Люксембургский кризис

Люксембургский кризис (нем. Luxemburgkrise, нидерл. Luxemburgse kwestie) — конфликт между Францией и Пруссией в 1866—1867 гг., вызванный вопросом о статусе Люксембургского герцогства.

Королевство Нидерланды с Люксембургом (5), 1839 г.

На правах личного удела оно принадлежало королю Нидерландов Вильгельму III из Оранско-Нассауского дома. Одновременно с этим до июня 1866 г. Люксембург наравне с Лимбургом входил в Германский союз (вплоть до начала австро-прусской войны 17 июня 1866 г.) и значился федеральной крепостью с прусским гарнизоном.

Предыстория

Город Люксембург обладал наиболее впечатляющими укреплениями в Европе, план которых был разработан знаменитым инженером Вобаном; из-за этих фортификационных сооружений его называли «Гибралтаром Севера». В 1815 году Венский конгресс принял решение, что Великое герцогство Люксембург будет находиться в личной унии с Королевством Нидерланды. Сделав уступку Пруссии, Конгресс также постановил, что Люксембург войдёт в Германский союз, и здесь будет размещено несколько тысяч прусских солдат. Бельгийская революция разделила Люксембург на бельгийскую и голландскую части, причём возникла угроза голландскому господству даже в оставшейся у Нидерландов части. Для того чтобы уравновесить бельгийское и французское влияния, Вильгельм I принял решение о вступлении Люксембурга в Германский таможенный союз.

Причины продажи Люксембурга

Вильгельм III

С лета 1866 г. король Вильгельм III считал, что в его интересах было избавиться от Люксембурга в пользу какой-либо великой державы, которая гарантировала бы ему ничем не ограниченное владение Лимбургом.^[1]

По мнению историка Л. М. Шнеерсона, владение Люксембургом, во-первых, не имело для нидерландского короля экономической выгоды, во-вторых, было чревато внешнеполитическими осложнениями, а в-третьих, герцогство было сильно «офранцузено». На эту небольшую территорию претендовали Пруссия и Франция. А Великобритания видела в попытках его аннексии угрозу Бельгии. ^[2]

К этому следует добавить то обстоятельство, что Вильгельм III был весьма расточительным монархом, постоянно нуждавшимся в деньгах. Согласно Г. Е. Афанасьеву, к продаже Люксембурга Вильгельма III подталкивала и его любовница г-жа Мюзар, которой король пообещал в подарок миллион.^[3]

Первоначально у Вильгельма III был план передачи Люксембурга своему брату Генриху. Эта сделка прекратила бы существование личной унии между герцогством и Нидерландами. Но, видимо, желая получить денежную компенсацию, Вильгельм III был не против продать его Франции.

Международное положение Франции к 1866 г

Наполеон III

Особенностью бонапартистского режима Наполеона III была необходимость в постоянной его легитимации через внешнеполитические успехи. Однако как внутренняя, так и внешняя обстановка складывалась для Франции в это время крайне неблагоприятно.

Во-первых, в 1866 г. она вступила в период экономического кризиса, который постепенно становился все более масштабным.^[4] Во-вторых, Вторая империя столкнулась с практически полной международной изоляцией, вызванной не вполне продуманной политикой Наполеона III. На французского императора в Европе смотрели, как на выскочку, а он, стараясь доказать свое величие, пытался принимать участие практически во всем, что касалось отношений между другими европейскими странами.

В результате ухудшились отношения с Россией из-за попыток использовать в качестве инструмента давления на царское правительство польский вопрос, обострившийся в связи с восстанием 1863 г.

На почве колониальной политики возникли серьёзные трения с Великобританией. В Лондоне не скрывали симпатий к правительству Бисмарка. Военная экспедиция в Мексику с целью создания там марионеточной империи, под контролем Франции, вызвала острое недовольство США. Пребывание французского гарнизона в Риме с целью защиты власти Папы Римского порождало неодобрительные отклики во всей Европе. Наполеону необходимо было как можно скорее изгладить впечатления от недавних неудач любыми способами как военным триумфом, так и дипломатическим успехом.

Международная обстановка накануне кризиса

Ситуация в Европе накануне Люксембургского кризиса была напряженной. Во-первых, к этому времени конфликт между Пруссией и Австрией о дальнейшем объединении Германии встал наиболее остро. Обе страны претендовали на то, чтобы стать центрами, вокруг которых сплотились бы немецкие государства. Одновременно с этим объединительные процессы шли и в Италии. Клубок противоречий, накопившийся между этими участницами международной политики в итоге вылился в войну, которая длилась с 17 июня по 26 июля 1866 года и имела важные последствия для развития конфликта из-за Люксембурга.

В ходе этого противостояния Пруссию поддержала Италия, а австрийский император Франц-Иосиф I обратился за помощью к Франции. ^[5] Франц-Иосиф заявил Наполеону III, что готов передать ему Венецианскую область (на тот момент находившуюся под контролем Австрии) при условии ее переуступки Италии, а также его вмешательства для того, чтобы добиться от этой страны мира, а от Пруссии — перемирия. Таким образом, в этот конфликт оказалась замешана ещё одна держава. Для Франции это был шанс поправить свои дела на международной арене либо военным, либо дипломатическим путем. Император выбрал второй.

Результат войны 1866 года шокировал Европу: Пруссия разбила союзников Австрии в Баварии и разгромила австрийскую армию Бенедека в битве при Садовой. Конечно дипломатическое вмешательство Франции несколько сократило плоды прусской победы. Пруссии пришлось остановить свои войска перед самой Веной, отступиться от Саксонии, ограничиться объединением только земель, лежащих севернее реки Майн, согласившись с официальным исключением из своей зоны влияния южных германских государств.^[6]

Однако, по мнению ряда историков, Франция и лично Наполеон III упустили возможность вернуть себе былую славу. Ведь ещё перед началом австро-прусской войны империя Наполеона рассчитывала на то, что в этом столкновении обе стороны будут истощены настолько, что Франция сможет вернуться к границам 1814 г., «что придаст новые силы бонапартистскому режиму».^[7]

Наполеон мог сымитировать показную активность, послав несколько полков в Венецию и тем самым вынудив Италию сложить оружие, и немедленно занять Рейнскую область (в тот момент это было легче всего), чем заставить Пруссию считаться с собой. Однако окружение Наполеона III (прежде всего принц Наполеон и маркиз де Лавалетт) доказывало ему, что состояние армии и финансов не позволят императору реализовать этот сценарий. Отчасти они были правы. Предшествовавшая внешняя политика привела к крайней распыленности французской армии между тремя пунктами: Римом, Мексикой и Алжиром. Наполеон очень долго колебался, время было потеряно.

Бисмарк, по всей видимости, оценивал шансы Наполеона на военный успех намного выше, понимая, что Франция в тот момент может представлять для Пруссии реальную угрозу. Поэтому Бисмарк, желая отвлечь внимание Франции от участия в подготовке мирного договора между Австрией и Пруссией и выиграть время для его подписания, начал отвлекать ее внимание переговорами.

Ещё до войны 1866 г. 4.10.1865 на переговорах в Биаррице Наполеон III предъявил Пруссии претензии на рейнские земли в обмен на нейтралитет, но получил отказ. А летом 1866 г. Бисмарк, воспользовавшись уязвленным самолюбием Наполеона III из-за внутренних и внешних неудач, поддержал его иллюзии о расширении Франции и предложил «Бельгию и добавлял даже к ней Люксембург».^[8] Так было положено начало Люксембургскому кризису.

Ход событий (10.08.1866 — 01.1867)

10 августа 1866 г. в Париж прибыл посол Франции в Пруссии В. Бенедетти для изложения Наполеону предложений Бисмарка. Наполеон с радостью одобрил их и поручил Бенедетти передать канцлеру два договора: по первому, Пруссия позволяет Франции приобрести в близком будущем Люксембург; по второму (более отдаленному по срокам) предусматривалось заключение между двумя державами союза. Его условия состояли в том, что Франция завладеет Бельгией, а Пруссия распространит свою гегемонию до р. Майн.

Для Пруссии условия предлагаемого договора сулили многое. Однако позиция Бисмарка лежала в иной плоскости. Во-первых, как он говорил позднее, «Пруссия никогда не должна быть обязана Франции за свое будущее положение в Германии».^[9]

Отто фон Бисмарк

Во-вторых, Бисмарк был прекрасно информирован и о позиции Англии, которая ни за что не допустила бы оккупацию Бельгии другой державой; и о позиции России, правящие круги которой больше симпатизировали Пруссии, чем Австрии. Действительная реализация условий этого договора привела бы Пруссию к нежелательному осложнению отношений с обеими державами.

Люксембург (пока вместе с Бельгией) был лишь приманкой для того, чтобы поссорить Францию с Англией и заручиться благоприятной позицией последней на случай войны. В случае огласки такая игра могла бы испортить англо-прусские отношения. «Но в каждом дипломатическом маневре по завлечению партнера кроется опасность попасться самому в щекотливое положение. Задача в том, чтобы не оставлять никаких видимых следов собственной инициативы». ^[10]

Поэтому Бисмарк нигде письменно не фиксировал своих предложений, а получив ответ Наполеона, лишь высказал желание сделать договор секретным и внести мелкие изменения. Так канцлер добился того, что «комбинация оказалась письменно зафиксированной именно французской рукой».^[11] Пока французы выверяли каждую букву в оборонительно-наступательном союзе с Пруссией, Бисмарк заключил с Австрией Пражский мир (23 августа 1866 г.): контролируемый Австрией Германский союз был распущен, а вместо него образовался Северогерманский союз, в котором ведущую роль играла Пруссия.

После подписания этого договора Бисмарк изменил свою позицию относительно союза с Францией. Он апеллировал к тому, что получить согласие прусского короля Вильгельма I будет очень сложно. Точно чувствуя проблемы Второй империи и важность для нее союзного договора с Пруссией, Бисмарк заявил, что не может заключить его, пока Париж не выступит с публичным одобрением Пруссии и заявлением об удовлетворении своих интересов. Это означало бы признание всех пунктов Пражского договора. Наполеон III согласился на это и попытался продолжить переговоры о союзе, но Бисмарк, мастерски владевший искусством их затягивания, уклонялся от них.

В конце 1866 г. Наполеон отказался от планов на Бельгию, рассчитывая в ближайшее время аннексировать Люксембург. Для этого ему было необходимо одобрение Пруссии. Дипломатические заигрывания французской стороны, начавшиеся в конце января 1867 г., Бисмарк неожиданно принял благосклонно.

Цели Пруссии

В силу соглашений, заключенных между 18 августа и 21 октября 1866 г., Пруссия образовала вместе с 21 государством временное объединение, которое автоматически прекращало свое существование 18 августа 1867 г. в случае, если до этого времени не будет создан Северогерманский союз. В интересах Бисмарка было как можно скорее подписать выработанную им конституцию. Она фактически обеспечивала прусскому королю наследственную и практически абсолютную власть над союзом. Не имея возможности надавить на всех участников, Бисмарк решил использовать Люксембургский вопрос для формирования в обществе страха перед возможным вторжением Франции.

Северогерманский Союз (красным) и южногерманские земли (оранжевым)

24 февраля 1867 г. собрался учредительный рейхстаг для рассмотрения конституции. Чтобы сделать его более сговорчивым, Бисмарк решил вызвать среди его участников ощущение надвигающейся опасности и ожесточение против Франции. Поэтому он вновь подтвердил, что находит предложение В. Бенедетти по Люксембургу вполне законным. «Он советовал поэтому продолжать и вести быстрее переговоры с нидерландским королем. Но соглашение надо заключить, не доводя этого дела в официальном порядке до сведения прусского короля, ибо последнему при необходимости вмешаться в это дело пришлось бы неизбежно считаться с чувствительностью германской нации, которая рассматривает Люксембург как немецкую землю и нелегко согласится от нее отказаться. Перед совершившимся фактом король, без сомнения, склонится; будет нетрудно навязать ему готовое решение». ^[12]

В сущности же Бисмарк желал, чтобы Наполеон III скомпрометировал себя демаршами и переговорами, которые Германия сочтет впоследствии опасными для себя и заслуживающими порицания тем более, что они носили секретный характер. Это не только должно было стать основой для сплочения германской нации против общего врага, но и спровоцировать Францию начать вооруженный конфликт.

Ход событий (03. — 04.1867)

В первой половине марта 1867 г. пресса Пруссии, осведомленная из таинственных источников о всех намерениях Наполеона III, начала настраивать общественное мнение против французского императора. Наполеону III следовало действовать быстрее. Немедленное заключение договора с Вильгельмом III поставило бы Пруссию и Бисмарка в тупик. Однако Наполеон снова терял время на спорах о цене сделки.

14 марта 1867 г. на заседании Законодательного корпуса Л.-А. Тьер раскритиковал политику Франции, приведшую к тому, что Пруссия стала во главе Северной Германии, и потребовал от правительства заявления, что оно не позволит берлинскому кабинету добиваться новых выгод и подчинения своей политике южногерманских государств.

Реакция Бисмарка последовала 19 — 20 марта: были опубликованы тайные договоры Пруссии с Баварией и Баденом о военном союзе, заключенные ещё в августе 1866 г.

Вильгельм III решил, что Франция и Пруссия вот-вот поссорятся и тут же приостановил переговоры. Несмотря на убеждения французской стороны сохранять их в тайне, он отправил официальный запрос прусскому королю, чтобы узнать его мнение о сделке по продаже Люксембурга. Тот ответил в неясных выражениях, и Бисмарк снова стал торопить Наполеона. Французский император пообещал Вильгельму III требуемые им 10 млн франков. Взамен нидерландскому королю предлагалось заключить оборонительный союз, гарантирующий за Голландией Лимбург в случае продажи Франции Люксембурга. Договор был составлен, и 31 марта французское правительство распространило по Европе весть о своем якобы достигнутом крупном дипломатическом успехе.

1 апреля Бисмарк и глава национально-либеральной партии Р. Беннингсен устроили в рейхстаге небольшой спектакль. Беннингсен спросил от имени Германии, насколько справедливы слухи о передаче Люксембурга Франции, и напомнив слова прусского короля, что «без его согласия ни одна деревня не будет отнята у Германии, потребовал вмешательства». ^[13]Канцлер в крайне любезных для Франции выражениях заявил, что для разрешения спорного вопроса прусское правительство будет считаться с державами, подписавшими старые трактаты, с членами Северогерманского союза и общественным мнением, представленным рейхстагом. Эти слова вызвали в Гааге новую растерянность.

3 апреля представитель Пруссии граф Перпоншер уведомил Вильгельма III об абсолютном вето своего правительства относительно продажи Люксембурга.

5 апреля берлинский кабинет также сообщил о решительном отказе от своей заинтересованности в Лимбурге. Это автоматически снимало одну из главных причин продажи Люксембурга.

Одновременно с этими событиями Наполеон обратился к Австрии с предложением союза против Пруссии в обмен на Силезию или южногерманские государства, но получил отказ. В свою очередь министр иностранных дел Австрии граф фон Бёст предложил передать Люксембург нейтральной Бельгии, за что Франция получила бы часть бельгийской территории. Бельгийский король Леопольд II выступил против, что сделало австрийское предложение нереальным.

Причины мирного урегулирования (историографическая оценка)

Война, которая вот-вот должная была разразиться в результате этих событий, однако, не состоялась. Разные историки называют разные причины. А. Дебидур считает, что Франция была не готова к ней (экономический кризис и неосуществленная военная реформа). К тому же в 1867 г. в Париже с большой помпой открылась Всемирная промышленная выставка — манифестация мира и примирения. Начало войны в это время ещё больше повредило бы престижу империи.^[14]

Л. М. Шнеерсон, в свою очередь, указывает и на недостаточную готовность Пруссии, ещё не успевшей оправиться от войны с Австрией. К тому же пока Пруссия особенно неуверенно чувствовала себя на море, ощущая превосходство французов. ^[15]

Ф. А. Ротштейн прибавляет к этому ещё одну причину: несмотря на все усилия Бисмарка по выстраиванию в лице Франции образа врага, южные государства не обнаружили в решающий момент никакого энтузиазма к войне по такому жалкому поводу, как Люксембургский вопрос.^[16]

Все историки сходятся на том, что против войны на этом этапе франко-прусского конфликта выступили ведущие мировые державы. Англия опасалась, что в результате такого столкновения победит Франция, что приведет к неминуемой аннексии ею Бельгии. Россия, видя, что Австрия не связывает себя никаким союзом и может, следовательно, в любой момент обратиться на Восток, не была заинтересована и в войне на Западе.

Лондонская конференция

Основная статья: Лондонский договор (1867)

Благодаря этим условиям стал возможен созыв международной конференции. Она открылась в Лондоне и проработала 4 дня (7 — 11 мая 1867 г.) В нее вошли Австрия, Бельгия, Франция, Великобритания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Пруссия и Россия. Франция, чтобы хоть как-то сохранить престиж после очередного фиаско, потребовала вывода с территории Люксембурга немецких войск. После обсуждения был подписан Лондонский договор. Он провозглашал нейтрализацию Люксембурга, сохранение его членства в Германском таможенном союзе, коллективную гарантию нейтралитета герцогства всеми участниками конференции, срытие крепости (ответное требование Пруссии), эвакуацию прусскими войсками гарнизона Люксембурга вслед за ратификацией договора.

Итоги Люксембургского кризиса

Для прусской политики Люксембургский кризис способствовал ускорению утверждение конституции Северогерманского союза и укреплению военных связей между Пруссией и южногерманскими государствами. Он продемонстрировал, что война 1866 г. не устранила до конца Австрию как фактор германской политики. Австрийское влияние в южногерманских государствах ещё накладывало отпечаток на их политику и довольно весомо отзывалось на прусских планах. Это нужно было преодолеть в ближайшее время.

Для Франции с внешнеполитической точки зрения кризис способствовал подрыву международного престижа и выявлению значительной степени ее изоляции. Люксембургский кризис продемонстрировал низкую степень ее готовности к войне. Вкупе с экономическим кризисом он также вызвал ещё большее порицание общественным мнением политики Наполеона III и лег в основу назревавшего взрыва.

Общественное мнение Германии также отнеслось с крайним раздражением к итогу кризиса — Лондонскому договору, считая его унизительным для германского отечества и требуя реванша.

Таким образом, Люксембургский вопрос, ставший в руках Бисмарка орудием по вовлечению Франции в международную изоляцию, лег в основу причин вооруженного столкновения, которое разразилось между Францией и Пруссией в 1870г.

Библиография

1. Афанасьев Г. Е. Внешняя политика Наполеона III : публичные лекции, читанные в пользу Одесского славянского благотворительного общества / Г. Е. Афанасьев. — Одесса : Типография В. Кирхнера, 1885. — 62 с.
2. Дебидур А. Дипломатическая история Европы : от Венского до Берлинского конгресса : (1914—1878) : в 2 т. Т. 2. Революция / А. Дебидур. — М. : Гос. изд-во ин. лит-ры, 1947. — 544 с.
3. Ротштейн Ф. А. Две прусские войны : Австро-прусская (1866 г.) и Франко-прусская (1870—1871 гг.), Пражский (1866 г.), Версальский и Франкфуртский (1871 г.) мирные договоры / Ф. А. Ротштейн. — М. — Л. : Изд-во АН СССР. — 1945. — 183 с.
4. Чубинский В. В. Бисмарк : политическая биография / В. В. Чубинский. — М. : «Мысль», 1988. — 415 с.
5. Шнеерсон Л. М. В преддверии франко-прусской войны : франко-германский конфликт из-за Люксембурга в 1867 г. / Л. М. Шнеерсон. — Минск : Изд-во БГУ им. В. И. Ленина, 1969. — 120 с.

Примечания

1. ↑ Дебидур А. Дипломатическая история Европы : в 2 т. Т. 2. Революция. М., 1947. С. 316
2. ↑ Шнеерсон Л. М. В преддверии франко-прусской войны. Минск, 1969. С. 45.
3. ↑ Афанасьев Г. Е. Внешняя политика Наполеона III. Одесса, 1885. С. 44 — 45.
4. ↑ Шнеерсон Л. М. В преддверии франко-прусской войны. Минск, 1969. С. 26.
5. ↑ Дебидур А. Дипломатическая история Европы : в 2 т. Т. 2. Революция. М., 1947. С. 289
6. ↑ Там же. С. 43.
7. ↑ Там же. С. 16.
8. ↑ Там же. С. 299.
9. ↑ Шнеерсон Л. М. В преддверии франко-прусской войны. Минск, 1969. С. 23.
10. ↑ Там же. С. 26.
11. ↑ Там же.
12. ↑ Дебидур А. Дипломатическая история Европы : в 2 т. Т. 2. Революция. М., 1947. C.320
13. ↑ Шнеерсон Л. М. В преддверии франко-прусской войны. Минск, 1969. С. 65.
14. ↑ Дебидур А. Дипломатическая история Европы : в 2 т. Т. 2. Революция. М., 1947. С. 323
15. ↑ Шнеерсон Л. М. В преддверии франко-прусской войны. Минск, 1969. С. 110.
16. ↑ Ротштейн Ф. А. Две прусские войны. М. Л., 1945. С. 124