Наилучшая экологическая практика

Наилучшая экологическая практика (НЭП, англ. best environmental practice) — наиболее эффективное и удачное, с экологической, экономической и социальной точки зрения, применение НСТ (наилучшая существующая технология) либо другой технологии, в хозяйственной деятельности, с учетом национальных, региональных и местных особенностей.

Трактовка определения

Изначально днный термин возник в англоязычных нормативно-правовых документах^{[источник не указан 869 дней]}. Его перевод на русский язык представляет некоторое затруднение из-за различной трактовки терминов «экология» в западной и российской науке (см. статью Экология). В России термин «экология» трактуется весьма широко и может охватывать области как собственно классической науки, изучающей взимодействие организмов с окружающей средой, так и все прикладные аспекты данной науки, включая социальную экологию, экологию природопользования, геоэкологию и экогеологию, природоохранную деятельность. В европейской науке классическая экология обозначается термином «ecology», а все прикладные аспекты данной науки относятся к разделу «environmentology», и состоят из словосочетаний типа environmental studdies/chemistry/toxicology (см. Environmental science или Энвайронментализм), кроме Social ecology.

По словарю ^[1] проекта ГЭС II (Гармонизации Экологических Стандартов ЕЭС и России, страница 8, 3 и 4 определения) существует два, в целом равнозначных перевода и трактовки данного термина:

1. Наилучшая природоохранная практика
2. Наилучшая в экологическом отношении (хозяйственная) практика.

В соответствии с этими определениями НЭП должна включать в себя рассмотрение следующих аспектов: экологический, экономический, социальный. В соответствии с триединой концепцией устойчивого развития ни одному из данных аспектов не должно быть отдано предпочтение в развити практики применения НСТ.

Следует различать понятия «хорошая (экологическая) практика» и «наилучшая (экологическая) практика».

В законодательстве России и стран Содружества

На данный момент в России имеется существенное отставание в области применения данного термина в нормативно правовой документации и в законодательстве в частности. На данный момент только осуществляется разработка нормативно-правовой базы для перехода на нормирование негативного воздействия на окружающую среду с использованием НСТ. Соответствующий законопроект опубликован на официальном сайте МПРиЭ РФ ^[2].

Само же понятие НЭП начинает появляться в законодательстве РФ в 1992 году в связи с участием России в ХЕЛКОМ, а именно в приложениях к ней ^[3]. А также в Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озёр (Хельсинки, 17 марта 1992 года, конвенция вступила в силу для России 06.10.1996.) ^[4][5].

Использование в разработке законодательства стран содружества, например Молдовы и Украины^[6], также ограничивается узким кругом специфичных соглашений о трансграничных водных объектов, которые зачастую не введут к формированию подзаконной нормативно-правовой базы.

На практике

Обычно, НЭП связывают с наиболее эффективным использованием НСТ. Особенно важным является свободный, безвозмездный обмен опытом применения НЭП, как обязательное условие улучшения качества окружающей среды и экологической обстановки, так как потребителями экологических благ являются все жители земли, без исключения.

В России

В России для этого проводится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования^[7] Ежегодный общероссийский конкурс «Экологическая практика: инновации и эффективность».

Существуют более специализированные издания ^[8], уделяющие некоторое внимание аспектам НЭП в относительно узких областях хозяйственной деятельности.

В Международной практике

В США

В США вопросами освещения НЭП заведует EPA (Environment Protection Agency — агентство по охране окружающей среды) и различные его локальные подразделения (в частности 1). Так, оно популяризирует различные издания и исследования в этой области ^[9].

См. также

• Наилучшая существующая технология
• Лучшая практика
• Устойчивое развитие

Примечания

1. ↑ Loading
2. ↑ Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
3. ↑ Helcom : Annexes
4. ↑ Законы, Право «КОНВЕНЦИЯ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТРАНСГРАНИЧНЫХ ВОДОТОКОВ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОЗЕР» (Вместе с "ОПРЕДЕЛЕНИЕМ ТЕРМИНА «НАИЛУЧШАЯ ИМЕЮЩАЯСЯ ТЕХНОЛОГИЯ», "РУКОВОДЯЩИ …
5. ↑ Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер — Bellona
6. ↑ http://www.mediu.gov.md/file/Acordului_colaborarea_NistruRUS.pdf
7. ↑ Новости | Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
8. ↑ BAP_titel_russ.fm
9. ↑ BEST DEVELOPMENT Practices

Ссылки

• Статья в электронном журнале ВИНИТИ РАН
• Словарь устойчивого развития