Дюссельдорфское соглашение (1939)

Совместное заявление «Имперской промышленной группы» и «Федерации британской промышленности» («Дюссельдорфское соглашение») — соглашение, подписанное в Дюссельдорфе 15 марта 1939 года, которое ого­варивало экономический раздел Европы между монополи­ями Германии и Англии.

Предыстория

В 1930-х годах британская промышленность столкнулась с усилившейся конкуренцией со стороны возрастающего германского экспорта. Немецкие товары серьёзно потеснили английские в Восточной Европе, и по мере насыщения рынков этого региона, немецкая торговля начала искать новые рынки, в том числе и в британских колониях. Британские промышленники видели два варианта защиты своих интересов - поднятие тарифов, обеспечивших им преимущество на внутренних рынках, или картельные соглашения с германскими конкурентами. По политическим причинам правительство отказывалось поднимать тарифы, опасаясь, что агрессивные экономические действия подорвут позицию Англии как нейтрального арбитра в Европе. В то же время переговоры между английскими и немецкими фирмами о снижении экономической конкуренции и разделе рынков шли медленно.

После мюнхенского договора правительство Чемберлена усилило давление на английские фирмы, для того чтобы заставить их интенсивнее искать экономическое сотрудничество с немецкими промышленниками. В ноябре 1938 года министерство торговли рекомендовало представителям Федерации британской промышленности (ФБП) провести совместную конференцию с Имперской промышленной группой (RI), чтобы подготовить почву для нового правительственного торгового договора. Германская сторона пыталась добиться снижения тарифов, но ФБП заявило, что большинство его членов против такого шага, и заинтересованы в переговорах только для устранения конкуренции на рынках третьих стран и создании картелей. Наконец было решено, что в декабре ФБП пошлет делегацию в Германию и начнет обсуждения с германским промышленным объединением.

В течение следующего времени, ФБП помог достичь картельного соглашения между Рейнско-Вестфальским угольным синдикатом и Горнорудной ассоциацией Великобритании о разграничении сфер интересов и единых ценах на уголь на рынках третьих стран, подписанного 28 января 1939 года. За соглашением последовало несколько встреч ФБП и представителей английского правительства с немецкими партнерами, на которых обсуждались перспективы экономического сотрудничества. Позитивные высказывания германского руководства заставили Чемберлена предположить, что политика умиротворения приносит плоды. Представители министерства торговли убеждали ФБП согласиться на встречу в Германии с целью выработки широкомасштабного соглашения, обещая в обмен, что если германская сторона не предложит достаточно выгодных условий, правительство согласится поднять тарифы. В этих условиях ФБП и Имперская промышленная группа договорились провести в марте 1939 года конференцию в Дюссельдорфе.

Английское правительство считало что тесное торговое сотрудничество будет экономическим дополнением к Мюнхенскому соглашению и станет очередным шагом к политическому сближению с Германией. Финансовой основой этой политики, как отмечают английские историки, было англо-германское платежное соглашение, заключенное казначейством ещё в 1934 года Оно фактически предоставляло односторонний клиринг для Германии. Даже в английском посольстве в Берлине обратили внимание на тот факт, что такое «экономическое умиротворение» Германии способствует её вооружению. В конце 1938 г. — начале 1939 г. коммерческий атташе в Берлине Маговэн представил два меморандума, в которых предлагал британскому правительству пересмотреть принципы платежного соглашения 1934 г., чтобы положить конец «ситуации, когда мы сами усиливаем германские вооружения».^[1]

Накануне отъезда в Германию английские делегаты встретились с лородом-президентом Уолтером Ренсименом, который призвал их приложить максимум усилий для достижения соглашения. В конце встречи он заявил: "Джентельмены! Судьба мира в Европе находится в ваших руках!" ^[2]

Заключение соглашения

15 марта 1939 года, в день, когда Германия завершила ликвидацию чехословацкого государства, в Дюссельдорфе началась конференция между делегацией ФБП, возглавляемой У. Ларком, и представителями RI. На утреннем заседании был заметный прогресс по большинству вопросов, когда Гай Локок, директор ФБП, получил телефонный звонок из Лондона. Представитель министерства торговли сообщил ему, что немецкие войска вошли в Прагу, и в этих условиях британское правительство не может больше поддерживать соглашение. После небольшого совешания в английской делегации было решено, что политические трудности не должны мешать экономическому соглашению, и перегoворы были продолжены^[3].

Назавтра, 16 марта, представителями промышленности стран Англии и Германии было подписано картельное соглашение.^[4]. Проект соглашения был подготовлен английской делегацией. Совместное заявление провозглашало необходимость развития торговли между обеими странами.

Соглашение предусматривало «безусловную необходимость развития активной и взаимовыгодной экспортной торговли», ликвидацию «нездоровой конкуренции», а также государственную поддержку этих объединений и ряд других условий. Участники высказывались за расширение существующей системы соглашений между отраслями промышленности обоих государств, отмечая что такие переговоры уже ведутся между девятью промышленными группами.^[5]

Последствия

Дюссельдорфское соглашение так и не вступило в силу, так как его участникам не удалось договориться по вопросам распределения капиталовложений и торговли в Центральной и Юго-Восточной Европе.^[5]

Примечания

1. ↑ Документы и материалы кануна второй мировой войны. 1937-1939. В 2-х т. — М.: Политиздат, 1981.
2. ↑ Frank McDonough. Neville Chamberlain, appeasement, and the British road to war. Manchester University Press, 1998.
3. ↑ R. F. Holland. The Federation of British Industries and the International Economy, 1929-39. The Economic History Review, New Series, Vol. 34, No. 2 (May, 1981), pp. 287-300
4. ↑ Мельтюхов М.И. Упущенный шанс Сталина. Советский Союз и борьба за Европу: 1939-1941. — М.: Вече, 2000.
5. ↑ ^{1 2} 1939 год: Уроки истории — М.: Мысль, 1990.

Ссылки

• «Дюссельдорфское соглашение»