Визит имеет важное дипломатическое значение, как первый в истории визит главы России в Израиль.

После победы на выборах в Палестинской национальной автономии террористического движения «Хамас» Израиль, Соединённые Штаты и ряд стран Евросоюза выступают с инициативой международной блокады этого движения. Однако, его изоляция была, несмотря на возражения этих стран, прервана Россией, принявшей в Москве послов «Хамаса».

Следующим поводом для обострения отношений стало различие точек зрения на вторую ливано-израильскую войну. Россия осудила действия Израиля. Практические шаги заключались в отправке в Ливан по окончании войны российских военных строителей, для охраны которых были выделены чеченцы из числа сторонников Рамазана Кадырова.

Данные шаги носили важный пропагандистский характер, призванный улучшить имидж России — Россия восстанавливает мосты, разрушенные израильской авиацией, и опирается в этом на бывших чеченских сепаратистов, демонстрируя, что чеченская война закончена.

Ядерный проект Ирана

Значительным фактором мировой политики стал начатый Исламской Республикой Иран проект по строительству АЭС в Бушере. Это строительство ведётся российскими инженерами, и вызывает сильное противодействие Израиля и Соединённых Штатов.

Государство Израиль воспринимает Исламскую Республику Иран как потенциального противника, появление ядерных технологий у которого крайне опасно. Эти опасения значительно усиливаются многочисленными заявлениями президента Ахмадениджада, которые могут быть расценены как анти-израильские и антисемитские. Так, Иран не признаёт права Государства Израиль на существование и на официальном уровне отрицает Холокост.

Сохраняется определённая вероятность силовой акции в отношении реактора в Бушере со стороны Израиля (уже предпринимавшего аналогичную акцию против аналогичного ядерного проекта Ирака, которое осуществлялось силами французских инженеров) или Соединённых Штатов.

Политика правительства Владимира Путина в иранском вопросе состоит в отказе от прекращения строительства реактора (по финансовым причинам), и в лавировании между интересами Ирана, Израиля, Соединённых Штатов, и международных институтов, таких, как МАГАТЭ. Так, Россия выступила с инициативой предоставления иранской стороне урана и самостоятельной утилизации отработанного сырья, что, как предполагалось, должно было исключить возможность его неконтролируемого использования Ираном в военных целях.

Роль России в вопросе Косово

Очередной точкой столкновения политики России и западных стран является косовский вопрос. Автономная территория Косово находится в составе Сербии, и на 90 % населена этническим албанцами (250 000 сербов были изгнаны из Косово, не без помощи войск НАТО, после войны 1999 года), требующими предоставления независимости. Де-факто Косово в настоящее время находится под международным протекторатом ООН, и у Сербии отсутствует реальная власть над краем. Однако, для сербского народа Косово является важным национальным символом, и эта страна отказывается одобрять его независимость.

Формальное отделение Косово последовательно срывается Россией, вставшей в данном вопросе на сторону международного права и требующей продолжение переговоров до нахождения решения, устраивающего обе стороны. Такие переговоры последовательно торпедируются США.

Изменение геополитической роли России

Несмотря на политическую напряжённость и обвинения в ненадёжности, инвесторы продолжали считать Россию надёжной страной. Россия была признана экономистами лучшей страной для инвестиций в 2008 году.[202]

Опросы общественного мнения

В декабре 2007 по заказу ВВС (государственное телевидение Великобритании) социологическими компаниями Globescan и PIPA в 31 стране, в том числе в России, был проведён опрос общественного мнения с целью выяснить, как граждане оценивают влияние президента РФ Владимира Путина на развитие демократии в России. В опросе приняло участие более 16 тыс. человек.

Согласно опроса 56 % респондентов в странах G7 заявили, что Путин отрицательно повлиял на права человека и развитие демократии в России, и лишь 26 % придерживаются обратного мнения. В России ситуация обратная — 64 % оценили роль Путина в этой сфере положительно и 12 % — отрицательно. Также, задавались вопросы о влиянии Путина на поддержание порядка и безопасности в мире; о надежности России как поставщика энергоносителей в период правления Путина; о качестве жизни в России с 2000 по 2008 годы. В целом, более половины граждан стран Большой семерки негативно оценивают влияние президента РФ Владимира Путина на ситуацию в мире, в то время как в большинстве остальных стран — позитивно.[203]

Критика

Коммунистическая оппозиция подвергала резкой критике ряд реформ, проведённых в президентство Владимира Путина, как «антинародных» (монетизация льгот, реформа ЖКХ и т. д.), требует, в частности возвращения прогрессивной шкалы подоходного налога[204], или увеличения налога с 13 % до 20 %[205].

Часть критиков обвиняет Путина в несоблюдении геополитических интересов России. Так, в 2002 году была закрыта военно-морская база Камрань (база) (Вьетнам).[206] В том же году был закрыт радиоэлектронный центр в Лурдесе (Куба), имеющий важное стратегическое значение[источник не указан 210 дней].[207] Также по требованию грузинской стороны были подписаны договорённости о выводе российских военных баз из Грузии.[208] По ним Россия обязалась вывести свои военные силы из Грузии до 2008 года.

7 декабря 2006 года ветеран советской внешней разведки, бывший резидент в Дрездене, Павел Басанец выступил с критикой политики Владимира Путина на собрании, посвященном 86-ой годовщине образования советских органов внешней разведки.[209]

Политолог Станислав Белковский в феврале 2007 года полагал, что за 7 лет правления Путина Россия утратила статус региональной державы, который она сохраняла все 1990-е годы: «Путинская Россия не является ведущей политической силой на постсоветском пространстве, и это прямой результат путинской политики трансформации государства в придаток нескольких десятков крупных корпораций во главе с „Газпромом“».[210]

См. также

Примечания

  1. Указ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи»
  2. Путин подписал указ о создании оперативного штаба по ​управлению контртеррористическими операциями на Северном Кавказе // Независимая газета, 22 января 2001
  3. Московский Центр Карнеги — Фонд Карнеги за Международный Мир
  4. http://old.vko.ru/article.asp?pr_sign=archive.2006.26.29_15
  5. Globe and Mail, Канада
  6. Liberation, Франция
  7. Washington Post, США
  8. Андре Глюксман: Московская журналистка Анна Политковская, приезжавшая в Грозный более 50 раз, сравнивает Чечню с огромным концлагерем или Варшавским гетто
  9. Путин заявил о равноудаленности олигархов от власти // Независимая газета, 28 февраля 2001
  10. Владимир Гусинский в Лентапедии
  11. Борис Березовский в Лентапедии
  12. 1 2 Борис Березовский: чеченский след // NEWSru.com, 21 февраля 2006
  13. Кадыров требует наказания Березовского за чеченскую трагедию // Росбалт, 1 августа 2007
  14. Путин похвалил Березовского за решение передать акции ОРТ // Лента.ру, 8 сентября 2000
  15. Ирина Резник. Прокурорский дисконт // Ведомости, № 180 (1954), 25 сентября 2007
  16. За что сидит Михаил Ходорковский (часть 3) // Известия
  17. РБК — «РосБизнесКонсалтинг»
  18. 1 2 3 Налоги для богатых? Экономику не пустили в «тень» // Прайм-ТАСС, 13 мая 2010
  19. 1 2 3 Барсенков А. С., Вдовин А. И., «История России. 1917—2007» — М.: Аспект Пресс, 2008 — стр. 772
  20. Основные направления налоговой политики в Российской Федерации на 2008—2010 гг. // Министерство финансов Российской Федерации
  21. 1 2 Высказывания руководства // Минфин РФ
  22. 1 2 Налоговая политика Путина сулит успех // The Wall Street Journal, 26 ноября 2002, Перевод на русский
  23. Возрождение России // Financial Times, 30 октября 2001
  24. Политический жест // Эксперт, 24 марта 2008
  25. 1 2 Филиппов А. В. «Новейшая история России. 1945—2006 гг»
  26. Менеджеры от экономики делают ставку на Путина // Frankfurter Allgemeine Zeitung, 11 марта 2004, Перевод на русский
  27. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Сайт президента России, 16 мая 2003
  28. 1 2 Background Note: Russia // Государственный департамент США
  29. Президент спустился к народу. Для общения с жителями главе РФ потребовалось 2 часа 54 минуты
  30. «Голландская болезнь» в России
  31. Экономический кризис 98-го года
  32. Международный союз экономистов
  33. Второй эшелон прибыл «Вследствие смягчения антидемпинговых мер со стороны США и бурного роста потребления стали Китаем взлетели мировые цены»
  34. Внешний рынок российской металлургии
  35. Оценка мира всего Газета.ру
  36. tab1
  37. Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения
  38. Экономический рост в России в 2001 году составил 5,7 % — Госкомстат. Новости недвижимости, коммерческая недвижимость. ИНТЕРФАКС
  39. http://www.ach.gov.ru/activity/annotation/zakluch/2003/03.php
  40. РАТЭК — Государство и бизнес:
  41. Константин Фрумкин. ВВП России сенсационно вырос. Независимая газета (23 июня 2003). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  42. Динамика реального объёма элементов использованного ВВП
  43. Получаем все больше, работаем как всегда // KP.RU
  44. Газета. Ru | Благосостояние отстает от экономики
  45. О результатах Глобального раунда международных сопоставлений ВВП
  46. NYMEX Light Sweet Crude Oil Futures Prices
  47. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
  48. Профиль российской бедности
  49. РОЗНИЧНЫЙ ПОДХОД. Российские банки борются за частников
  50. Ежегодно объём потребительского кредитования в России удваивается
  51. Алексей Полухин. К нефти легко примазаться Новая газета № 01, 10 января 2008
  52. Сергей Суверов. Нефтяная сверхдержава: Статус, который мы теряем Ведомости № 185(1466), 4 октября 2005
  53. 1 2 Human Development Reports, 2007/2008 Report, Russian Federation
  54. Беларусь и Россия вошли в список стран с высоким уровнем человеческого развития. Самая благополучная страна — Исландия — Новости — Gazeta.Spb
  55. Россия отнесена к странам со средним уровнем развития человеческого потенциала | Washington ProFile — International News & Information Agency
  56. Mass Media : Россия на 67-м месте по уровню человеческого развития
  57. Президент подвел итоги // РБК daily, 14 февраля 2008
  58. Кудрин признал перегрев в российской экономике. Lenta.ru (31 марта 2008). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  59. ИЭП Перспективы создания стабилизационного фонда в РФ (Научные труды № 27)
  60. Панина Т. Стабфонд с пятью неизвестными // Российская газета, 27 сентября 2005
  61. Ольга Кувшинова, Надежда Иваницкая. Неравные части стабфонда // Ведомости, № 241 (2015), 20 декабря 2007
  62. Поступление иностранных инвестиций по типам // Росстат
  63. Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов, по видам экономической деятельности
  64. Путин призвал немецких бизнесменов вкладываться в экономику РФ
  65. Россия досрочно погасила долг МВФ // Би-би-си, 1 февраля 2005
  66. Камара С. Россия откажется от займов ВБ // Газета.ру, 23 октября 2007
  67. Путин высказался за скорейшую выплату внешнего долга // Страна.ру, 11 февраля 2005
  68. Стратегия развития до 2020 года. В. Путин выступил на расширенном заседании Госсовет // Первый канал, 8 февраля 2008
  69. Объём международных резервов РФ на 18.04.2008 // Центробанк России
  70. Владимир Путин: Надо привыкать жить по закону // Российская Федерация сегодня № 1, 2005
  71. Афанасьева Т. Бюджет без нефти. Но с дефицитом // Российская газета, 4 июля 2006
  72. Воронин Ю. Бюджет-2004: что за профицитом? // Российская Федерация сегодня. — № 20. — 2003
  73. Правительство догадалось понизить налоги Газета.ру
  74. Журавлев С. Нефтяной профицит // Эксперт, 30 ноября 2007
  75. МВФ отмечает профицит бюджета России и снижение инфляции // РИА Новости, 18 апреля 2007
  76. Льготники сожгли Путина // Газета.ру, 28 февраля 2005
  77. Владимир Путин: Положение людей не должно ухудшиться // Российская Федерация сегодня. — № 3. — 2005
  78. Путин — о нацпроектах // Росбалт, 26 апреля 2007
  79. Первые результаты национального проекта: достижения и просчёты
  80. Дмитрий Медведев подвел итоги реализации нацпроекта «Здравоохранение»
  81. В. Путин: Нацпроекты работают эффективнее других госпрограмм // Ведомости, 15 января 2008
  82. Темпы автомобилизации в России остаются высокими
  83. Региональные различия автомобилизации в России
  84. Массовая автомобилизация в кредит
  85. АВТО.РУ: Автомобилизация России составляет 85 %, а прирост дорог — 15 % — Автомобильный информационный портал «АВТО.РУ»
  86. Автопром в России Журнал «За рулём»
  87. Доля АвтоВАЗа на рынке снизилась Ведомости
  88. Мы Рады Приходу Автопроизводителей В Россию :: За Рулем
  89. РОСАВТОПРОМ: взгляд из Женевы :: За рулем
  90. «Москвич» стал недвижимостью Газета.ру
  91. «Москвич» здесь больше не живёт «За рулём»
  92. Государство приобрело «Жигули»
  93. NEWSru.com | Автоновости | Изменены ввозные пошлины на отдельные виды подержанных автомашин
  94. Владимир Путин доволен российской экономикой. NEWSru (25 октября 2006). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  95. Китайский десант
  96. Попытки запрета праворульных машин
  97. Ольга Журман. Своя баранка ближе к телу. Российская газета (7 декабря 2006). Проверено 14 августа 2010.
  98. Автомобилисты Дальнего Востока собирают деньги на праворульную иномарку для президента России
  99. Lenta.ru: Экономика: Себя показать, на людей посмотреть
  100. [url=http://www.lenta.ru/news/2011/03/10/visa//%7C title=Путин предложил Байдену отменить визы]
  101. [url=http://turmayak.ru/news/news-tur/326-programma-razvitiya-turizma-v-peterburge-na-2011-2016.html%7C title = Матвиенко поручила разработать программу развития туризма в Петербурге на 2011—2016 гг]
  102. [url=http://www.businessrest.ru/content/document_r_B43FA7F1-8B08-475D-B677-5419CA5EBA71.html%7C title=Участники Олимпиады в Сочи въедут в Россию без виз]
  103. [url=http://www.lonelyplanet.com/russia/practical-information/health%7C title=Lonely Planet Russia: Health & Safety Information]
  104. Цены на продукты питания и инфляция оторвались от «плана Путина». NEWSru (5 октября 2007). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  105. Кстово — 13 октября 2007: Сельское хозяйство: Подводим итоги
  106. На молочном рынке страны выявлен сговор. Коммерсантъ (15 октября 2007). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  107. ФОМ > Молочные продукты в рационе россиян
  108. FoodNewsweek.ru .:. Сырьевая база для финской экспансии. Молочная продукция из соседней страны отъест долю у отечественных фирм
  109. Правительство снизило импортные пошлины на молоко, чтобы унять инфляцию. В Тюменской области рост цен ограничили административно. NEWSru (15 октября 2007). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  110. Правительство вводит экспортные пошлины на пшеницу и ячмень. Эксперты: это не остановит рост цен. NEWSru (12 октября 2007). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  111. Почему дорожают продукты
  112. Молочная промышленность Украины
  113. Экономисты придумали термин «агфляция». Lenta.ru (8 апреля 2008). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  114. Готова ли Россия к ввозу ядерных отходов?
  115. Число патентных заявок на изобретения // Росстат
  116. Объем научных исследований и разработок // Росстат
  117. Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» (РОСНАНО) // Роснано
  118. В Рыбинске отрабатываются элементы запуска системы инноваций — глава Курчатовского института // ИТАР-ТАСС, 29 апреля 2010
  119. Стенограмма выступления заместителя руководителя администрации президента — помощника президента РФ Владислава Суркова перед слушателями Центра партийной учёбы и подготовки кадров ВПП «Единая Россия» 7 февраля 2006 года
  120. Транскрипт беседы В. В. Путина с Ларри Кингом. 8 Сентября 2000
  121. ???.  ??? (???).(недоступная ссылка — история) Проверено ???.
  122. ???.  ??? (???). Архивировано из первоисточника 22 августа 2011. Проверено ???.
  123. ???.  ??? (???). Архивировано из первоисточника 22 августа 2011. Проверено ???.
  124. Верховный суд Российской Федерации. Кассационное определение от 9 сентября 2003 года. Дело N 5-о03-149 // Consultant.ru
  125. Regnum. «Норд-Ост»: погибло не 129, а 174 человека?
  126. ???.  ??? (???). Архивировано из первоисточника 3 февраля 2012. Проверено ???.
  127. Владимир Путин: Мы имеем дело с тотальной, жестокой, полномасштабной войной" (текст обращения Президента России В. В. Путина) // Страна.ру, 4 сентября 2004
  128. Правоприменение федерального закона о политических партиях
  129. [Путин заверил США в существовании демократии в России]
  130. Путин отказался укреплять вертикаль мэрами
  131. Оппозиция проводит акции протеста против отмены выборности губернаторов
  132. Конституционный Суд подтвердил законность назначения губернаторов
  133. Human Rights Watch призвала страны «большой восьмёрки» усилить давление на Россию с целью не допустить принятия закона об НКО
  134. США сделали России некоммерческое предложение
  135. Газета. Ru | Выборы 2007 | Партии конституционного размера
  136. Верховный суд окончательно запретил НБП. Lenta.ru (7 августа 2007). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  137. Мосгорсуд оставил НБП под запретом. Lenta.ru (11 февраля 2008). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  138. Строить Россию XXI века некому. Все физкультурные упражнения власти с правыми и левыми ногами ведут страну в тупик
  139. Грызлов: Губернатор Ставропольского края должен уйти — россия ставрополье единая справедливая грызлов выборы — Росбалт
  140. Газета. Ru | Выборы в регионах | Порок явки
  141. ВЕДОМОСТИ — Губернатор Ставрополья Александр Черногоров не намерен уходить в отставку
  142. Крайизбирком на Ставрополье разгоняет фракцию «справедливороссов», самую крупную в местном парламенте. NEWSru (20 марта 2008). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  143. С.Миронов пообещал построить в России новый социализм :: Политика :: Top.rbc.ru
  144. Правозащитники поставили «неуд» четвертой Госдуме (СПИСОК самых скандальных законов). NEWSru (28 ноября 2007). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  145. Верховный суд признал законным решение ЦИК отказать КПРФ в проведении референдума. NEWSru (2 июня 2005). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  146. В Госдуме приняли поправки, фактически запрещающие проведение референдумов. NEWSru (12 октября 2007). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  147. Анна Закатнова. «Начав судебную реформу, Путин пошел на большой риск». Независимая газета (21 июня 2002). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  148. История судебных реформ в России. Коммерсантъ № 182 (3021) (30 сентября 2004). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  149. http://opec.demo.metric.ru/news_doc.asp?tmpl=news_doc_print&d_no=14034
  150. Как работают федеральные суды
  151. Куда идти мириться
  152. ВСЛУХ.RU — Мировых судей в России станет больше
  153. В РФ продлен мораторий на смертную казнь. REGNUM (8 декабря 2006). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  154. Оправдательных приговоров в России может стать меньше " Общество, культура " Главные истории " Новости " RB.ru
  155. Московским судьям приказали выносить больше обвинительных приговоров. NEWSru (10 декабря 2004). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  156. ПОЛИТ.РУ \ СТРАНА \ Обвинительный уклон
  157. eTver.Ru | Лента новостей
  158. Текст, подготовленный С
  159. Юрий Александров. «Шаг на 50 лет назад»
  160. Госдума разделила следственные и надзорные функции прокуратуры — госдума прокуратура — Новости Санкт-Петербурга и Москвы, новости Украины и Кавказа, мировые новости, ново …
  161. НарКом — Некоторые правовые аспекты необходимости рецептурности лекарственных средств
  162. Новые Известия-Заключенных в российских тюрьмах становится больше
  163. Alexander Osipovich. Freedom Is Downgraded From «Bad» The Moscow Times, 17 января 2008. Issue 3822. Page 3
  164. FREEDOM IN RETREAT: IS THE TIDE TURNING? Обзор Freedom House, 2008
  165. Россия Январь 2008 // 2008 Report: Democracy Charade Undermines Rights
  166. Human Rights Watch: Россия притворяется демократией // NEWSru, 1 февраля 2008
  167. 1 2 ???.  ??? (???). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено ???.
  168. Twelve murders, no justice: фотографии некоторых жертв (англ.)
  169. Убийца хабаровского тележурналиста получил десять лет // Лента.ру, 29 февраля 2008
  170. CPJ Press Box
  171. ???.  ??? (???).(недоступная ссылка — история) Проверено ???.
  172. 1 2 3 ???.  ??? (???). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено ???.
  173. ???.  ??? (???). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено ???.
  174. ???.  ??? (???).(недоступная ссылка — история) Проверено ???.
  175. ???.  ??? (???). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено ???.
  176. ???.  ??? (???). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено ???.
  177. ???.  ??? (???). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено ???.
  178. New York Times. Резкие отклики россиян на статью
  179. Михаил Горбачёв: Путин нужен России
  180. Тема дня — 21 октября 2003 г. — Новые воспоминания о старом
  181. Вице-премьер Сергей Иванов: продажи военной техники принесли казне более 7 млрд долл.
  182. Уго Чавес выдвигает идею военного союза на континенте против США. России союз выгоден. NEWSru (30 января 2008). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  183. Москва расследует возможные факты поставок движению «Хизбаллах» российского оружия. NEWSru (7 сентября 2006). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  184. Путин пообещал игнорировать политические ограничения Запада на экспорт оружия
  185. Задержанный российский траулер скрылся с норвежскими инспекторами на борту. Lenta.ru (17 октября 2005). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  186. Всплытие показало — Газета. Ru
  187. Арктический хребет Ломоносова — российская террито :: NoNaMe
  188. Американская ПРО на границах России Лента.ру
  189. Американцы разочаровываются в ПРО
  190. Владимир Путин: В мозгу у Великобритании всё ещё сидит мышление прошлого века
  191. Безмолвный убийца Барди Патрикацишвили
  192. Экономика Грузии по состоянию на 2007 год
  193. Newregion.net — это наилучший источник информации по теме new region.Этот веб-сайт продается
  194. Йоу, Блэр! Йоу, Сингх!. ИноСМИ.ру (1 августа 2006). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  195. 'Старший брат' на саммите. ИноСМИ.ру (24 июля 2006). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  196. Путин пробивает дорогу обратно на мировую арену. ИноСМИ.ру (19 июля 2006). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 14 августа 2010.
  197. Главные новости часа | В мире | Лента новостей «РИА Новости»
  198. Владимир Путин: Нам не нужна демократия, как в Ираке // KP.RU
  199. Эндрю Качинс. Нова ли новая политика Путина? Независимая газета, 28 февраля 2003
  200. Буш в Москве: взгляд из Америки Би-би-си, 24 мая 2002
  201. Julian Borger. Bush’s love of Pootie-Poot Putin // Guardian, 20 мая 2002 (перевод ИноСМИ)
  202. This page is available to GlobePlus subscribers
  203. Жители стран Большой семерки негативно оценили роль Путина " Новости России — Корреспондент
  204. Налоговая плоскость — Газета. Ru
  205. Депутаты предлагают увеличить подоходный налог с 13 до 20 процентов :: Российский деловой портал Альянс Медиа — Поддержка предпринимательства и малого бизнеса
  206. ???.  ??? (???).(недоступная ссылка — история) Проверено ???.
  207. ???.  ??? (???). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено ???.
  208. ???.  ??? (???). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено ???.
  209. Текст выступления Павла Басанца на собрании, посвященном 86-ой годовщине образования Внешней разведки NEWSru.com, 27 августа 2007
  210. Мюнхенский путчин. Грани.ру (10 февраля 2008). Архивировано из первоисточника 20 февраля 2012. Проверено 21 декабря 2008.

Ссылки


Wikimedia Foundation. 2010.

Смотреть что такое "Президентство Владимира Путина 2000—2008" в других словарях:

  • Президентство Владимира Путина — Эта статья о президентстве с 2012 года; о президентстве в 2000 2008 годах см.: Президентство Владимира Путина 2000 2008. Владимир Владимирович Путин  президент Российской Федерации с 7 мая 2000 года по 7 мая 2008 года и с 7 мая 2012 года.… …   Википедия

  • Критика Владимира Путина — Запрос «Путин» перенаправляется сюда. Cм. также другие значения. Владимир Владимирович Путин …   Википедия

  • Рейтинг Владимира Путина — Запрос «Путин» перенаправляется сюда. Cм. также другие значения. Владимир Владимирович Путин …   Википедия

  • Критика президентства Владимира Путина — Владимир Владимирович Путин  президент Российской Федерации с 7 мая 2000 года по 7 мая 2008 года. Исполнял обязанности президента также с 31 декабря 1999 года по 6 мая 2000 года. Содержание 1 Передача власти от Ельцина …   Википедия

  • Внутренняя политика России в период президентства Владимира Путина — Политика  Портал:Политика Россия Эта статья  часть серии: Политическая система России Политическая система Конституция России …   Википедия

  • Работа Владимира Путина в органах власти Санкт-Петербурга (Ленинграда) — продолжалась с 1990 по 1996 годы. За этот период Владимир Путин занимал ряд должностей в органах власти Ленинграда  Санкт Петербурга: 1990 1991  советник председателя Ленинградского городского совета А. А. Собчака. 1991… …   Википедия

  • Внешняя политика России в период президентства Владимира Путина — 10 января 2000 года В. В. Путин подписал Концепцию национальной безопасности Российской Федерации[1]. 21 апреля 2000 года В. В. Путин утвердил Военную доктрину Российской Федерации[1]. 28 июня 2000 года В. В. Путин… …   Википедия

  • Работа Владимира Путина в органах власти Ленинграда — Работа Владимира Путина в органах власти Санкт Петербурга (Ленинграда) продолжалась с 1990 по 1996 годы. За этот период Владимир Путин занимал ряд должностей в органах власти Ленинграда  Санкт Петербурга: 1990 1991  советник… …   Википедия

  • Проспект Владимира Путина — Проспект имени Владимира Владимировича Путина Грозный Общая информацияГрозныйЧечняРоссия Страна Россия Регион Чечня Город …   Википедия

  • Награды и звания Владимира Путина — Владимир Владимирович Путин (Президент России с 7 мая 2000 года по 7 мая 2008 года и Председатель Правительства Российской Федерации с 8 мая 2008 года) награждён рядом наград. Содержание 1 Награды и звания 1.1 Советские …   Википедия