Союзное государство (журнал)

У этого термина существуют и другие значения, см. Союзное государство (значения).

Союзное государство
Специализация:	общественно-политический
Периодичность:	ежемесячный
Язык:	Русский
Адрес редакции:	Старый Петровско-Разумовский проезд, д.1/23
Главный редактор:	Елена Александровна Овчаренко
Учредители:	Секретариат Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Издатель:	В 2012 году ЗАО "Издательский дом "Комсомольская правда";
Страна:	Российская Федерация
История издания:	учреждён в марте, издаётся с апреля 2006 года
Тираж:	15 тыс. экз[1].

«Союзное государство» — общественно-политический иллюстрированный журнал.

Издание:

• задумывалось как преемник лучших традиций журнала «Советский Союз» и других аналогичных органов СМИ
• основное внимание — информационное обеспечение союзного строительства
• является трибуной участников объединительного процесса двух стран
• публикует как обзоры текущих событий, так и аналитические материалы по широкому спектру политических и общественных проблем
• дает информацию по наиболее значимым культурным мероприятиям, рассказывает о деятелях культуры Беларуси и России
• отличается высоким уровнем полиграфического исполнения и дизайна
• публикует как обзоры текущих событий, так и аналитические материалы по широкому спектру политических и общественных проблем
• дает информацию по наиболее значимым культурным мероприятиям, рассказывает о деятелях культуры Беларуси и России
• прописано в каталоге ФГУП «Книжная экспедиция» Управления делами Президента РФ

История

Журнал был учрежден в марте 2006 года по инициативе Государственного секретаря Союзного государства Белоруссии и России Павла Бородина. Главным редактором с момента основания журнала по настоящее время является Иван Викторович Макушок (до недавнего времени - пресс-секретарь Государственного секретаря Союзного государства П.П. Бородина), жена которого, Макушок Елена Вадимовна, вошла в число учредителей созданной в апреле того же года Автономной некоммерческой организации «Белинтеррос», ставшей первым издателем журнала ^[2].

В апреле 2006 года вышел первый номер журнала, приуроченный к 10-летию Дня единения народов России и Белоруссии. Политическая поддержка журналу с момента выхода в свет оказывалась руководителями обеих государств.

С самого начала финансирование журнала осуществлялось на основе спонсорских и привлечённых средств, в том числе за счёт компаний и предприятий — активных участников российско-белорусского экономического сотрудничества. По словам бывших сотрудников редакции журнала, УФНС по Московской области располагает информацией о прохождении в 2007-2010 гг. через счета АНО «Белинтеррос» свыше 80 миллионов рублей спонсорских средств, что существенно превышало фактические затраты на выпуск журнала в этот период. Однако именно с 2007 года в издании начались существенные задержки выплаты заработной платы и авторских гонораров, с перебоями осуществлялся и выход журнала: например, номер 7-8 за 2008 год был полностью подготовлен и размещён на сайте журнала, но так и не был отпечатан в бумажном виде. Отдельные примеры нецелевого использования средств находят подтверждение и в независимых источниках: так, по данным Центризбиркома, 3 000 000 рублей было перечислено АНО «Белинтеррос» в избирательный фонд КПРФ^[3], в ходе компании по выборам депутатов Государственной Думы РФ в 2007 году, причём главный редактор журнала «Союзное государство» И.В. Макушок был включён в избирательный список КПРФ по Тульской области^[4].

В феврале 2009 года на подготовку, выпуск и распространение журнала впервые были выделены средства из бюджета Союзного государства — 23 миллиона рублей^[5]. К моменту получения этих денег Автономной некоммерческой организацией «Белинтеррос», сотрудникам редакции журнала «Союзное государство» не была выплачена заработная плата за октябрь, ноябрь, декабрь 2008 года и январь, февраль, март 2009 года. Согласно нормам действующего российского законодательства^[6], поступившие на счет АНО «Белинтеррос» денежные средства должны были быть направлены на погашение задолженности по заработной плате, но этого сделано не было. Не были выплачены и гонорары внештатным авторам из России и Белоруссии. В апреле 2009 г. — январе 2010 г. заработная плата за текущий период выплачивалась, но задолженность за период с 01.10.2008 г. по 31.03.2009 г. оставалась непогашенной. С февраля 2010 г. образовалась новая задолженность по заработной плате и гонорарам. В 2009—2010 гг. трое сотрудников редакции обратились в Наро-Фоминский городской суд с требованием выплатить накопившиеся долги по зарплате (гражданское дело № 2-3927/09, решение от 12 ноября 2009 г.^[7]; гражданское дело № 2-6065/09, решение от 29 декабря 2009 г.^[8] и гражданское дело № 2-3010/10^[9],^[10][11], решение от 21 июля 2010 г.^[12]), выиграли и с помощью Федеральной службы судебных приставов получили все причитающиеся им деньги. Чтобы удержать остальных сотрудников от немедленного обращения в суд, летом 2010 года работодатель заключил с ними соглашения, в которых признавалось наличие задолженности и указывался срок её полного погашения - декабрь того же года (в нижеприведённых судебных решениях упоминается о приобщении к делу этих документов).

В 2010 году вышел один сдвоенный номер журнала за январь-февраль и два спецвыпуска, профинансированных из бюджета Союзного государства ^[13].

На протяжении 2010-2011 гг. первому издателю журнала был предъявлен целый ряд судебных исков. В частности, Арбитражный суд Московской области постановил взыскать с АНО «Белинтеррос» 20 058 734 рублей в пользу ГАУ ФХУ Мэрии Москвы в качестве задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей (решение от 26.01.2011 г.)^[14] и 2 660 847 рублей в пользу ОАО «Телекомпания Вооружённых Сил РФ "Звезда"» в качестве задолженности по договору, задолженности по дополнительному соглашению, неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами (решение от 07.02.2011 г.)^[15]. Кроме того, в январе 2011 г. Наро-Фоминским городским судом были удовлетворены ещё три иска сотрудников редакции журнала «Союзное государство»^[16][17][18]), не получивших заработную плату, а 3 марта того же года — иск Президента ЗАО «Страховая группа "Спасские ворота"» Б.Г. Хаита о взыскании 6 543 333 рублей задолженности по договору займа и процентов за пользование чужими денежными средствами ^[19]). 16 марта 2011 года Наро-Фоминским городским судом были удовлетворены ещё два иска – последний, седьмой иск о взыскании невыплаченной заработной платы ^[20] и иск Б.Г. Хаита о взыскании 2 000 000 рублей задолженности по договору займа^[21]). Поскольку в этих условиях поступающие на счета АНО «Белинтеррос» денежные средства подлежат взысканию по исполнительным листам, в конце 2010 года (пока вышеуказанные дела ещё находились в производстве) права на издание журнала были переданы ООО «Белинтеррос»^[22].

По словам бывших сотрудников редакции журнала, нарушения трудовых прав в АНО «Белинтерос» были зафиксированы в ходе проверок, проведённых в 2009-2010 гг. Наро-Фоминской городской прокуратурой Московской области, Тверской межрайонной прокуратурой города Москвы, следственным отделом по Тверскому району следственного управления по городу Москве Следственного комитета при прокуратуре РФ.

В 2011 году издание журнала возобновилось: 15 марта на заседании Совета министров Союзного государства был представлен первый (сдвоенный) номер за январь-февраль 2011 года^[23]. К тому времени состав редакции сменился полностью, лишь главный редактор Иван Макушок остался на своем посту.

В начале 2011 года для издания журнала использовались средства, выделенные ООО «Белинтеррос» Постоянным Комитетом Союзного государства России и Белоруссии на реализацию других проектов^{[источник не указан 627 дней]}, в частности на интернет-газету «Время Союза»^[24] и связанные с ней ресурсы: сайт Постоянного Комитета Союзного государства^[25] и сайт, посвящённый Государственному секретарю Союзного государства П.П. Бородину.

Мартовский номер журнала за 2011 год не выходил.

15 апреля 2011 года на официальном сайте была размещена электронная версия апрельского номера в формате PDF, в выходных данных которого указано, что отныне издателем журнала является ЗАО «Издательский дом "Комсомольская правда"». И.В. Макушок был указан в качестве учредителя. Кроме того, на тот момент он сохранил за собой пост главного редактора журнала.

По слухам, перед этим И.В. Макушок вёл переговоры с ЗАО «Издательский дом "Комсомольская правда"» и Издательским домом «Труд», добиваясь покупки ими издания за 30 миллионов рублей (с учётом годового бюджета на 2011 год в размере почти 50 миллионов рублей), причём он должен был оставаться на посту главного редактора (с соответствующей заработной платой и премиями), а его личный доход от сделки должен был составить не менее 10 миллионов рублей^[26].

5 апреля 2012 года в ходе заседания сорок первой сессии Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России в Москве депутаты Парламентского Собрания приняли решение о передаче прав учредителя журнала Парламентскому Собранию Союза Белоруссии и России в лице Секретариата Парламентского Собрания. Кроме того, в целях дальнейшего развития общего информационного пространства Союзного государства, Совету Министров Союзного государства предложено стать соучредителем журнала в лице Постоянного Комитета Союзного государства.^[27]. Издание журнала возобновлено с августа 2012.

В настоящее время главным редактором является Елена Александровна Овчаренко (пресс-секретарь Государственного секретаря Союзного государства Г.А. Рапоты), в прошлом - шеф-редактор газеты Известия. Заместителем главного редактора с белорусской стороны является Гусев Алексей Викторович.

Журнал является единственным многостраничным и многокрасочным изданием, раскрывающем различные вопросы строительства Союзного государства России и Белоруси, истории и современности культурных взаимоотношений, решения социальных и гуманитарных вопросов. В настоящее время он выходит тиражом 15 000 экземпляров и распространяется целевой рассылкой. Его можно найти на борту авиакомпании «Белавиа» и в поездах, следующих по маршруту Москва-Минск и Минск-Москва. В журнале за годы его издания выступили первые лица исполнительной и законодательной власти обеих стран, члены правительства России и Белоруссии, видные общественные и культурные деятели, популярные артисты, певцы, спортсмены.

Редакционный совет

В связи со сменой учредителя в данный момент находится в стадии формирования.

См. также

• Россия
• Белоруссия
• Союзное государство России и Белоруссии
• Информационно-аналитический портал Союзного государства

Примечания

1. ↑ Парламентское Собрание Союза Беларуси и России / Журнал «Союзное государство»
2. ↑ Автономная некоммерческая организация «Белинтеррос» в Едином государственном реестре юридических лиц; ОГРН 1065030017140
3. ↑ Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 11 марта 2008 г. N 105/778-5 «Об Отчёте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, и Сведениях о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств»
4. ↑ Постановление XII (внеочередного) съезда КПРФ «О выдвижении федерального списка кандидатов в депутаты в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации V созыва от политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации"»
5. ↑ ПРОТОКОЛ № 2 заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок, поданных для участия в конкурсе по размещению заказа на выполнение редакционно-издательских и полиграфических работ и оказание услуг для нужд Постоянного Комитета Союзного государства от 10.02.2009 г.
6. ↑ Ст. 855 ГК РФ. Очерёдность списания денежных средств со счета.
7. ↑ Информация по гражданскому делу № 2-3927/09 на сайте Московского областного суда
8. ↑ Информация по гражданскому делу № 2-6065/09 на сайте Московского областного суда
9. ↑ Карточка гражданского дела № 2-3010/10 о взыскании задолженности по заработной плате на сайте Наро-Фоминского городского суда
10. ↑ Информация по гражданскому делу № 2-3010/10 на сайте Московского областного суда
11. ↑ Кассационное определение на сайте Московского областного суда
12. ↑ Решение от 21.07.2010 г. по гражданскому делу № 2-3010/10 о взыскании заработной платы на сайте Наро-Фоминского городского суда
13. ↑ ПРОТОКОЛ № 2 заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок, поданных для участия в конкурсе на выполнение работ и оказание услуг по информационному обслуживанию Постоянного Комитета Союзного государства в 2010 году
14. ↑ Карточка дела А41-35561/2010 Арбитражного суда Московской области на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ
15. ↑ Карточка дела А41-31716/2010 Арбитражного суда Московской области на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ
16. ↑ Решение от 25.01.2011 г. по гражданскому делу № 2-142/2011 о взыскании заработной платы на сайте Наро-Фоминского городского суда
17. ↑ Решение от 25.01.2011 г. по гражданскому делу № 2-154/2011 о взыскании заработной платы на сайте Наро-Фоминского городского суда
18. ↑ Решение от 31.01.2011 г. по гражданскому делу № 2-729/2011 о взыскании заработной платы на сайте Наро-Фоминского городского суда
19. ↑ Решение от 03.03.2011 г. по гражданскому делу № 2-448/2011 о взыскании суммы задолженности по договору займа на сайте Наро-Фоминского городского суда
20. ↑ Решение от 16.03.2011 г. по гражданскому делу № 2-701/2011 о взыскании заработной платы на сайте Наро-Фоминского городского суда
21. ↑ Решение от 16.03.2011 г. по гражданскому делу № 2-748/2011 о взыскании суммы задолженности по договору займа на сайте Наро-Фоминского городского суда
22. ↑ Общество с ограниченной ответственностью «Белинтеррос» в Едином государственном реестре юридических лиц; ОГРН 1077759382568
23. ↑ БелТА: Благодаря поддержке белорусского Президента удалось сохранить издание журнала «Союзное государство» — Бородин
24. ↑ ПРОТОКОЛ № 1 заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными заявками, поданными для участия в конкурсе по размещению заказа на право заключения контрактов на выполнение работ и оказание услуг по информационному обслуживанию Постоянного Комитета Союзного государства в 2010 году от 07 мая 2010 г.
25. ↑ ПРОТОКОЛ № 2 заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок, поданных для участия в конкурсе по размещению заказа на право заключения контрактов на выполнение работ и оказание услуг по информационному обслуживанию Постоянного Комитета Союзного государства в 2010 году от 30 ноября 2010 г.
26. ↑ http://www.trud.ru/dogovor/12395
27. ↑ Союзные парламентарии приняли решение о журнале "Союзное государство" - Аргументы.ру