Экономический кризис на Украине (2008—2009)

См. также: Мировой финансово-экономический кризис

Ежегодный рост ВВП Украины в процентах в 1990—2009 годах. Данные за 2009 год — на основании прогноза Всемирного банка (падение около 15 %)^[1].

Экономический кризис 2008—2009 годов на Украине явился следствием мирового финансового кризиса, наращивания негативного внешнеторгового сальдо^[2] и внешнего долга^[2], осложняясь политическим кризисом и кризисом потребительского кредитования. В 2009 году согласно анализу Всемирного банка экономика Украины резко ухудшилась из-за негативных условий торговли и перепрофилирования потоков капитала^[3], а наибольший риск для Украины представляют фискальный дисбаланс, вызванный падением бюджетных доходов, расходные бюджетные обязательства и значительные финансовые потребности Нафтогаза^[3].

Предкризисный период

К 2008 году экономика Украины ещё не вышла на уровень советского периода; ВВП Украины в предкризисном 2007 году составил лишь 72,2 % от уровня 1990 года(самый высокий показатель за все годы независимости)^[4]. Лоббирование интересов импортёров и иностранных компаний привело к появлению значительного отрицательного сальдо во внешней торговле товарами, а со временем — негативного сальдо платёжного баланса^[2]. Ухудшение отношений с Россией разрушило прежнюю систему договоренностей о поставках природного газа^[2]. Перманентная ожесточённая политическая борьба привела к соревнованию политических сил в социальном популизме, что сопровождалось ростом бюрократического вмешательства в экономику^[2].

После «оранжевой революции» Украина стремительно наращивала валовый внешний долг: в начале 2004 года он составлял $23 811 млн^[5], на конец I квартала 2008 года — 92,5 млрд долларов США (61 % от ВВП; 135,7 % от экспорта товаров и услуг), из них 77 млрд (83,3 %) составляла задолженность частных секторов экономики. Прирост внешних обязательств в 1 квартале 2008 года равнялся 8 млрд долларов США (9,4 %) и сложился, как и в предыдущие годы, в результате существенного роста долга в банковском секторе (на 3 млрд долларов, или 9,8 %) и других секторах экономики (на 4,6 млрд долларов или 12 %)^[6]. На начало октября 2008 года валовый внешний долг Украины составлял уже $105 429 млн^[5].

С 2005 года поддерживались компрадорский капитал и иностранные инвесторы, при этом основная доля прямых иностранных инвестиций шла в финансовый сектор, торговлю и посредничество^[2]. В 2002 г. в промышленность направлялось 50,4 % прямых иностранных инвестиций, в 2004 г. — 45,8 %, в 2005 г. — 30,9 %, в 2008 г. — 22,6 %^[2]. Доля прямых иностранных инвестиций в основные фонды, которые обеспечивают развитие экономики, в 2005 году составила лишь 5,0 %, в 2006 г. — 3,7 %, 2007 г. — 3,5 %, за 2008 г. — 5,2 %^[2].

По данным Госкомстата, отрицательное сальдо Украины во внешней торговле за предкризисные 7 месяцев 2008 года составило 11 051,3 млн долларов США (за январь-июль 2007 года — 5 111,4 млн), таким образом, увеличившись более, чем вдвое^[7]. По данным Министерства финансов совокупный государственный (прямой) и гарантированный государством долг Украины за первое, предшествующее наступлению экономического кризиса, полугодие 2008 года в валютном выражении увеличился на 16,6 %, до $28,683 млрд^[8].

2008 год

Общие экономические показатели

По данным Госкомстата реальный ВВП Украины в 2008 году вырос на 2,1 % (при ранее запланированных правительством 6,8 %)^[9], инфляция составила 22,3 % (при том, что премьер Тимошенко обещала не выше 10 %)^[10]. По данным Минфина на конец декабря 2008 года совокупный государственный (прямой) и гарантированный государством долг Украины вырос до 24,121 млрд долларов, при этом в гривневом эквиваленте совокупный госдолг вырос в 2008 году в 2,1 раза, в основном из-за стремительной девальвации украинской гривны, в ноябре-декабре — на 94,1 %^[11].

Кризисные явления в отдельных отраслях

Кризисные явления в банковской сфере начали проявляться во второй половине 2008 года^[7]. Украинские банки, особенно, контролируемые иностранным капиталом, имели возможность легко получить дешёвые и, как правило, краткосрочные кредиты у иностранных банков, и за счёт этих ресурсов выдавать более дорогие и более долгосрочные кредиты на Украине^[7]. После начала ипотечного кризиса в США, ситуация начала постепенно меняться, поскольку западные банки вынуждены были повышать ставки по своим кредитам, что привело к удорожанию кредита украинских банков, сокращению кредитования строительства, особенно жилищного^[7].

Следствием сокращения доходов и невозможности взять кредит во время кризиса, девальвации гривны (и удорожания кредитов, взятых в иностранной валюте) стало резкое падение цен на приобретение и аренду недвижимости^[12]. Кризис в строительной индустрии Украины стал заметен уже в мае 2008 года, когда снизились объёмы строительства^[13]. Спад в строительстве принял обвальный характер, сделал неизбежным углубление кризиса в металлургии, поскольку строительная отрасль являлась одним из основных потребителей металла^[13].

Значительная зависимость украинской экономики от экспорта, в частности, металлургической продукции, осложнило протекание кризиса. Падение цен на украинскую металлургическую продукцию было связано с растущей конкуренцией производителей из Китая и сезонным сокращением спроса в основных странах-потребителях^[7]. В начале лета 2008 года рост цен на чёрные металлы замедлился, а в конце июля началось снижение цен на продукцию чёрной металлургии^[7]. В начале октября Минпромполитики Украины объявило о начале серьёзного кризиса в чёрной металлургии: было остановлено 17 из 36 украинских доменных печей, рассматривалась возможность полной остановки работы предприятий^[14].

Динамика производства стали на Украине (в миллионах тонн, 2008 год).^[15]

январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь
3,64	3,49	3,87	3,7	3,92	3,65	3,67	3,2	2,48	1,86	1,6	2,03

Девальвация гривны и ситуация с долларовыми кредитами

К осени 2008 года доля кредитов в гривне составляла 34,4 % от общего кредитного портфеля физлиц^[16].

В сентябре 2008 года началось падение курса гривны по отношению к доллару США^[7], которое в октябре переросло в панику на валютном рынке^[17].

В ноябре-декабре многие коммерческие банки в одностороннем порядке подняли процентные ставки по ранее выданным валютным и гривневым кредитам — в среднем в полтора раза.^[18] По состоянию на 11 декабря по официальному (заниженному) курсу 7,47 грн./долл. валютные кредиты только физическим лицам составили 191,7 млрд гривен^[18], увеличившись со 130 млрд грн. в октябре исключительно за счёт падения гривны.^[18] С ноября кредитование населения банками практически полностью прекращено.

В течение 2008 года украинская гривня девальвировала на 38 % по отношению к доллару США, что было лучшим показателем только по сравнению с исландской кроной и сейшельской рупией.^[19]

Безработица

Уровень безработицы, расcчитанный по методологии МОТ, в среднем за 9 месяцев 2008 года составил 6,5 %^[20]. По данным Госкомстата, уровень безработицы в ноябре 2008 года по сравнению с октябрем 2008 года увеличился на 20,7 % — до 639,9 тыс. чел.^[21]

Доходы населения

Средня заработная плата по данным Государственного комитета статистики в 2008 году составила 1806 гривен в месяц^[22]. Из-за экономического кризиса, начиная с сентября, средняя заработная плата уменьшалась^[22]. Однако, больше всего снизились доходы работников металлургического сектора, машиностроителей и специалистов коксохимической промышленности, у которых заработные платы стали снижаться начиная с августа^[23].

Кредит МВФ

В конце октября 2008 года Международный валютный фонд подтвердил готовность выделить Украине кредит на сумму 16,5 миллиардов долларов на 15 лет под четыре процента годовых для преодоления проблем в экономике^[24]. 31 октября 2008 года во втором чтении Верховная Рада приняла президентский законопроект «О первоочередных мерах по предотвращению негативных последствий финансового кризиса и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» («за» проголосовали 243 депутата из фракций БЮТ, НУНС и Блок Литвина)^[24]. 10 ноября 2008 года Украина получила первый транш кредита stand by в размере 4,5 млрд долларов^[24].

Нарастание украино-российского противостояния в газовой сфере

Основная статья: Газовый конфликт между Россией и Украиной 2008—2009 года

Викиновости по теме:
«Газпром» прекратил поставки газа на Украину

18 декабря президент Ющенко заявил, что Нафтогаз выплатил 800 миллионов долларов долга^[25] (из $2,9 млрд). В тот же день «Газпром» заявил, что Украина не в состоянии погасить задолженность по поставкам газа до конца года. «Газпром» не исключил возможности того, что в 2009 году поставки на Украину будут прекращены^[26].

31 декабря Алексей Миллер заявил, что переговоры с «Нафтогаз Украины» закончились безрезультатно, и с утра 1 января 2009 года поставки газа на Украину будут прекращены^[27]. Ранее премьер-министр РФ Владимир Путин на встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым отметил, что «Газпром» предложил продавать газ Украине по 250 долларов за тысячу кубометров против 179,5 доллара в 2008 году. При этом сам «Газпром», по словам Путина, покупает среднеазиатский газ по цене в среднем по первому кварталу в 340 долларов за тысячу кубов^[28].

Украина не согласилась с предложенной ценой^[29]. «Газпром» в 10:00 по московскому времени полностью прекратил поставки газа на Украину, поставки были снижены на 90 миллионов кубометров в сутки (100 % потребления Украины)^[30].

Политический кризис

Основная статья: Политический кризис на Украине (2008)

Экономический кризис в течение всего года усугублялся противостоянием политических сил.

14 декабря с резкой критикой власти в прямом эфире украинского «5 канала» выступил глава оппозиционной Партии регионов Виктор Янукович^[31].

19 декабря премьер-министр Украины Юлия Тимошенко потребовала отставки президента Ющенко и главы Нацбанка Украины Владимира Стельмаха, возложив на них ответственность за ослабление курса гривны: «Я считаю, что президент страны, который работает на то, чтобы было „чем хуже, тем лучше“ и зарабатывает на беде, должен уйти в отставку завтра вместе с главой Национального банка». По её мнению, политической целью обвала курса гривны могло стать введение президентского правления через объявление чрезвычайного положения^[32]. Тимошенко отметила, что находится в оппозиции «к таким чиновникам, как президент Украины, глава Национального банка, ко всем преступным группировкам, которые их окружают»^[33].

В тот же день Ющенко и глава Нацбанка Владимир Стельмах выступили с ответными обвинениями в адрес Тимошенко. По словам Ющенко, Тимошенко «противопоставила себя нации и государству»^[34]. Секретариат президента обвинил Тимошенко в «популизме и непрофессионализме», переложив ответственность на неё^[35]. Владимир Стельмах заявил: «Сегодня в экономике Украины сложилась очень сложная ситуация. Бездарная деятельность правительства в управлении экономикой привела к тому, что уже в декабре этого года страна может быть в ситуации внутреннего дефолта. На сегодня правительство не имеет средств для выплат по заработным платам, пенсиям, социальным выплатам и обязательствам внешнего и внутреннего характера»^[36].

20 декабря спикер Верховной Рады Владимир Литвин заявил, что кризис ставит под угрозу государственность страны: «Мы переживаем не только экономический и политический кризис, мы переживаем кризис национальной идентичности. Мы надорвались в вопросах государственного строительства»^[37].

По мнению председателя Верховной Рады Украины Владимира Литвина, высказанному 27.12.2008, только 15 % негативного влияния на экономическую ситуацию в стране принадлежит мировым тенденциям, остальное следствие внутреннего политического кризиса [1].

2009 год

Общие экономические показатели

Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей.

Экономический кризис продолжил развитие в течение 2009 года. За январь-апрель 2009 года падение промышленного производства на Украине составило 31,9 % в сравнении со средним показателем по СНГ 9 %^[2]; прирост инфляции составил 19,1 % (в годовом исчислении) в сравнении с 14 % инфляции по СНГ^[2]; объём розничного товарооборота на Украине упал на 14,4 % при 3 % в среднем по СНГ^[2]. Кабинет министров запретил Госкомстату публиковать данные изменения ВВП в I квартале 2009^[38]. По данным Госкомстата падение ВВП Украины в первом квартале составило 20,3 %, во втором квартале — 18 % (по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года)^[39]. По подсчётам профессора А. Ревенко, украинского специалиста по статистике международных сопоставлений, «в первом квартале 2009-го наш ВВП упал по отношению к 1990-му до 61,5 %, примерно до уровня 2004 (61,0 %) и 2005 (62,7 %) годов»^[40]. По оценке Счётной палаты Украины ВВП в первом полугодии 2009 года составил 59,5 % от уровня 1990 года^[41], при этом около 40 % ВВП находилось в тени^[41], что означало недополучение сборов в бюджет.

По данным Всемирного банка в течение первого квартала 2009 года, поступление инвестиций в основной капитал снизилось на 48,7 %^[3], поступление инвестиций в частный бизнес снизилось на 11,6 %^[3], реальный экспорт упал на 15,9 %^[3], в то время как уменьшение внутреннего спроса и коррекция обменного курса обусловили резкое сокращение импорта (-36.6 %)^[3].

Негативное сальдо во внешней торговле сохранялось каждый месяц в первом квартале 2009 года, однако существенно снизилось по сравнению с первым кварталом 2008 года^[42].

Инфляция в январе-мае составила 7,4 % (за аналогичный период 2008 года — 14,6 %), в основном из-за ограничительных действий Национального банка Украины, благодаря которым денежная масса за январь-май уменьшилась на 9,2 % (за аналогичный период 2008 года — увеличилась на 8,5 %) ^[43]. В то же время этот сравнительный успех выглядел удручающе на общемировом фоне, поскольку по итогу первой половины 2009 года на Украине была зафиксирован наиболее высокий показатель инфляции в мире — 8,6 процента^[44]. В июле была зафиксирована дефляция на потребительские товары на уровне 0,1 %^[45].

Дефицит госбюджета в первом полугодии 2009 года составил 10,61 миллиарда гривен^[46]. На начало июля 2009 года государственный и гарантированный государством долг Украины составлял 28,9 миллиарда долларов, в том числе внешний — 20,5 миллиарда долларов, внутренний — 8,2 миллиарда долларов^[46].

ВВП Украины за ІIІ квартал 2009 года (в постоянных ценах 2007 года), по сравнению с аналогичным кварталом 2008 года, по предварительным данным, уменьшился на 15,9 %. Обнародование окончательных данных за III квартал ожидается 30 декабря 2009 г.^[47]

По данным Министерства экономики, уровень теневого сектора экономики Украины по результатам II квартала 2009 года составляет 36 % от официального ВВП. По предварительным оценкам, государственный бюджет Украины, в результате увеличения теневого сектора, в 2009 году может недополучить более 100 млрд грн.^[48]

В III квартале Госкомстат зафиксировал двукратное — до $432 млн. — ускорение оттока прямых инвестиций с Украины. Вследствие оттока и курсовой переоценки приток прямых иностранных инвестиций в III квартале сократился до $614 млн. Опрос руководства ведущих иностранных инвестиционных компаний, который был проведён в октябре 2009 года исследовательским центром компании Appleton Mayer, показал значительное ухудшение инвестиционного климата на Украине. Так, согласно данным исследования, 69 % руководителей иностранных инвестиционных компаний не собираются в ближайшее время рассматривать вопрос об инвестировании в экономику Украины. При этом 34 % иностранных инвестиционных компаний, которые уже работают в стране, собираются уйти с Украины, а 26 % — заморозить текущие проекты.^[49][50]

Кризис в отдельных отраслях экономики Украины

За первое полугодие 2009 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года сокращение в промышленности составило 30,4 %^[51], при этом в добывающей и обрабатывающей промышленности — 32,1 %^[51], химической — 33,2 %^[51], в металлургии — 41,2 %^[51], машиностроении — 46,7 %^[51], объёмы строительства сократились на 54,3 %^[51], грузооборот транспорта — на 33,3 %^[51], пассажирооборот — на 22,3 %^[51], экспорт — на 43,6 %^[51], импорт — на 51,3 %^[51], оптовая торговля — на 23 %^[51], розничная торговля — на 15,9 %^[51]. За первое полугодие 2009 года общее производство продукции сельского хозяйства сравнительно с соответствующим периодом 2008 года выросло на 3,8 %^[51].

Несмотря на общее падение промышленного производства по итогам первого полугодия в целом, уже в мае начался его небольшой прирост к предыдущему месяцу (1,3 %), и рост продолжился в июне (3,1 %) и июле (4,9 %), при этом основным «локомотивом» промышленного роста была металлургия^[52]. В целом за первое полугодие 2009 года поставки украинского проката в США снизились на 70 % (до 2,86 миллиона тонн), в ЕС — на 50 % (до 1,43 миллиона тонн), на Ближний Восток — на 10 % (до 0,5 миллиона тонн), на внутренний рынок Украины — снизились на 60 процентов, однако в Китай — резко выросли (в 90 раз, до 0,9 миллионов тонн)^[53]. Увеличение экспорта металлопроката в Китай было связано с низкой себестоимостью украинской продукции^[53]. В июле 2009 года металлургические предприятия Украины увеличили выпуск стали на 16 % по сравнению с предыдущим месяцем, что позволило надеяться на окончание кризиса в этой отрасли^[54].

Банковский сектор

Отделение «Укрпромбанка», наиболее^[55] пострадавшего за время экономического кризиса на Украине (ликвидирован правительством в июле 2009 года^[56])

В феврале в интервью с зампредом НБУ Савченко отмечалось, что к тому времени НБУ успел проверить семнадцать наибольших банков, по его словам: "Результаты проверки достаточно обнадеживающие, были удивлены как международные эксперты, так и аудиторы. Качество активов украинских банков, то есть их кредитов, инвестиций, высокое"^[57]. В целом за IV квартал 2008 - I квартал 2009 года население изъяло порядка 23 % депозитных средств из системы^[58]. Уже в апреле население начало больше доверять банковской системе, поскольку началось небольшое увеличение общего объёма депозитов^[59].

Национальный банк Украины стал широко применять практику назначения своих временных управляющих в проблемные банки («Родовид», «Столица», «Трансбанк», «Надра», «Днестр», «Энергия», «Киев» и т. д.)^[60].

10 июня правительство Украины приняло решение о национализации трёх банков («Укргазбанк», «Родовид Банк», банк «Киев») путём вхождения в капитал этих банков:^[61], а 12 июня Национальный банк Украины с 15 июня 2009 г. снизил учётную ставку с 12 % до 11 %.^[62]. В целом эти процессы вызвали небывалый ажиотаж среди финансистов,которые беспокоились о возможности появления теневых схем принятия решений, в частности вызывала сомнения персона Теймура Багирова, директора Департамента по рекапитализации банков Министерства финансов Украины ^[63]

По итогам работы в 1 квартале 2009 года около 40 банков Украины показали убытки, а за 1 и 2 квартал все банки Украины понесли убытки на сумму 10,2 млрд грн. (против 5,3 млрд грн. прибыли годом ранее)^[64]. За январь-июль 2009 года чистый убыток украинской банковской системы в составил 18,361 млрд грн, что было связано с более высокими темпами роста расходов банков по сравнению с доходами^[65].

В июле 2009 года правительство решило ликвидировать «Укрпромбанк»^[56], который потерпел рекордные убытки^[55] и «Одесса-Банк»^[66]. В августе Нацбанк решил ликвидировать банки «Европейский» и «Национальный стандарт»^[67]. При этом оставалась вероятность сохранения «Укрпробанка» как такового.^[68] Ликвидация Укрпромбанка стала крупнейшей за время финансового кризиса^[69].

В 2010 году Украина должна была выплатить по внешним долговым обязательствам около $30 млрд. Эксперты прогнозировали дефолт в масштабе страны.^[70]

Газовая проблема

В мае 2009 года состояние государственных финансов Украины вызывало опасения в способности расплатиться за поставки природного газа из России, причём срыв оплаты привёл бы к введению предоплаты за поставляемый газ. Президент В. Ющенко принял решение об эмиссии 3,8 млрд гривен для обеспечения расчётов^[71].

К середине 2009 года сложилась тяжёлая ситуация на крупнейших предприятиях химической промышленности Украины, которая является одной из ключевых при наполнении госбюджета и формировании ВВП. Такие предприятия как черкасский «Азот», горловский «Стирол», Одесский припортовый завод, «Днепроазот», «Ривнеазот», северодонецкий «Азот», потребляющие газ как основное сырьё, из-за высоких цен на газ на Украине и низких — в России столкнулись с невозможностью конкурировать с российским импортом^[72].

В связи с сокращением спроса транзит природного газа по территории Украины в январе-июле 2009 года сократился на 37,1 % по сравнению с аналогичным периодом 2008 года^[73].

Несмотря на договорённости, «Нафтогаз» в течение 2009 года не добирал природный газ, что по условиям договора, должно было привести к штрафным санкциям против «Нафтогаза» (почти $5,2 млрд по подсчётам Виктора Ющенко только за первое полугодие 2009 года^[74]). В начале сентября российский премьер Владимир Путин дал устное обещание^[74] украинской коллеге Юлии Тимошенко не применять штрафы за недобор газа^[75].

Безработица

По данным Госкомстата, на 1 января 2009 года в Государственной службе занятости было зарегистрировано 844,9 тыс. безработных, на 15 января 2009 года их численность выросла до 919,7 тысяч^[20]. Численность официально зарегистрированных безработных снижалась три месяца подряд весной, достигнув на 1 июня 752 тысяч человек^[76]. На 1 августа официально было зарегистрировано 606,9 тысяч безработных^[51], при расчётах по методологии МОТ (в среднем за первый квартал) — 2,094 млн (10,3 % экономически активного населения трудоспособного возраста, по сравнению с 7,1 % в первом квартале 2008 года^[77])^[51]. Наиболее высокий уровень безработицы (по методологии МОТ) был в Ровненской (14,5 %), Тернопольской (13,3 %), Черниговской (13,2 %) и Житомирской (13,0 %) областях^[51].

В первом полугодии выросли объемы вынужденной неполной занятости^[51]. В частности, количество работников, которые работали в режиме сокращённого рабочего дня, увеличилась в 5,5 раза сравнительно с соответствующим периодом предыдущего года^[51], а количество работников, которые находились в административных отпусках, — в 3 раза соответственно^[51].

Доходы населения

С мая 2008 по май 2009 средняя заработная плата на Украине выросла с 1735 до 1845 грн (выросла на 6,34 %), однако из-за девальвации гривны средняя зарплата в долларовом эквиваленте сократилась с $343 до $240 (снизилась на 30 %)^[78]. По данным Государственной службы статистики Украины больше всего размер средней заработной платы уменьшился в Запорожской области — на 13 %, Донецкой — на 12,8 %, Днепропетровской — на 12,1 %, Полтавской — на 11,6 % и Киевской областях — на 11,5 %^[79]. Всего за первое полугодие 2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2008 года реальная заработная плата (в гривневом эквиваленте) сократилась на 10,1 %^[80]. Самый низкий уровень заработной платы, который не превышал 80 % от среднего по экономике, в первом полугодии 2009 года наблюдался в Волынской, Тернопольской и Херсонской областях^[51].

Действия правительства

По данным премьер-министра Украины до начала августа 2009 года правительство разработало 15 антикризисных программ^[81].

Для ограничения импорта и улучшения торгового баланса 6 марта была введена 13%-ную надбавка к таможенным ставкам ввозной пошлины сроком на 6 месяцев. Позже правительство под давлением Всемирной торговой организации сохранило действие этой надбавки при импорте только автомобилей и холодильников, затем решил отменить её совсем^[82].

В апреле 2009 года после того, как парламент усилиями пропрезидентских депутатов провалил пакет антикризисных законопроектов правительства, их нормы были утверждены в обход парламента постановлениями Кабинета министров^[83]. Для стабилизации финансового положения НАК «Нефтегаз Украины» была возвращена 2-х процентной надбавки к тарифу на газ для промышленных предприятий за исключением тех, которые используют газ как сырьё при производстве продукции^[83]. Правительство рекомендовало увеличить на 5 % тариф на газ для населения, использующего свыше 2,5 тыс. кубометров в месяц, и на 10 % — свыше 6 тыс. кубометров^[83]. В 3,5 раза была повышена стоимость электроэнергии для тех, кто потребляет свыше 600 кВт. ч.^[83] Был введён единый порядок уплаты взносов в Пенсионный фонд для всех категорий граждан (то есть увеличена фискальная нагрузка для малого бизнеса), сокращены расходы на аппарат, принято решение о выпуске государственных облигаций для привлечения средств населения^[83].

В течение января-мая 2009 года правительство добивалось полного планового наполнения бюджета, бесперебойной выплаты заработной платы бюджетникам, пенсий и остальных государственных пособий^[84].

В июне правительство начало программу по достройке жилья с уровнем готовности 70 % и выше^[85], но это постановление было приостановлено президентом Ющенко^[86].

Отношения с МВФ

8 мая совет директоров МВФ одобрил выделение Украине второго транша кредита stand by в размере 2,625 миллиардов долларов^[24]. В конце июля Украине был выделен третий транш кредита МВФ, который правительство Украины намерено было направить на финансирование дефицита государственного бюджета и в первую очередь на обеспечение внешних обязательств^[87]. Для получения третьего транша правительство по требованию МВФ приняло на себя ряд обязательств, среди которых^[88]:

• повышение тарифов на тепловую энергию на 20 % населения и теплокоммунэнерго соответственно с 1 сентября и 1 октября, доведение в течение 2010 года их до уровня, обеспечивающего стопроцентное покрытие себестоимости энергоресурсов; введение пени за неуплату жилищно-коммунальных услуг;
• принятие закона о финансовом оздоровлении банков и информировании об их реальных собственниках; ускорение реализации программы рекапитализации банков;
• удержание дефицита в секторе государственного управления в 2009 году — в пределах 6 %, в 2010 году — в пределах 4 %;
• повышение зарплат и пенсий в бюджетном секторе только на уровень, соответствующий приросту инфляции;
• приватизация осенью Одесского припортового завода и некоторых облэнерго;
• отказ от налоговых амнистий и моратория на налоговые проверки;
• подготовка пакетов документов, необходимых для проведения налоговой и пенсионной реформы;
• отказ от попыток ограничить независимость Национального банка Украины.

В ноябре 2009 года Международный валютный фонд решил приостановить предоставление финансовой помощи Украине до проведения президентских выборов^[89] из-за отсутствия консенсуса между властями в сфере бюджетной политики. Наибольшую критику МВФ вызвало подписание президентом закона о повышении социальных стандартов, принятого парламентом, оппозиционным к правительству)^[90]. Ветирование закона о повышении зарплат является ключевым условием МВФ для выдачи очередного транша^[91].

Последствия

После отставки правительства Юлии Тимошенко новое правительство Николая Азарова по договоренности с МВФ закрыло действующую кредитную линию и начало сотрудничество по новой программе^[92]. Программа сотрудничества Украины и МВФ, одобренная в июле 2010 года, предусматривает выделение Украине кредита на сумму 15,15 млрд. дол. Срок действия программы 2,5 года. Средства привлекаются под ставку 3,5% годовых. Сразу после одобрения программы сотрудничества Украина получила первый транш данного кредита МВФ в размере 1,89 млрд. долларов.

"После кризиса мы имеем негативно классифицированных активов в размере 15 % совокупных активов", — отмечал весной 2011 года зампред НБУ Игорь Соркин, он также отметил, что согласно положению Нацбанка о списании проблемных активов для банков, бывшего в силе с конца 2010 года по 1 апреля 2011 года, ими было списано около 10 миллиардов гривен^[93]. Александр Сугоняко весной 2012 года отмечал, что "официальные отчеты показывают, что проблемных кредитов меньше 10 %, международные финансовые институты называют цифру 30—40 %"^[94].

В отличие от отрицательных результатов 2009-2011 годов (убыток за 2009 год составил 38 450 млн. грн., за 2010 год – 13 027 млн. грн., за 2011 год – 7 708 млн. грн.), за 9 месяцев 2012 года банковская система Украины продемонстрировала положительный финансовый результат, равный +2 775 млн. грн.^[95]

На октябрь 2012 года отмечалось, что из-за подорожания продуктов и снижения доходов украинские семьи уже в течение 5 лет стабильно переходят на дешевые продукты^[96].

Источники

1. ↑ Ukraine’s economy 'to shrink 15 %'
2. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11} Экономическая ситуация в Украине и других странах СНГ
3. ↑ ^{1 2 3 4 5 6} Всемирный банк: обзор экономической ситуации в Украине
4. ↑ ВВП Украины на сайте Госкомстата
5. ↑ ^{1 2} Зовнішній борг України
6. ↑ Рост валового внешнего долга Украины
7. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7} Влияние мирового финансового кризиса на Украину
8. ↑ Госдолг Украины превысил $28 млрд
9. ↑ Номинальный ВВП Украины в 2008 году составил 950,5 млрд гривен
10. ↑ Инфляция на Украине в 2008 году составила 22 % вместо 10 %, обещанных Тимошенко
11. ↑ Государственный долг Украины начал стремительно расти. Есть ли угроза дефолта?
12. ↑ Підсумки 2008: Велике падіння нерухомості
13. ↑ ^{1 2} Углубляется кризис в строительстве
14. ↑ Гариш О., Панченко Ю. Металлургов сбыт заел // Коммерсантъ-Украина, 6 октября 2008
15. ↑ Больше стали
16. ↑ Рынок розничного кредитования перенасыщен - эксперты / Статьи / Finance.ua
17. ↑ Паника на валютном рынке
18. ↑ ^{1 2 3} «Время» #230 (16178), 12.12.2008, стр.1, «Валютные кредиты стали ловушкой», график
19. ↑ Ukraine’s economy 'to shrink 9 %'
20. ↑ ^{1 2} «Девятый вал» безработицы
21. ↑ Уровень безработицы на Украине в ноябре 2008 г. увеличился на 21 % — до 639,9 тыс. человек, — Госкомстат. // РБК-Украина, 18 декабря 2008
22. ↑ ^{1 2} Как в Украине снижались зарплаты
23. ↑ В период с августа до ноября средний доход работника металлургического предприятия сократился на четверть — с 2724 гривен до 2018 гривен. Зарплата специалиста машиностроительной отрасли уменьшилась с 1961 гривны до 1626 гривен, а работника коксохимического предприятия — с 2957 гривен до 2388 гривен в месяц. Как в Украине снижались зарплаты
24. ↑ ^{1 2 3 4} МВФ и Украина: полная история кредитных отношений
25. ↑ Гариш О., Гриб Н. Газовая угроза улетучилась // Коммерсантъ-Украина, № 231, 19 декабря 2008
26. ↑ Что-то стало холодать // Лента.ру, 19 декабря 2008
27. ↑ Переговоры с Украиной закончены безрезультатно  (рус.). Вести.ру (31 декабря 2008). Архивировано из первоисточника 2 апреля 2012. Проверено 1 января 2009.
28. ↑ Истек срок контракта на поставки российского газа на Украину  (рус.). РИА Новости (1 января 2009). Архивировано из первоисточника 2 апреля 2012. Проверено 1 января 2009.
29. ↑ «Газпром» прекращает поставки газа на Украину  (рус.). Вести.ру (1 января 2009). Архивировано из первоисточника 2 апреля 2012. Проверено 1 января 2009.
30. ↑ ["Газпром" полностью прекратил поставки газа на Украину "Газпром" полностью прекратил поставки газа на Украину]  (рус.). Вести.ру (1 января 2009). Проверено 1 января 2009.
31. ↑ «Оранжевые» показали неспособность развивать экономику — Янукович // РИА Новости, 14 декабря 2008
32. ↑ Тимошенко: Ющенко должен уйти в отставку с поста президента Украины // РИА Новости, 19 декабря 2008
33. ↑ Тимошенко переходит в оппозицию к президенту Ющенко // РИА Новости, 20 декабря 2008
34. ↑ Тимошенко поставила себя в оппозицию к народу, заявляет Ющенко // РИА Новости, 21 декабря 2008
35. ↑ Глава секретариата Ющенко обвиняет Тимошенко в экономическом кризисе // РИА Новости, 19 декабря 2008
36. ↑ Правительство Украины ведет страну к дефолту — глава Нацбанка // РИА Новости, 19 декабря 2008
37. ↑ Экономический кризис подвел Украину к критической черте — спикер // РИА Новости, 20 декабря 2008
38. ↑ ВВП засекретили, кризис спрятали
39. ↑ Падение ВВП во II квартале составило 18 %
40. ↑ Украина — рекордсмен по снижению ВВП
41. ↑ ^{1 2} Eкономічний антирекорд: шість місяців ціною п’ятирічки
42. ↑ Сальдо внешней торговли товарами
43. ↑ Когда снижение инфляции не радует
44. ↑ Украина стала мировым лидером по инфляции
45. ↑ На Украине зафиксирована дефляция
46. ↑ ^{1 2} Минфин: дефицит госбюджета в первом полугодии составил 10,61 миллиарда гривен
47. ↑ ВВП Украины за ІIІ квартал 2009 г снизился на 15,9 %, «Перший Діловий», 16 ноября 2009
48. ↑ Тенизация украинской экономики — 36 % от ВВП, ЛІГА.net, 27 октября 2009
49. ↑ Украина теряет инвесторов, журнал «Коммерсант Украина», № 198, 16 ноября 2009
50. ↑ Investment climate in Ukraine: Global Survey of Foreign Investors, 5 ноября 2009
51. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20} Доповідь «Про соціально-економічне становище України за січень-липень 2009 року»
52. ↑ Экономика начинает выходить из кризиса?
53. ↑ ^{1 2} Украинские металлурги увеличили экспорт в Китай в 90 раз
54. ↑ Украинские металлурги начали выходить из кризиса
55. ↑ ^{1 2} Укрпромбанк поставил рекорд по убыткам
56. ↑ ^{1 2} Укрпромбанк решили ликвидировать
57. ↑ Александр Савченко: “Большинство банков, где введена временная администрация, в течение двух-трех месяцев отдадут деньги вкладчикам” | Хрещатик - Київська мунiципальна газета
58. ↑ Крупнейшие банки Украины увеличили процентные ставки по депозитам
59. ↑ Население стало больше доверять банкам
60. ↑ Інформація про банки з тимчасовою адміністрацією
61. ↑ Правительство Украины национализирует три банка
62. ↑ Центробанк Украины снизил учетную ставку с 12 % до 11 %
63. ↑ Рекапитализация банков может превратится в самую масштабную государственную аферу
64. ↑ Нацбанк закручує гайки збитковим комерційним банкам
65. ↑ Убыток банков за 7 месяцев составил более 18 млрд гривен
66. ↑ Одесса-Банк решили ликвидировать
67. ↑ НБУ ликвидирует банки «Европейский» и «Национальный стандарт»
68. ↑ Укрпромбанк может избежать ликвидации
69. ↑ Укрпромбанк ликвидируют через год - Ликвидация Укрпромбанка завершится через год, считает советник ликвидатора Игорь Власюк. - LB.ua
70. ↑ Эксперты: Судьба Украины - в руках кредиторов
71. ↑ Украина оплачивает российский газ за счет эмиссии
72. ↑ Тимошенко практически разорила химическую промышленность Украины: СМИ
73. ↑ Украина на треть сократила транзит газа
74. ↑ ^{1 2} Без гарантий
75. ↑ С поправкой на кризис
76. ↑ Безработица и задолженность по заработной плате
77. ↑ Рост безработицы
78. ↑ Робоча слабкість
79. ↑ Запорожская область — лидер по уменьшению реальной заработной платы
80. ↑ Основні показники соціально-економічного розвитку України
81. ↑ Правительство разработало и выполняет 15 антикризисных программ — Ю.Тимошенко
82. ↑ ВТО требует отменить 13%-ную надбавку на импорт
83. ↑ ^{1 2 3 4 5} Антикризисные постановления правительства
84. ↑ Выполнение бюджета
85. ↑ Программы достройки жилья
86. ↑ Юшенко приостановил постановление Кабмина о достройке жилых домов
87. ↑ Третий транш МВФ Украина пустит на финансирование дефицита госбюджета
88. ↑ Обязательства по третьему траншу кредита МВФ
89. ↑ Президентская диета , деловой еженедельник «Контракты», № 46, 19 ноября 2009
90. ↑ МВФ продолжает добиваться от Украины «консенсуса в поддержку устойчивой бюджетной позиции»
91. ↑ Украина потратила часть кредитов МВФ на зарплаты и пенсии
92. ↑ Украина стала вторым по величине должником МВФ - Последние новости Украины - Самым большим должником МВФ является Румыния - 9,8 миллиардов SDR, а третье место занимает Греция …
93. ↑ Игорь Соркин, зампред НБУ: "Мы очень обеспокоены тем, что при избыточной ликвидности банки не кредитуют" / Интервью / Межбанк на Prostobankir.com.ua
94. ↑ Александр Сугоняко: "Глава Центрального банка страны, которому не доверяют, — это опасность для страны" / Интервью / Межбанк на Prostobankir.com.ua
95. ↑ Аналитический обзор банковской системы Украины за 9 месяцев 2012 года / Обзоры / Finance.ua
96. ↑ Украинцы переходят на самую дешевую еду | Новости. Новости дня на сайте Подробности

Ссылки

• Тематическая подборка на сайте РИА «Новости»
• Мировая революция Cyfero - Качественный и быстрый выход из кризиса ! Присоединяйтесь немедленно !

См. также

• Экономика Украины
• Финансовый кризис 2008–2009 годов в Казахстане