Универсальная электронная карта


Универсальная электронная карта
Universal electronic card 1.png

Универса́льная электро́нная ка́рта (УЭК) — пластиковая карта, сочетающая в себе документ, удостоверяющий личность, полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, платежную банковскую карту.[1]

Информационное содержание универсальной электронной карты и порядок пользования ею определяется Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[2][3].

С февраля 2012 года в восьми пилотных регионах России: Москве, Санкт-Петербурге,[4] Астраханской области,[5] Республике Башкортостан, Волгоградской области, Новосибирской области, Краснодарском крае и Татарстане начато внедрение универсальной электронной карты[6]. По состоянию на 17 декабря 2012 года первое место в рейтинге реализации внедрения УЭК занимала Республика Коми (93.33%)[7].

С 1 января 2013 года карту будут выдавать гражданам России по заявлению[8], а с 1 января 2014 — всем гражданам России, кроме тех, кто отказался в письменной форме.

Содержание

Возможности карты

Базовые

В базовом варианте карту можно использовать как[2]

Дополнительные

Дополнительно на карту можно установить приложения для доступа к другим государственным, муниципальным и коммерческим услугам. Примеры услуг, которые по мере введения можно получать и оплачивать при помощи универсальной электронной карты[10]:

  • Общественный транспорт[10]
    • оплата проезда без необходимости стоять в очереди и покупать билет в кассе[12]
    • оплата проезда гражданами, имеющими право льготного проезда
    • приобретение билетов на поезд и самолет
  • Автомобиль[10]
    • использовать как водительское удостоверение[13]
    • полис ОСАГО[13]
    • оплата штрафов ГИБДД
    • оплата государственной пошлины при получении водительского удостоверения
    • оплата регистрации транспортного средства (постановка на учет и снятие с учёта)
  • Медицина[10]
    • запись на прием к врачу
    • услуги электронной регистратуры
    • посещение врачей без очереди[14]
    • электронная история болезни
    • электронный рецепт
    • оплата лекарств и услуг
    • учет при льготном и дополнительном лекарственном обеспечении в аптеках
  • Образование[10]
    • доступ в учебное заведение (сад, школу, ВУЗ, общежитие)
    • электронный дневник (зачетная книжка)
    • электронное расписание
    • электронный экзамен
    • оплата питания (в школе, вузе)
  • Законодательство
  • ФМС
    • услуги паспортного стола
    • получение постоянной или временной регистрации по месту жительства (через Интернет)[16]
  • ЖКХ[10]
    • оплата коммунальных услуг
    • получение информации о состоянии жилого фонда
  • Карта рыболова[17]
  • Банки[10]
    • перечисление всех видов зачислений (зарплаты, пенсий, социальных пособий, больничных)
    • приобретение товаров и оплата услуг в любом магазине и Интернете
    • функции расчетного банка
  • Доступ к единому порталу государственных и муниципальных услуг[18][19]
    • через сайт в Интернете
    • через установленные на улицах инфоматы
  • Налоги[10]
    • получение информации о задолженности по налогам
    • оплата налогов
  • Коммерческие приложения
    • программы лояльности (накопление бонусных баллов, скидок и т. п.)
    • программирование карты для открывания дверей с электронными замками в организациях

Конфиденциальность

В случае утери карты, гражданам, нашедшим карту, будет доступна информация, напечатанная на её обратной стороне:

В электронном виде на карте нет информации о держателе карты. Данные о гражданах по-прежнему хранятся в базах данных государственных учреждений, а УЭК лишь помогает отыскивать нужные записи в них при обращении держателя в соответствующее ведомство[20].

Утверждается, что воспользоваться данными гражданина без его согласия невозможно. Для использования карты потребуется ввести ПИН-код. В личном кабинете гражданин сможет установить дополнительную защиту или ограничить пользование частью сервисов. При утере карты её можно заблокировать в личном кабинете или позвонив на горячую линию. Информация об этом автоматически поступает в государственные службы, предоставляющие электронные услуги, и воспользоваться утерянной картой будет невозможно[21].

Однако не все эксперты разделяют это мнение. Например, доктор военных наук Константин Севко считает, что «Сотрудники ФСБ, МВД и ряд других наших вооруженных сил, получая универсальную электронную карту, будут находиться под колпаком иностранных служб, которые используя существующие технологии кодировки чипов, могут элементарно снять информацию по нашим военнослужащим»[22].

Льготы

Льготная категория граждан будет обозначаться на карте буквами «Л» и «У». В категорию «Л» (льготники) попадают граждане, включенные в городской регистр получателей социальной поддержки и имеющие право на бесплатный проезд городским общественным транспортом и пригородными электричками. К категории «У» относятся учащиеся образовательных учреждений, в том числе лица с ограниченными возможностями, воспитанники учреждений для детей-сирот и дети без попечения родителей.[23]

Платежная система «ПРО100»

На карте по умолчанию будет установлено приложение системы расчетов по банковским картам ПРО100, главная задача которой — производить обработку данных в процессинговых центрах на территории России и не выводить информацию об операциях за рубеж[24]. Дополнительное преимущество использования платежной системы ПРО100 — низкие тарифы по транзакциям, по сравнению с глобальными платежными системами (VISA, MasterCard и др.).

В части тарифов и условий участия, это более доступная для участников национальная платежная система, справедливые тарифы которой позволят принимать эти карты не только в тех магазинах, где сейчас принимаются международные карты, но и в тех, которые сейчас не могут себе позволить работать с картами и пока принимают только наличные", — отмечают в «Сбербанке».

CNews: ИТ в банках

Карты с платежной системой ПРО100 не будут приниматься за рубежом. Поэтому наряду с платежной системой ПРО100 будет возможна установка дополнительного банковского приложения, с помощью которого можно будет осуществлять платежи за рубежом. Порядок внедрения УЭК, утвержденный Минэкономразвития, допускает размещение дополнительного банковского приложения глобальной платежной системы (VISA, MasterCard и др.), с оговоркой — для использования карты за пределами России[24].

Внешний вид

Подробности внешнего вида

14 октября 2011 года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ о нанесении государственного герба на универсальную электронную карту.[25]

Положительные эффекты, ожидаемые после введения карты

  • Отмена необходимости личной явки для получения или оплаты услуг.
  • Улучшение качества государственных услуг, упрощение бюрократических процедур.
  • Повышение информированности граждан о своих правах.
  • Развитие безналичных расчётов.
  • Сокращение нагрузки на подразделения организаций, которые занимаются расчетами с персоналом и ведением личных дел сотрудников (бухгалтерия, отдел кадров)[26].

Перспектива трансформации УЭК

Довольно скоро УЭК будет преобразована в электронный паспорт. Вице-президент «Сбербанка» Алексей Попов: «УЭК года через три-пять трансформируется в электронный паспорт гражданина РФ, который будет выдаваться через Федеральную миграционную службу (ФМС). Это будет сделано на базе технологий, которые используются в УЭК. Одновременное хождение УЭК и паспорта бессмысленно», сказал он[27].

Критика УЭК

Уже на пилотной стадии реализации проекта он вызвал недовольство граждан. Почти 38% москвичей выступило против того, чтобы их личные данные контролировались властью, а безопасность сведений не была гарантированной. В Мосгордуму поступило до 10 000 обращений граждан, выступающих против внедрения данной карты[28]. Наибольшее беспокойство вызывали следующие перспективы:

  • Установление тотального контроля за частной жизнью человека, возможность правовой дискриминации лиц, не имеющих УЭК[29].
  • Возможность доступа сторонних лиц к персональным сведениям, размывание суверенности национального государства в рамках построения глобального информационного общества[30].

В 2011 году был создан сайт "Нет электронному концлагерю"[31], затем - ряд других специализированных электронных ресурсов. Руководитель Ассоциации Духовного Единения "Золотой век", кандидат философских наук, Галина Царева в том же году сняла фильм "Эра технотронной диктатуры"[32], посвященный негативным последствиям введения УЭК.

ОАО «Универсальная электронная карта»

«Универсальная электронная карта»
Тип

открытое акционерное общество

Год основания

2010

Расположение

Флаг России Москва

Ключевые фигуры

Алексей Попов (президент)

Материнская компания

Сбербанк России

Сайт

www.uecard.ru

ОАО «Универсальная электронная карта» (ОАО «УЭК») — федеральная уполномоченная организация, осуществляющая функции координатора и оператора проекта по внедрению универсальной электронной карты. Определена Правительством Российской Федерации в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты[33].

Основным акционером ОАО «УЭК» является Сбербанк России, который совместно со своей дочерней компанией «Тройка Диалог» владеет 68 % обыкновенных акций ОАО «УЭК».[34]

В апреле 2011 года компании Visa и MasterCard получили приглашение войти в состав акционеров ОАО «Универсальная электронная карта»[35].

Уполномоченные организации субъектов Российской Федерации

Уполномоченные организации субъектов (УОС) — организации, которые организуют инфраструктуру УЭК по обслуживанию граждан и по предоставлению государственных и муниципальных услуг в своем регионе. Каждый субъект РФ определил соответствующую уполномоченную организацию субъекта. Всего в России 65 УОС. Договор о присоединении к правилам единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) подписан всеми уполномоченными организациями субъектов Российской Федерации[36].

Единая платёжно-сервисная система «УЭК»

Единая платежно-сервисная система «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) — совокупность правил, процедур и технической инфраструктуры, созданная в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[37].

Корпоративная сеть центров обработки данных «УЭК» — ядро ЕПСС УЭК, серверы которой расположены в Москве[38]. Провайдер сети — ТрансТелеКом — осуществляет по специальным тарифам подключение к сети всех участников проекта: государственные учреждения, банки, поставщиков коммерческих услуг, УОС УЭК[38].

Присоединившиеся платёжные системы:

Присоединившиеся банки:

Реестр федеральных, региональных и муниципальных приложений — реестр приложений, размещаемых на универсальной электронной карте гражданина РФ[43].

См. также

Примечания

  1. Двадцать первое заседание Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России
  2. 1 2 3 4 5 6 Официальный сайт УЭК: Об универсальной электронной карте
  3. Федеральный закон РФ от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
  4. Государственные услуги в Санкт-Петербурге
  5. Постановление правительства Астраханской области от 20 февраля 2012 г. n 48-п «О порядке доставки универсальных электронных карт»
  6. В Москве выданы первые универсальные электронные карты.
  7. Рейтинг реализации субъектами Российской Федерации Плана внедрения универсальных электронных карт в субъектах Российской Федерации
  8. Rg.ru: С 1 января 2013 года жителям страны начнут выдавать универсальные электронные карты
  9. РБК: Из УЭК хотят сделать паспорт и просят содействия у государства
  10. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Официальный сайт УЭК: Услуги по карте
  11. Стенографический отчет о двадцать первом заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России
  12. ПРО УЭК — сообщество профессионалов УЭК: Москвичам начнут выдавать электронную универсальную карту в середине 2012 года
  13. 1 2 Известия: УЭК станет водительским удостоверением и полисом ОСАГО
  14. Информационный портал Универсальная электронная карта (Москва)
  15. Выступление Владимира Путина на Петербургском международном экономическом форуме: «любая общественная инициатива, которая соберёт не менее 100 тысяч авторизованных подписей в интернете, будет обязательно вноситься на рассмотрение федерального парламента»
  16. РИА Новости: Универсальная карта вместо паспорта упростит процедуру регистрации
  17. Известия: Рыбалка попала в УЭК
  18. Министерство связи и массовых коммуникаций: Универсальная электронная карта станет ещё одним способом доступа к госуслугам
  19. Перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме
  20. МОЁ! Онлайн — Воронеж: Универсальная электронная карта: где получить и что с ней делать?
  21. Информационный портал Универсальной электронной карты (Москва): Что такое УЭК?
  22. Круглый стол в Мосгордуме: «Универсальная Электронная Карта: поиск альтернатив»
  23. Власти Москвы определились с дизайном универсальной электронной карты, Lenta.ru (27 октября 2011 года).
  24. 1 2 CNews: ИТ в банках: MasterCard теснит российскую платежную систему на УЭК
  25. Указ президента РФ от 10.10.2011 N 1339 «Об использовании государственного герба Российской Федерации на универсальной электронной карте»
  26. Универсальная карта упростит деятельность фирм
  27. РБК. Электронные паспорта у россиян появятся через 3-5 лет
  28. Мосгордума. Универсальная электронная карта вызывает много споров
  29. Резолюция круглого стола "УЭК: поиск альтернатив"
  30. Круглый стол "УЭК: поиск альтернатив"
  31. Против УЭК
  32. Эра технотронной диктатуры
  33. Распоряжение Правительства РФ от 12.08.2010 № 1344-р
  34. Список аффилированных лиц ОАО «УЭК» на 30.06.2012
  35. Lenta.ru 07.04.2011: Visa и MasterCard получили приглашение в акционеры российской платежной системы
  36. ПРО УЭК — сообщество профессионалов УЭК: Все регионы России завершили формирование уполномоченных организаций по внедрению УЭК
  37. Минэкономразвития: О Правилах Единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) от 16 февраля 2012 г.
  38. 1 2 3 4 5 CNews: ТТК стал провайдером единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта»
  39. ПРОУЭК: УЭК вкусила Qiwi
  40. ПРО УЭК — сообщество профессионалов УЭК: Банк присоединился к проекту УЭК
  41. ПРО УЭК — сообщество профессионалов УЭК: Сургутнефтегазбанк присоединился к «Универсальной электронной карте»
  42. К УЭК присоединился девятый по счету банк — «Северный кредит»
  43. ПРОУЭК: Платформа «Атлас-карт» сертифицирована для УЭК

Ссылки


Wikimedia Foundation. 2010.

Смотреть что такое "Универсальная электронная карта" в других словарях:

  • Универсальная электронная карта — (УЭК) карта для предоставления гражданам государственных федеральных и муниципальных услуг. Держатели УЭК будут получать на нее пенсию, сумеют с ее помощью оплачивать налоги, штрафы ГИБДД, различные госпошлины. Также ею можно будет расплачиваться …   Банковская энциклопедия

  • Универсальная электронная карта — 1. Универсальная электронная карта представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к… …   Официальная терминология

  • Универсальная электронная карта (ОАО) — «Универсальная электронная карта» Тип открытое акционерное общество Год основания 2010 Расположение …   Википедия

  • Электронная цифровая подпись — Стиль этой статьи неэнциклопедичен или нарушает нормы русского языка. Статью следует исправить согласно стилистическим правилам Википедии. Электронная подпись (ЭП) информация в электронной форме, присоединенная к другой информации в электронной… …   Википедия

  • Социальная карта москвича — У этого термина существуют и другие значения, см. СКМ. Для улучшения этой статьи желательно?: Найти и оформить в виде сносок ссылки на авторитетные источники, подтверждающие написанное …   Википедия

  • Школьная карта — Социальный проект Школьная карта  всероссийский проект по внедрению в школах Российской Федерации систем контроля доступа, безналичной оплаты школьного питания и электронного дневника. Проект был запущен в марте 2011 года[1]. Целью создания… …   Википедия

  • Смарт-карта — Смарт карта, используемая в системе здравоохранения Франции Смарт карты (англ. smart card) представляют собой пластиковые карты со …   Википедия

  • Социальная карта — Социальная карта  многофункциональная именная пластиковая карта, которая выдается гражданину, являющемуся получателем социальной помощи. Содержание 1 Состав информации на карте 2 Функции 3 …   Википедия

  • Социальная карта студента (Москва) — Эта статья предлагается к удалению. Пояснение причин и соответствующее обсуждение вы можете найти на странице Википедия:К удалению/29 ноября 2012. Пока процесс обсуждени …   Википедия

  • Социальная карта Астраханской области — (СКАО)  именная идентификационно расчетная, платежная пластиковая карта, реализованная в виде многофункциональной смарт карты, созданная и выданная жителю Астраханской области на основании его добровольного письменного согласия на обработку… …   Википедия

Книги