Сельское хозяйство Беларуси

Трактор «Беларус» на капустном поле

Зерноуборочный комбайн Claas-560

Коровы на пастбище. Шумилинский район

Сельское хозяйство Белоруссии — важная отрасль экономики, обеспечивающая 7,5% ВВП страны, 17,1% инвестиций в основной капитал. В сельском хозяйстве занято 9,7% населения.

Современное состояние

Основные показатели

В 2010 году сельское хозяйство обеспечило 7,5% ВВП страны (12 225 млрд. рублей), в 2000 — 11,6%^[1]. При этом на сельское хозяйство в 2010 году пришлось 17,1% всех инвестиций в основной капитал (в 2000 году — 6,8%)^[1].

В 2010 году в сельском хозяйстве было занято 9,7% населения страны (в 2000 году — 14,1%)^[1]. Средняя зарплата в сельском хозяйстве является самой низкой среди всех отраслей и составляет 815 200 рублей (2010; 67% от среднереспубликанского уровня)^[1].

Основу сельского хозяйства составляют колхозы и совхозы, в основном переименованные и действующие на рыночной основе с активной государственной поддержкой. На их долю приходится 99,6% производства льноволокна, 98,6% сахарной свёклы, 93,6% зерна, 86,8% мяса, 86,5% молока, 67,7% яиц, 12,9% овощей, 11,1% картофеля, 7% шерсти^[1]. Хозяйства населения, которые практически не пользуются государственной поддержкой (не считая низких перекрестно-субсидированных тарифов на коммунальные услуги), производят 88,7% шерсти, 86,9% картофеля, 81% овощей, 32,2% яиц, 13,3% молока, 12,7% мяса^[1]. Фермерские хозяйства (личные хозяйства, оформленные как юридические лица) не играют большой роли и производят 6,1% овощей, 4,3% шерсти, 2% картофеля, 1,4% зерна и сахарной свёклы, 0,5% мяса^[1].

Совокупная площадь сельскохозяйственных земель на начало 2011 года — 8897,5 тыс. га (5510,5 тыс. га — пахотные земли, 3240,6 тыс. га — луговые земли). 16,4% земель были мелиорированы^[1]. Из 5510,5 тыс. га пахотных земель 4698,2 тыс. га находятся в пользовании сельхозорганизаций, 682,1 тыс. га — в пользовании граждан (в 2001 году — 1022 тыс. га), из которых 640 тыс. га отведено под личные подсобные хозяйства, а 31,6 тыс. га — под дачи, 85,4 тыс. га — в пользовании фермерских хозяйств^[1].

В 2010 году всеми хозяйствами страны было произведено сельскохозяйственной продукции на 35,6 трлн. рублей (в текущих ценах). 55,2% составляла продукция растениеводства, 44,8% — животноводства. Около 2/3 продукции было произведено в сельхозорганизациях (менее половины совокупной продукции растениеводства, почти 90% продукции животноводства), около 1/3 — в личных хозяйствах населения, около 1% — в фермерских хозяйствах^[1]. Доля сельхозорганизаций в производстве зерна составляет 93,6%, картофеля — 11,1%, овощей — 12,9%^[1].

За 2000-10 годы количество техники в хозяйствах заметно сократилось. Количество тракторов снизилось с 72,9 тыс. в 2000 году до 47,3 тыс. на начало 2011 года, количество грузовых автомобилей — с 46,3 тыс. до 25,1 тыс., зерноуборочных комбайнов — с 17,1 тыс. до 11,4 тыс., силосо- и кормоуборочных комбайнов — с 7,2 тыс. до 2,6 тыс. Увеличилось лишь количество свеклоуборочных комбайнов и тракторных опрыскивателей и опылителей^[1]. Большинство сельскохозяйственной техники — собственного производства (Минский тракторный завод, Лидсельмаш, Гомсельмаш и другие). Ежегодное производство тракторов за 2000-10 годы выросло с 22 470 до 44 370, тракторов мощностью более 100 л.с. — с 2617 до 9454, зерноуборочных комбайнов — с 445 до 2035^[1]. Значительная часть новой техники, однако, поставляется на экспорт. В результате снижения общего количества сельхозтехники, обеспеченность угодий тракторами снизилась с 15 тракторов на 1000 га пашни в 2000 году до 10 в 2010 году^[1].

Бо́льшая часть используемых удобрений — местного производства (крупнейший производитель калийных удобрений — «Беларуськалий», азотных — «Гродно Азот»). За 2000-10 годы производство азотных удобрений выросло с 597 до 761 тыс. тонн, фосфорных — с 87 до 192 тыс. тонн, калийных — с 3,4 до 5,2 млн. тонн^[2], известняковой и доломитовой муки — с 1,5 до 1,9 млн. тонн^[1]. Внесение минеральных удобрений под сельскохозяйственные культуры увеличилось за этот же период с 850 до 1323 тыс. тонн, включая увеличение количества азотных удобрений с 270 до 463 тыс. тонн, фосфорных с 119 до 230 тыс. тонн, калийных с 462 до 630 тыс. тонн^[1]. В расчёте на один гектар пахотных земель прирост составил с 169 до 284 кг^[1]. Совокупное внесение органических удобрений увеличилось с 35,9 до 43,2 млн. тонн^[1].

Подготовкой специалистов в сфере сельского хозяйства занимаются Белорусский государственный аграрный технический университет (Минск), Белорусская государственная сельскохозяйственная академия (город Горки, Могилёвская область) и Гродненский государственный аграрный университет, подразделения других вузов, а также ряд специализированных средних специальных учебных заведений.

Проблемы развития

В 2005-10 годах реализовывалась государственная программа возрождения и развития села^[3]. В рамках только этой программы, например, в 2007 году было затрачено $2,5 млрд., однако экономический эффект вливаний оказался незначительными, что было признано и правительством^[4]. Тем не менее, программа не была приостановлена. Только за первые три года её реализации в Беларуси было построено 666 агрогородков с необходимой инфраструктурой^[4]. К 2008 году уровень дотаций в сельском хозяйстве достиг 60% при мировой норме в 20-30%^[5].

Тем не менее, несмотря на значительные дотации, ряд экспертов считает белорусское сельское хозяйство неэффективным. Экс-министр сельского хозяйства Леонид Русак сообщил, что значительная часть белорусской продукции даже с учётом больших дотаций стоит дороже, чем европейская, что приводит к убыточности экспорта^[6]. Например, мясомолочная продукция поставляется в Россию по ценам, не покрывающим затраты на производство^[6]. На производство одного килограмма мяса в Беларуси тратится в 8-10 раз больше электроэнергии, чем в развитых странах, а производство одинакового количества молока и говядины требует значительно большего количества кормов^[6]. Ещё одной важной проблемой сельского хозяйства является устаревшая материально-техническая база^[6].

Хотя «Программа возрождения и развития села» была мотивирована тем, что «в ходе либеральных реформ первой половины 90-х годов ХХ века многое из достигнутого было разрушено», урожай картофеля в Беларуси так и не достиг уровня 1993 года, когда был также достигнут рекордный уровень производства мяса^[7]. Лишь в 2004 году был достигнут уровень урожайности зерновых 1990 и 1993 годов^[7].

По мнению экономиста Сергея Балыкина, мешает развитию сельского хозяйства и отсутствие частной собственности на землю^[8]. По его мнению, оздоровить сельское хозяйство мог бы запуск процедуры банкротства убыточных предприятий, что, однако, не делается руководством страны по идеологическим соображениям^[8]. Экономист Михаил Залесский указывает на то, что частные хозяйства обеспечивают бо́льшую часть производства картофеля и овощей, что свидетельствует о высокой эффективности развития фермерских хозяйств в Беларуси^[6].

30 сентября 2011 года Александр Лукашенко сообщил, что за 2001-11 годы в сельское хозяйство из госбюджета было направлено 40 миллиардов долларов, а также пообещал, что к 2017 году государственные дотации в сельское хозяйство будут сведены к минимуму^[9].

Торговые и санитарно-эпидемиологические конфликты

Основная статья: Молочная война

Летом 2009 года Россия запретила импорт молока из Беларуси, мотивируя это введением нового технического регламента^[10]. Активные государственные дотации молочной отрасли и позиция перекупщиков, сбивающих цены на белорусские молочные продукты, создали новую конфликтную ситуацию в феврале 2012 года^[11].

16-18 февраля 2012 года в деревне Незнаново (Новогрудский район Гродненской области) органы ветеринарного надзора изъяли у местных жителей и уничтожили всё поголовье свиней. Ряд обстоятельств указывал на то, что в деревне могла произойти вспышка африканской чумы свиней. В Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Беларуси эту информацию опровергли, назвав произошедшие события учениями. Однако версия Минсельхозпрода в независимой прессе была подвергнута сомнению по ряду признаков^[12]. Не располагая достоверной информацией о случившемся, 29 февраля Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба Украины ввела запрет на импорт свинины, других восприимчивых к болезни животных и продукции из них из Беларуси, указывая на то, что «существует вероятность того, что случай в с. Незнаново обусловлен заносом возбудителя африканской чумы свиней в Республику Беларусь»^[13].

Сельское хозяйство Беларуси в статистике ФАО

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), Беларусь находится на втором месте в мире после Польши по количеству площадей, засеянных тритикале (516,6 тыс. га), и на четвёртом месте по его сбору (1,78 млн. тонн против 2 млн. во Франции, 2,5 млн. в Германии и 5,2 млн. в Польше)^[14]. Беларусь находится на пятом месте в мире по количеству площадей под рожью (448 тыс. га) и на четвёртом месте в мире по её сбору (1,2 млн. тонн против 4,3 млн. в России и Германии и 3,7 млн. в Польше)^[14]. Беларусь также находится на восьмом месте в мире по количеству площадей под картофелем и на десятом месте по его сбору (7,1 млн. тонн против 73,3 млн. у лидера, Китая)^[14].

Средняя урожайность в белорусском сельском хозяйстве, как правило, находится на приблизительно одинаковом уровне с урожайностью в соседних странах. Тем не менее, Беларусь значительно уступает в урожайности в сравнении со странами Западной Европы и США (а в ряде случаев — и со странами Латинской Америки и Азии). По уровню урожайности кукурузы Беларусь находится на шестом месте с конца в Европе, урожайность картофеля втрое ниже аналогичного уровня в США, урожайность ржи и ячменя в 2-3 раза ниже аналогичного уровня Великобритании, Германии, Швеции, Франции, Бельгии, Нидерландов^[14].

Статистические показатели

• Производство некоторых видов сельскохозяйственной продукции на душу населения^[15]:

Вид продукции	1989	1995	2000	2005	2008	2009	2010	2011
Картофель	1082	932	871	837	904	737	825	815
Зерно	720	540	485	657	931	881	737	884
Овощи	87	101	138	205	237	239	246	209
Мясо[16]	116	64	60	79	87	95	102	108
Молоко	723	497	449	581	643	681	698	687
Яйца (штук)	354	331	329	317	342	355	373	396

• Средняя урожайность зерновых, ц/га (данные Белстата^[1] и БСЭ^[17]):

• Общая посевная площадь, тыс. га^[1]:

• Посевная площадь по областям, тыс. га^[1]:

• Посевная площадь под различные культуры (красный — зерновые, золотой — картофель, зелёный — кормовые, серый — другие)^[1]:

• Структура посевных площадей (2010)^[1]:

Культура	Тыс. га
Зерновые и зернобобовые:	2580
Озимые зерновые:	1131
Рожь	352
Озимая пшеница	362
Озимый тритикале	405
Озимый ячмень	12
Яровые:	1449
Яровая пшеница	249
Яровой тритикале	39
Яровой ячмень	679
Овёс	184
Кукуруза на зерно	113
Гречиха	31
Зернобобовые	140
Прочие зерновые	14
Технические:	497
Лён	62
Сахарная свёкла	97
Рапс	326
Картофель	371
Овощи	86
Кормовые культуры:	2066
Однолетние травы	464
Многолетние травы	869
Кукуруза на силос	699
Кормовые корнеплоды	34
Всего	5600

Примечания

1. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23} Сельское хозяйство Республики Беларусь. Статистический сборник. — Мн., 2011. — 283 с.
2. ↑ В пересчёте на 100% питательных веществ
3. ↑ Текст правового акта на портале pravo.by
4. ↑ ^{1 2} Сельское хозяйство Беларуси заходит в тупик, несмотря на огромные денежные вливания, afn.by (11.03.2008)
5. ↑ В Беларуси дотации в сельское хозяйство составляют 60%, afn.by (21.02.2008)
6. ↑ ^{1 2 3 4 5} Сельскому хозяйству Беларуси не хватает капитализма, Белорусские новости (02.05.2008)
7. ↑ ^{1 2} Наше дорогое сельское хозяйство
8. ↑ ^{1 2} Никакие льготы не сделают инвестиции в сельское хозяйство привлекательными, пока не будет решен самый главный вопрос - о земле, afn.by (24.03.2004)
9. ↑ Лукашенко обещает поднять зарплаты и пенсии
10. ↑ Россия и Белоруссия завершили "молочную войну"
11. ↑ Белорусское молоко «дестабилизирует» российский рынок
12. ↑ Какую тайну скрывают от журналистов в деревне Незнаново?
13. ↑ Украина запретила ввоз свинины из Беларуси
14. ↑ ^{1 2 3 4} FAO Statistics
15. ↑ Годовые данные. Сельское хозяйство
16. ↑ В убойном весе
17. ↑ Ежегодник БСЭ за 1990 год. — С. 110