Обязательное социальное страхование в России

Обязательное социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.^[1]

Социальное страхование — это особая система защиты работающих граждан и находящихся на их иждивении членов семей от потери трудового дохода при наступлении нетрудоспособности вследствие старости, инвалидности, болезни, безработицы, материнства, смерти кормильца.

Обязательное социальное страхование в России состоит из 4 частей:

1. Обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности (болезни) или материнства;
2. Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
3. Обязательное медицинское страхование;
4. Обязательное пенсионное страхование.

Доходы и расходы системы обязательного социального страхования

Финансовые средства аккумулируются и распределяются тремя фондами:

• Фонд обязательного социального страхования
• Фонд обязательного медицинского страхования
• Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доходы фондов

Фонды имеют собственные бюджеты, независимые от бюджетной системы России. Поэтому они также называются внебюджетными фондами. Источник денежных средств — страховые взносы, которые предприятия (страхователи) перечисляют в соответствующие фонды. В случае дефицита бюджетов фондов недостаток средств покрывается трансфертными платежами из федерального бюджета России.

Страховые взносы не являются налогом, поскольку они возмездны, то есть возвращаются застрахованным лицам в виде социальных пособий, медицинских услуг и пенсий (при наступлении страхового случая).^{[источник не указан 444 дня]}

Размер страховых взносов рассчитывается исходя из размеров оплаты труда работников предприятий, а также иных вознаграждений и выплат работникам предприятий. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы определяют суммы взносов в особом порядке.

Случаи, когда взносы не уплачиваются

Взносы не уплачиваются со следующих выплат работникам:

• суточные — при условии, что в локальном акте организации установлен предельный размер необлагаемых взносами выплат
• материальная помощь в любом размере:
  • в связи со смертью члена семьи (в соответствии с Гражданским кодексом РФ членами семьи считаются муж, жена, дети и родители)
  • в случае стихийного бедствия, теракта
  • в случае произошедшего у работника чрезвычайного обстоятельства (ограбление, потоп в квартире, и тому подобное), подтвержденного справкой компетентных органов (полиция, ЖЭК и так далее)
• рождение, усыновление, удочерение детей — не более 50 000 рублей на одного ребёнка, при условии, что выплата совершена в течение первого года после наступления события
• на любые цели 4 000 рублей на работника в год (можно выплачивать не единовременно)

Также взносы не уплачиваются со следующих расходов предприятия (страхователя):

• при медицинском страховании работника более года:
  • взносы по договору добровольного медицинского страхования (ДМС)
  • взносы на обслуживание работников в поликлинике напрямую
• страхование жизни работников
• страхование вреда здоровью работников
• платежи по негосударственному пенсионному страхованию.

Основные расходы фондов

• Выплаты пособий по больничным листам
• Выплаты пособий в связи с материнством:
  • по беременности и родам
  • при рождении ребенка
  • по уходу за ребенком до полутора лет
• Финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха
• Выплаты в связи с инвалидностью
• Обеспечение заявок инвалидов на технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия
• Расходы на поликлиники, больницы, медицинскую помощь
• Выплаты пенсий пенсионерам

Администрирование страховых взносов

Начисление страховых взносов — расчёт сумм страховых взносов, которые нужно уплатить в фонды. Начислением страховых взносов занимается бухгалтерия предприятия (страхователя). Страховые взносы уплачиваются в фонды в день выдачи зарплаты, но не позднее 15 числа месяца следующего за расчетным.

Администрирование — это отслеживание правильности исчисления и своевременной уплаты страховых взносов в фонды, приём отчетности от предприятий (страхователей), учет платежей, зачет или возврат излишне уплаченных страховых взносов, взыскание задолженности по платежам. Администрированием занимаются два фонда:

• Фонд социального страхования (ФСС) — администрирует страховые взносы на
  • обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством
  • обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
• Пенсионный фонд России (ПФР) — администрирует страховые взносы на
  • обязательное пенсионное страхование
    • страховая часть
    • накопительная часть
  • обязательное медицинское страхование
    • в ФФОМС — Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
    • в ТФОМС — Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Отчётность

Предприятия (страхователи) ежеквартально сдают отчётность в фонды. Если на предприятии работает больше 50 сотрудников, то отчётность в обязательном порядке сдаётся в электронном виде с электронной цифровой подписью через Интернет.

• В ФСС сдаётся отчёт «4-ФСС» не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом. То есть на составление и сдачу отчётности даётся 15 дней. В этом отчёте отображается информация о начисленных и уплаченных взносах, о выплаченных пособиях, оставшейся задолженности.
• В ПФР сдаются отчёт «РСВ-1» и «Персонифицированная отчетность» не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчётным кварталом. То есть на составление и сдачу отчетности даётся полтора месяца. В отчёте «РСВ-1» отображается информация о начисленных и уплаченных страховых взносах, оставшейся задолженности. В «Персонифицированной отчетности» на каждого сотрудника подаётся следующая информация:
  • фамилия, имя, отчество
  • страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС)
  • почтовый адрес (для ежегодного информирования о состоянии индивидуального лицевого счета)
  • стаж
  • размеры страховой и накопительной части взносов в ПФР.

История

Социальное страхование возникло в XIX веке в Германии. В настоящее время национальные системы социального страхования созданы во всех без исключения экономически развитых странах мира.

Об истории ФСС смотри Фонд социального страхования Российской Федерации. Раздел История

См. также

• Государственный внебюджетный фонд
• Страхование
• Обязательное страхование
• Социальное страхование
• Медицинское страхование
• Пенсионное страхование

Примечания

1. ↑ http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=90069 Федеральный Закон об основах обязательного социального страхования

Ссылки

Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 Закон N 200-ФЗ от 11.07.2011.