Политическая структура Латвии

Политическая структура Латвии

История Латвии Название Латвии Древняя история Кундская культура · Нарвская культура · Культура ямочно-гребенчатой керамики · Финно-угорские народы · Культура боевых топоров · Балты Средние века Ливы · Латгалы · Селы · Земгалы · Курши · Венды · Герсикское княжество · Кукейносское княжество · Ливонский крестовый поход · Орден меченосцев · Ливонский орден · Рижское архиепископство · Курляндское епископство · Ганза · Терра Мариана · Ливонская война · Ливонское королевство · Задвинское герцогство · Курляндия и Семигалия · Курляндская колонизация Америки Новое время Польско-шведские войны (1600—1629) · Шведская Ливония · Северная война 1655—1660 · Ливонское воеводство · Великая Северная война · Лифляндская губерния · Курляндская губерния · Младолатыши · Лесные братья (1905—1906) · Первая мировая война · Латышские стрелки Новейшее время Гражданская война в Латвии · Балтийское герцогство · Латвийская Социалистическая Советская Республика · Мирный договор между Россией и Латвией · Государственный переворот в Латвии 15 мая 1934 года · Договор о ненападении между Германией и Советским Союзом · Ввод советских войск в Латвию · Присоединение Прибалтики к СССР · Вторая мировая война · Латышский добровольческий легион СС · Рейхскомиссариат Остланд · Латвийская Советская Социалистическая Республика · Лесные братья (1940—1957) · Современные годы Восстановление независимости (1990-1991) · Народный фронт Латвии · Балтийский путь · Современная Латвия · Политические партии Латвии · Вступление в Европейский союз (2004) · Кризис в Латвии (2009) Портал «Латвия»

Политическая структура Латвии — парламентская унитарная республика. Основа политического устройства страны — Конституция, или Сатверсме (латыш. Satversme) принятая 15 февраля 1922 г., прекратившая действовать в 1934 г. и восстановленная в действии в 1990—1993 гг. Юридически, Латвия является преемницей Латвийской Республики, существовавшей в 1918—1940 гг., правопреемственность с Латвийской ССР не признается, так как последняя, по официальной версии, являлась оккупационным режимом.

Глава государства

Глава государства — Президент государства (латыш. Valsts prezidents) (с 2007 г. — Валдис Затлерс), избираемый Сеймом на 4 года.

Парламент

Парламент — избираемый на 4 года гражданами Сейм Латвии (Саэйма) (латыш. Saeima); состоит из 100 депутатов. Система голосования — пропорциональная, но избираются депутаты по 5 избирательным округам; существует 5%-й барьер прохождения в Сейм (для участия в распределении мандатов 5% списку необходимо набрать по стране в целом).

Правительство

Основная статья: Кабинет министров Латвии

Правительство Латвии — Кабинет министров, составляемый лицом, которое выбирает президент государства, и утверждаемый Сеймом. Глава правительства — президент министров (с 12 марта 2009 г.— Валдис Домбровскис, представитель партии «Новое время»). В правящую коалицию правых партий входят (на апрель 2009 г.) также Народная партия, Союз зелёных и крестьян, «Гражданский союз» и ТБ/ДННЛ. В оппозиции в парламенте находятся фракции ЛПП/ЛЦ, «Центр согласия» и «ЗаПЧЕЛ».

Судебная власть

Судьи утверждаются в должности Сеймом. Существует Конституционный суд из 7 судей, назначаемых на 10 лет.

Судьи остальных судов по прохождении испытательного срока утверждаются в должности до достижения 65 лет. Существуют три уровня судов общей юрисдикции (по гражданским и уголовным делам) — районные (городские), окружные и Верховный суд, а также (с 2004 г.) Административный районный суд (первой инстанции) и Административный окружной суд (апелляционный). Кассационные жалобы по административным делам рассматривает Верховный суд.

Политические права различных групп населения

• Граждане Латвии (82,51 % населения в начале 2010 г., по данным^[1] Регистра жителей, имеют все политические права. Существует, однако, ряд ограничений на право быть избранным: из них специфически латвийскими являются: деятельность после 13 января 1991 г. в одной из ряда запрещенных (после поражения ГКЧП) просоветских организаций, работа в КГБ и других спецслужбах ЛССР.
• Граждане остальных стран Европейского союза (0,43 % населения в начале 2010 г.) не имеют прав: делать пожертвования политическим партиям, участвовать в референдумах и выборах Сейма. Они имеют право состоять в партиях (но не основывать их), занимать в них выборные должности и участвовать в выборах самоуправлений и депутатов Европарламента от Латвии наравне с гражданами Латвии.
• Неграждане Латвии (15,26 % населения в начале 2010 г.) имеют лишь права состоять в партиях (но не основывать их), занимать в них выборные должности и делать им пожертвования.
• Апатриды (bezvalstnieki) и граждане стран, не входящих в ЕС, политических прав не имеют.

Система местного самоуправления

Латвия — унитарное государство. 1 июля 2009 года закончен переход от советской системы местной власти (город республиканского подчинения Рига, разделенный на 6 районов с избираемым самоуправлением; еще 6 городов республиканского подчинения; 26 районов, разделенных на сельсоветы и города районного подчинения) к новой.

Первым этапом данной реформы было переименование сельсоветов в волости, переименование городских советов в думы и ликвидация самоуправления в районах Риги, вторым — сокращение функций и статуса районного самоуправления (районные советы перестали быть избираемыми органами — их составляли представители «нижестоящих» волостных, городских и со временем краевых самоуправлений), третьим этапом было создание в каждом районе нескольких краёв путем слияния нескольких бывших волостей и городов районного значения в одно самоуправление. Таким образом были ликвидированы районные самоуправления. Волости как территориальные единицы не были ликвидированы. На месте бывших волостых советов планируется создать центры услуг. Принятое правительством 4 сентября 2007 г. ^[2]решение о новом административном делении Латвии — 109 краёв и 9 республиканских городов — было введено 1 июля 2009 года с началом работы новых дум, избранных на выборах в самоуправления 6 июня 2009 года.

Органы власти муниципалитетов (думы) избираются на 4 года.

Референдумы

Референдум может быть проведен по решению Сейма. Также как минимум треть депутатов Сейма может потребовать приостановки провозглашения закона, принятого не в срочном порядке, и если за вынесение его на референдум в течение 2 месяцев подпишется по меньшей мере 10 % граждан, но Сейм не принимает новую редакцию этого закона как минимум 3/4 голосов, состоится всенародное голосование, для которого установлен минимум явки — половина участников предыдущих выборов Сейма. Автоматически на народное голосование передается законопроект, внесенный в Сейм по меньшей мере 10 % избирателей, но отклоненный или существенно измененный им.

Установлен ряд вопросов, законы о которых на народное голосование не могут быть переданы.

Представительство в ЕС

Латвия представлена в Европарламенте 9 депутатами из 732. Депутаты избираются на 5 лет.

Выборы

Избирательные комиссии

Центральная избирательная комиссия состоит из 9 человек: 8, включая председателя, избираются Сеймом, а один — Верховным судом. Срок работы ЦИК — 4 года.

Избирательные комиссии муниципалитетов избираются соответствующими думами (советами) и также работают постоянно. Члены избиркомов не могут быть кандидатами на выборах.

Правонарушения

• Обход ограничений на агитационные расходы — за превышение установленных потолков на выборах Сейма в 2006 г. к административной ответственности были привлечены Народная партия (наибольший перерасход), Центр согласия, коалиция ЛПП/ЛЦ, Союз зелёных и крестьян, Новое время. Четыре первых оспорили решения Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией^[3]
• Подкуп избирателей — cерия уголовных дел была возбуждена после муниципальных выборов 2005 г. и парламентских выборов 2006 г., суды вынесли обвинительные приговоры в отношении представителей Центра согласия^[4][5]
• Фальсификации — после парламентских выборов 2006 г. осуждён депутат Сейма от ТБ/ДННЛ Ю. Болданс^[6][7]

Примечания

1. ↑ Распределение населения ЛР по государственной принадлежности на 01.01.2010.(латыш.)
2. ↑ Правительство утвердило новую карту
3. ↑ Обзор обнаруженных нарушений правил финансирования партий на выборах Сейма в 2006 г. — БПБК, 24.10.2007. (латыш.)
4. ↑ [1]
5. ↑ [2]
6. ↑ Депутата Болданса отправили за решетку
7. ↑ Болданс останется за решеткой, 29.10.2008.

Внешние ссылки

• Конституция Латвии
• Закон об административно-территориальной реформе, по-латышски
• Закон о самоуправлениях, по-латышски
• Закон об устройстве государственного управления, по-латышски
• Законы о выборах Сейма, Европарламента самоуправлений и о референдумах, по-латышски
• Центральная избирательная комиссия, по-русски, и закон о ней, по-латышски
• Законы о политических партиях и об их финансировании, по-латышски