Бедность в Китае

Бедность в Китае — социальный феномен, связанный с расслоением в уровне доходов населения КНР. Бедность распределена географически — с востока на запад она становится меньше. Бедность неравномерна между городом и деревней. По исследованиям центра Gallup, 6% беднейшей пятой части населения не хватало денег на еду в 2011 году. В 2008 году их доля составляла 23%.^[1]

Город

Бурный экономический рост Китая привёл к большому неравенству населения, связанному с тремя факторами: снижением роли государственной экономики, изменением в уровне благосостояния, урбанизацией и миграцией из деревень.

Социалистический Китай являлся одной из наиболее эгалитарных систем с плановой экономикой, где доход городских жителей был привязан к работе (данвэй) на госпредприятии.^[2] Начиная с 1980-х годов бедность стала рассматриваться в контексте отсталых западных районов страны и экологически хрупких регионов. Осуществляя полную занятость (политика «железной чашки риса») в городах, государство закрепило бедность в деревне. В 1990-х годах возникла так называемая «новая городская бедность», которая уже была связана не только с инвалидностью.

Проблема стала проявляться с 1995 года. Так зарегестрированная безработица в этом году была 2,9%, а незарегестрированная безработица составила 4%. Отчасти это связано с неучитываемой миграцией сельского населения в города, повышающей скрытую безработицу. Другой причиной бедности стали увольнения. Неофициальная оценка безработицы в 1998 году составила 10,4%.

Несмотря на то, что городская бедность продолжает снижаться с 1980-х, уровень абсолютной бедности растёт, поскольку государство повышает порог бедности. В 2002 году число абсолютно бедных в городах оценивалось в 20,6 млн. человек (без учета сельских мигрантов).

Согласно программе «Минимальной прожиточной стандартной гарантии», принятой в 1993 году, количество получателей госпомощи (дибао) в 2008 году составило 22,67 млн., объем выплат на человека в месяц — 208 юаней.

По «Отчёту о развитии городов в Китае» в 2009 году 50 млн горожан (8%) являются бедными, их годовой доход составляет от 7500 до 8500 юаней (1070 – 1200 долл.) и их число продолжает расти, причём разница между богатыми и бедными также стремительно увеличивается.^[3] Рабочие мигранты составляют одну из взрывоопасных групп населения.^[4]

Село

С начала реформ в 1978 году число официально бедных жителей села к 2003 году уменьшилось с 250 миллионов до 29 миллионов или в процентном отношении с 30,7% до 3,2%. Доходы крестьян выросли со 134 до 2622 юаней.

Процесс снижения бедности проходил в три этапа:

• Первый этап с 1978 по 1985 год, когда число бедных уменьшилось в два раза и была отменена комунная система
• Второй период проходил с середины 80-х и связан с региональным развитием
• Третий период с 1993 по 2000 год относится к работе «Программы снижения бедности 7-8», когда за 7 лет планировалось уменьшить число бедных на 80 млн. человек. Программа предусматривала внедрение фонда фискального выравнивания, фонда «работа за еду» и субсидии по займам в самых бедных районах. Поскольку бедность была сосредоточена в отдалённых горных, приграничных или населённых национальными меньшинствами регионах, средства фондов направлялись в эти уезды. Общее количество таких уездов составило 592 (одна пятая всех уездов КНР).

Количество бедных, т.е. живущих менее, чем на 1 доллар в день на селе составляет 122 млн. человек (2012); 128 млн человек (2011). Правительство планирует вести борьбу с бедностью в провинциях Сычуань, Ганьсу, Цинхай, а также в Нинся-Хуэйском автономном районе и в южной части Синьцзян-Уйгурского автономного района.^[4]

Примечания

1. ↑ Положение бедных в Китае лучше, чем четыре года назад. Голос Америки (27.03.2012). Проверено 20 ноября 2012.
2. ↑ Assistance in Urban Areas. Du Yang. The effects of Social Assistance on Poverty Reduction in Urban China
3. ↑ Илья Иванов Отчёт: число бедных горожан в Китае неуклонно растёт. Великая Эпоха (05-08-2011). Проверено 20 ноября 2012.
4. ↑ ^{1 2} За чертой бедности в сельских районах Китая проживают 122 млн человек. Итар-ТАСС (10 августа 2012). Проверено 20 ноября 2012.

Ссылки

• Cai Fang. Du Yang. Changing Natures of Rural Poverty and New Policy Orientations - Institute of Population and Labor Economics, CASS

Литература

• Urban Poverty in China. Fulong Wu. Edward Elgar Publishing, 2010 — 259 p. ISBN 978-1-84720-969-6