Комиссия США по голоду на Украине

Стиль этой статьи неэнциклопедичен или нарушает нормы русского языка. Статью следует исправить согласно стилистическим правилам Википедии.

Проверить нейтральность. На странице обсуждения должны быть подробности.

Комиссия США по голоду на Украине US Commission on the Ukraine Famine – комиссия образованная 13 декабря 1985 года администрацией Рональда Рейгана в разгар холодной войны с целью «проведения изучения Голода на Украине 1932-1933 годов с целью расширения познаний мира о голоде и для обеспечения американского общества лучшим пониманием Советской системы посредством разоблачения роли Советов в Украинском голоде». Результаты исследований были представлены для ознакомления Конгрессу США 22 апреля 1988. ^[1][2] На основании свидетельских показаний и результатов работы сотрудников Комиссия пришла к частным выводам, оформленным в виде 19 пунктов, одним из которых значилось : «Иосиф Сталин и его окружение совершили геноцид в отношении этнических Украинцев в 1932-1933 годах» - несмотря на то, что США официально присоединилось к соответствующей Конвенции ООН лишь спустя 3 года после начала работы Комиссии. Представленный Отчет Комиссии не имел какого-либо дальнейшего результата в юридической плоскости в кратко- и средне-срочном периоде.^{[источник не указан 1145 дней]} Научный руководитель Комиссии Джеймс Е.Мэйс был подвергнут негласному бойкоту научными кругами США и смог найти работу только на Украине^[3].^[4]

Палата представителей США, при принятии резолюций по Голоду на Украине 1932-1933 в 2003 ^[5], 2006 ^[6] и 2008 года^[7] ссылается именно на выводы этой Комиссии.

Задачи Комиссии

На 99 Конгрессе США был принят нормативный акт (Public Law) 99-355 который обуславливал цели, задачи и основы функционирования Комиссии. Согласно этому акту перед комиссией (на работу которой выделялось 400000 долларов) ставилась задача «провести изучение Голода на Украине 1932-1933 годов с целью:

• расширения познаний мира о голоде и для обеспечения американского общества лучшим пониманием Советской системы посредством разоблачения роли Советов в Украинском голоде ».

В обязанности комиссии входило

• изучить голод посредством сбора всей доступной информации про него; анализировать его причины и влияние которое он оказал на Украинскую нацию и другие страны; изучить и проанализировать реакцию свободных стран мира на этот Голод;

1. предоставить предварительные отчеты в Конгресс;
2. предоставить информацию о голоде в Конгресс, исполнительный орган, образовательные учреждения, библиотеки, новостные медиа, и обществу;
3. предоставить окончательный отчет в Конгресс до или ранее 23 апреля 1988 году; и
4. ликвидироваться в течение 60 дней с этого момента .

Члены и персонал Комиссии

• Глава – член Палаты Представителей Даниэль Эндрю Мика (Демократ)
• Гарри Ли Бауэр – заместитель Главы департамента по образованию в аппарате Президента Рейгана (Консерватор)
• Вильям Брумфильд - член комитета по международным отношениям Палаты Представителей(Консерватор)
• Деннис Вебстер ДеКончини – сенатор Сената США (Демократ)
• Юджин Даглас – представитель Университета Техаса (Остин)
• Богдан Федорок – представитель общественности
• Бенджамин Артур Гилман глава комитета по международным отношениям Палаты Представителей(Консерватор)
• Деннис Хертел – член Палаты Представителей (Демократ)
• Роберт Вальтер Кастен (Младший) - сенатор Сената США (Консерватор)
• Чарльз Эверетт Кооп – Главный Хирург в аппарате администрации Президента Рейгана
• Мирон Куропас - представитель общественности
• Даниель Марцишин - представитель общественности
• Уляна Мазуркевич - представитель общественности
• Анастасия Волкер - представитель общественности
• Олег Верес - представитель общественности
  • Персонал Комиссии по Голоду на Украине:
• Джеймс Е.Мэйс - руководитель
• Ольга Самиленко - ассистент
• Вальтер Печенюк- ассистент

Результаты работы комиссии

Основываясь на прослушанных свидетельских показаний и результатами исследований персонала комиссии, Комиссия по Голоду на Украине пришла к таким результатам:

• 1 Нет никаких сомнений в том что большое число жителей Украинской ССР и Северо-Кавказского Края были заморены голодом до смерти в искусственном голоде в 1932-1933 годах, вызванных изъятием урожая Советскими властями.

К этому выводу комиссия пришла на основе свидетельских показаний опубликованных до появления Комиссии, которые были подтверждены устными свидетельствами на слушаниях и сотнями устных историй (57 и 200 соответственно); большинство устных историй было собрано непосредственно персоналом Комиссии; другие были собраны Леонидом Херец – в работе над пилотным проектом, который проводил Джеймс Мейс в 1984 при финансовой поддержке Украинской Ассоциации Специалистов и Бизнесменов Нью-Йорка и Нью-Джерси. Дополнительные пленки были получены от Исследовательского комитета украинского голода (Канада) и частных лиц. Дополнительная информация подтверждающая историчность Голода была найдена в Советском Украинском «самиздате» а также в официально опубликованных в СССР исторических романах.

• 2 Число жертв Украинского голода исчисляется миллионами.

В отчете комиссии ни приведено обоснований данного результата. В то же время в отчете комиссии указано что, “Комиссия избегала детальных демографических исследований” не прибегнув у услугам Бюро Переписи США – в то же время для оценки других показателей были привлечены Министерство сельского хозяйства и другие компетентные государственные учреждения США.

• 3 Официальные Советские обвинения в «кулацком саботаже» - как причине всех «трудностей» во время Голода – фальсификация.

В отчете комиссии этот вывод сделан исходя из того, что «кулаков» (крестьян более богатых чем масса остальных крестьян) в 1933 году не существовало. Хотя в том же отчете комиссии неоднократно приводится официальная советская риторика в отношении того, кого в тот период официально именовали «кулаками» ответственными за саботаж – председателей и бухгалтеров колхозов, региональных и республиканских партийных и хозяйственных функционеров – но не обычных крестьян и колхозников – которые были персонально упомянуты Сталиным как не несущие прямой ответственности за ситуацию в сельском хозяйстве.

• 4 Голод не был, как часто указывается, связан с засухой.

Комиссия обосновывает это, проводя такие факты: “в феврале 1932 года Молотов официально признал наличие засухи в Поволжье, Западной Сибири и Казахстане повредившей посевы зерновых. Аналогичных признаний не было сделано в отношении какой-либо засухи что была на Украине в 1932 году.” В то же время в отчете Комиссии указывается постановление СНК СССР о предоставлении Кубани и УССР семенной ссуды в феврале 1933 года в связи с имевшими место погодными явлениями приведшими к потере урожая в степных районах.

• 5 В 1931-1932, официальной Советской реакцией для пострадавших от засухи регионов вне Украины было направление помощи и проведение ряда уступок крестьянству.

В документах Комиссии приводится опубликованное в газете «Правда» постановление СНК СССР от 25 февраля 1933, в соответствии с которым из резервов Советского Союза предоставляется зерновая ссуда в размере 20,300,000 пудов зерна для Украины и 15,300,000 пудов для Северо-Кавказского Края. В постановлении указывалось что причиной для ссуды послужили потери урожая из-за погодных условий в степных районах. Также Комиссия указывает на то, что часть этой ссуды была использована для питания выдаваемого на полях для интенсификации работ по весеннему севу.

• 6 В середине 1932, в ответ на жалобы со стороны официальных лиц Украинской ССР что чрезмерные заготовки зерна привели к локальным случаям голода, Москва сменила курс и заняла усиленно жесткую политику в отношении крестьянства.

Комиссия обосновывает это, проводя такие факты: “… Москва приняла и настойчиво требовала выполнения новой квоты по заготовке для Украины – 356 миллионов метрических тонн». В то же время далее в том же отчете приводятся документальные факты в которых указано « 6 мая 1932 года Сталин снизил объем заготовок по всему СССР а по Украине они были сокращены до 6,6 миллионов тонн. “

• 7 Неспособность Советских органов на Украине выполнить план по заготовкам зерна заставило их ввести чрезвычайно жесткие меры для того чтобы извлечь максимум количества зерна из крестьян.

В отчете Комиссии приводятся такие факты: “в результате отсталости сельского хозяйства на Украине в 1932 году было существенное снижение заготовок зерна. Если в декабре 1930 было заготовлено 400 миллионов пудов, а в декабре 1931 - 380 миллионов пудов то к декабрю 1932 заготовки составили лишь 195 миллионов пудов. А в речи советского официального лица датированной началом февраля 1933 указывалось что к этому времени на Украине было заготовлено «непростительные» 225 миллионов пудов ”

• 8 Осенью 1932 года Сталин использовал результаты «заготовительного кризиса» на Украине как повод для усиления его контроля на Украине и для усиления дальнейшего изъятия зерна.

В отчете Комиссии приводятся такие факты: “в результате отсталости сельского хозяйства на Украине в 1932 году было существенное снижение заготовок зерна. Если в декабре 1930 было заготовлено 400 миллионов пудов, а в декабре 1931 - 380 миллионов пудов то к декабрю 1932 заготовки составили лишь 195 миллионов пудов. А в речи советского официального лица датированной началом февраля 1933 указывалось что к этому времени на Украине было заготовлено «непростительные» 225 миллионов пудов ”

• 9 Украинский голод 1932-1933 был вызван максимальным изъятием сельскохозяйственных продуктов у сельского населения.

В отчете Комиссии приводятся такие факты: “в результате отсталости сельского хозяйства на Украине в 1932 году было существенное снижение заготовок зерна. Если в декабре 1930 было заготовлено 400 миллионов пудов, а в декабре 1931 - 380 миллионов пудов то к декабрю 1932 заготовки составили лишь 195 миллионов пудов. А в речи советского официального лица датированной началом февраля 1933 указывалось что к этому времени на Украине было заготовлено «непростительные» 225 миллионов пудов ”

• 10 Официальные лица ответственные за изъятие зерна также жили под страхом наказания.
• 11 Сталин знал что люди умирают от голода на Украине к концу 1932 года.

Комиссия обосновывает это, проводя такие факты: 26 мая 1964 года в газете «Правда» была опубликована статья в которой Роман Терехов, бывший руководитель Харьковского обкома рассказывает о том что он обращался к Сталину за продовольственной помощью в связи с плохим урожаем в Харьковской области но тот отказал ему.»

• 12 В январе 1933, Сталин использовал «неспособность» украинских официальных лиц по изъятию зерна для дальнейшего усиления контроля над компартией Украины и санкционировать действия которые ухудшали ситуацию и максимизировали число жертв.

В отчете Комиссии не указывается список действий предпринятых Сталиным «для ухудшения ситуации и максимизации числа жертв», а дается лишь ссылка на заслушивание свидетельских показаний. Но, приводится опубликованное в газете «Правда» постановление СНК СССР от 25 февраля 1933, в соответствии с которым из резервов Советского Союза предоставляется зерновая ссуда в размере 20,300,000 пудов зерна для Украины и 15,300,000 пудов для Северо-Кавказского Края. В постановлении указывалось что причиной для ссуды послужили потери урожая из-за погодных условий в степных районах. Также Комиссия указывает на то, что часть этой ссуды была использована для питания выдаваемого на полях для интенсификации работ по весеннему севу.

• 13 Павел Постышев имел двойные полномочия от Москвы: интенсифицировать изъятие зерна (и таким образом и Голод) на Украине и устранить национальную самоидентификацию как Украинцев, которая была ранее дозволена в СССР.

В отчете Комиссии не указывается документов подвигнувших ее на такие выводы, а дается лишь ссылка на заслушивание свидетельских показаний. Но приводится такая характеристика на Постышева : «русский из Ивано-Вознесенска, служивший на Украине во время национально-культурного возрождения 1923-1930 годах и бывший пламенным сторонником «украинизации» когда она была партийным курсом. Также в документах комиссии указывается на то, что Постышев был направлен в УССР 24 января 1933 года, а хлебозаготовки были официально объявлены законченными по УССР 5 февраля 1933 года.

• 14 В то время как голод также имел место в течение 1932-1933 сельскохозяйственного года на всей территории Поволжья и Северо-Кавказского Края, обширность вмешательства Сталина как осенью 1932 так и в январе 1933 сходны лишь в этнически-украинском регионе Кубани на Северном Кавказе.

В отчете Комиссии не указывается документов подвигнувших ее на такие выводы, а дается лишь ссылка на заслушивание свидетельских показаний.

• 15 Были предприняты попытки по предотвращению поездок умирающих от голода в регионы где пища была более доступна.

В отчете Комиссии также указывается что к весне 1933 голоданием была охвачена УССР, Казахтан, Поволжье, Донской и Кубанский регионы Северо-Кавказского Края. Также в отчете комиссии приводятся сообщения представителей американской прессы в отношении общей для всего СССР нехватки продуктов питания и недоедании населения в указанный период времени.

• 16 Иосиф Сталин и его окружение совершили геноцид в отношении этнических Украинцев в 1932-1933 годах.

Комиссия обосновывает это таким образом: «Одно или более действие, указанное в Конвенции по Геноциду (имеется в виду Конвенция ООН по предотвращению и наказанию за преступления геноцида) было предпринято с целью уничтожить значительную часть Украинского народа и таким образом нейтрализовать их политически в Советском Союзе. Множественные свидетельства указывают на то что Сталин был осведомлен о надвигающемся голоде и его действия были направлены только на обеспечение существования и усиление эффекта голода. Такая политика не только идет вразрез с его реакцией на трудности с обеспечением продовольствием в предшествующий год, но некоторые из его практик были применены с большим усердием в этнически украинских областях, нежели где либо еще, и были предприняты с целью устранить любое проявления украинского национального самоутверждения.»

Хотя США официально присоединились к конвенции ООН лишь спустя полгода после ликвидации Комиссии.

• 17 Американское правительство имело полную и своевременную информацию о голоде, но не смогло предпринять каких-либо шагов, которые могли бы облегчить ситуацию. Вместо этого американская администрация установила дипломатические отношения с Советским правительством в ноябре 1933, сразу же после Голода.

В отчете Комиссии указывается то ,что «к середине октября 1933, существование голода на Украине было категорически подтверждено американскими дипломатами в Риге, Латвии и в Афинах (Греция). Также в отчете комиссии указывается на то что голод прекратился с новым урожаем – в июле 1933.

• 18 В течение Голода отдельные члены американского журналистского корпуса сотрудничали с Советским правительством для отрицания существования Украинского Голода.

• 19 В последнее время, учёные как в странах Запада так и в СССР (в меньшей степени) сделали значительный прогресс в отношении изучения Голода. В то же время, хотя советские историки и официальные лица никогда не указывают полностью точных или адекватных оценок, в последние месяцы достигнут существенный прогресс.

^[8]

Реакция на работу Комиссии

Примерно то же время что и в США в УССР была организована альтернативная комиссия занимавшаяся изучением событий начала 30-х годов XX века. В её состав входило ряд известных историков, среди которых был и историк Кульчицкий (один из ведучих специалистов по теме Голодомора в современной Украине). Комиссия УССР опровергла намеренность голода и ряд других выводов американской комиссии, в то же время, признав события начала 30-х «преступлением сталинизма». В самой Америке – на фоне общего потепления отношений с СССР – выводы комиссии не имели никаких дальнейших последствий в юридической плоскости. В то же время её научному руководителю Джеймсу Мейсу научные круги Северной Америки организовали негласный бойкот, а его метод основанный на написании научной истории на основе свидетельств очевидцев был подвергнут критике как малонаучный. По информации канадского ученого Тараса Кузьо перед Мейсом закрылись двери всех научных учреждений США и он смог найти работу лишь уехав на Украину. ^[9]

Опубликованные материалы Комиссии

По результатам работы Комиссии в 1988 году вышло 3 сборника её документов – 1 –й и 2-й предварительные отчеты Конгрессу которые содержат материалы общественных слушаний , дискуссий и опросов свидетелей - и собственно окончательный отчет Конгрессу который кроме выводов и их обоснований содержит обзор содержания научной, популярной и художественной литературы как Западной и эмигрантской так и советской посвященной тематике вопроса.

Литература

• Investigation of the Ukrainian famine 1932-1933 first interim report

Meetings and hearings of and before the commission on the Ukraine famine held in 1986 united states government printing office Washington: 1988

• Investigation of the Ukrainian famine 1932-1933 second interim report

Meetings and hearings of and before the commission on the Ukraine famine held in 1987 united states government printing office Washington: 1988

• US Commission on the Ukraine Famine, Investigation of the Ukrainian Famine 1932-1933: Report to Congress, United States Government Printing Office, 1988,

Примечания

1. ↑ GenocideCurriculum.org » 1 — Report to Congress
2. ↑ US Commission on the Ukraine Famine, Investigation of the Ukrainian Famine 1932-1933: Report to Congress, United States Government Printing Office, 1988, ISBN 0-16-003290-3
3. ↑ http://www.artukraine.com/famineart/famineden.htm After the U.S. commission closed, Mace was unable to obtain academic employment in the United States; his cards had "been marked" as a "biased Ukrainian nationalist emigre." Oral memoirs on the famine collected from Ukrainian emigres "are highly unreliable," West Virginia University Professor Mark Tauger
4. ↑ http://books.google.com /books?id=bGPjqNGPc40C&pg=PA64&lpg=PA64&dq=US+Commission+on+the+Ukraine+Famine&source=bl&ots=b0cW8Es1uR&sig=l-t-HoSVuzshjRtlChkFHjPOBtE&hl=ru&ei=QzvrStWsF5Tz_Abki5CdAw&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=4&ved=0CBQQ6AEwAzgU#v=onepage&q=US%20Commission%20on%20the%20Ukraine%20Famine&f=false
5. ↑ http://www.house.gov/hensarling/RSC/doc/LB102003.pdf
6. ↑ Congressman Sandy Levin (MI12) — LEVIN SPONSORED BILL ESTABLISHING UKRAINIAN FAMINE MEMORIAL PASSES HOUSE OF REPRESENTATIVES
7. ↑ Congressman Sandy Levin : Press Release : Ukrainian Famine-Genocide Remembered by House
8. ↑ US Commission on the Ukraine Famine, Investigation of the Ukrainian Famine 1932-1933: Report to Congress, United States Government Printing Office, 1988,
9. ↑ UKRAINIAN famines discussion h-russia on-line e-mail list http://www.artukraine.com/famineart/hrussia4.htm

Ссылки

Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей.