Евразийский Союз

Эта статья или часть статьи содержит информацию об ожидаемых событиях. Здесь описываются события, которые ещё не произошли.

Евразийский союз белор. Eўразійскі Саюз каз. Еуразия Одағы
Дата создания	2013—2015[1]  — Декларация об основании: 18.11.2011[2]  — ЕЭП : 01.01.2012
Крупнейшие города (свыше 1 млн)	Москва, Санкт-Петербург, Минск, Новосибирск, Алма-Ата, Екатеринбург, Нижний Новгород, Самара, Омск, Казань, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Красноярск, Воронеж
Государства-члены	Страны, подписавшие декларацию о создании Евразийского Союза:  Россия  Белоруссия  Казахстан Кандидаты:  Киргизия  Таджикистан
Официальные языки	русский, казахский, белорусский
Руководство  — Евразийская экономическая комиссия	Виктор Христенко
Территория	1-я в мире 20 030 748 км²
Население  — Всего (2012)  — Плотность	7-е в мире 169 580 000 (2012) 8.36 чел/км²
ВВП (ППС)  — Всего (2011)	6-й в мире $ 2,720 трлн
Валюты	Евраз Российский рубль Белорусский рубль Казахстанский тенге
Часовой пояс	UTC от +3 до +12
Телефонные коды	+7 (Россия, Казахстан) +375 (Белоруссия)
Официальный сайт	отсутствует

Интеграция в Евразии

Этапы интеграции

См. также

Еврази́йский Сою́з (ЕАС) — проект конфедеративного союза суверенных государств с единым политическим, экономическим, военным и таможенным пространством, предполагаемого к созданию на базе союза России, Казахстана и Беларуси и соответствующих отраслевых тесных интеграционных структур СНГ — ЕврАзЭС, ЕЭП, ОДКБ, Таможенного союза.

История проекта Евразийского Союза

Ввиду распада СССР в конце XX века среди общественности и ряда политиков некоторых бывших советских республик возникла потребность восстановления тесной интеграции. В начале XXI века идея постсоветской евразийской интеграции и новое евразийство заново получили широкое распространение, и наиболее известными её сторонниками и идеологами являются: президент Казахстана Нурсултан Назарбаев^[3], президент России Владимир Путин^[4], философы и политологи Александр Дугин^[5], Александр Панарин, Сергей Гавров^[6], киргизский писатель Чингиз Айтматов и многие другие.

Впервые о необходимости создания Евразийского Союза писали в 20—30-х гг. XX-го века классические евразийцы — Н. С. Трубецкой, П. Н. Савицкий и Г. В. Вернадский. Им это виделось как поэтапное превращение Советского Союза в Евразийский Союз, путем смены коммунистической идеологии на евразийскую.

Первым подобный детализированный проект Союза Советских Республик Европы и Азии — Европейско-Азиатского Союза был предложен ещё перед распадом СССР академиком А. Д. Сахаровым.

При распаде СССР другой проект создания конфедеративного Союза Суверенных Государств реализован не был, было создано только малоинтегрированное международное (межгосударственное) объединение Содружество Независимых Государств.

Согласно следующему детализированному проекту марта 1994 года президента Казахстана Нурсултана Назарбаева предполагалось, что вначале в Евразийский Союз войдут пять республик бывшего СССР: Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Таджикистан. В дальнейшем к Союзу могут присоединиться другие государства — Армения, Узбекистан, Молдова^[7], а также, возможно, самопровозглашённые постсоветские государства — Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье, Нагорно-Карабахская Республика.

На рубеже XX и XXI веков Россия и Белоруссия создали сначала Сообщество, а затем Союзное государство, однако потребность в более широком таком Союзе осталась.

Процесс создания отраслевых интеграционных структур СНГ шёл динамично, однако проект Евразийского Союза оставался лишь на бумаге, пока в декабре 2010 года в него не вдохнули новую жизнь на саммите ЕврАзЭС. Осенью 2011 года проект Евразийского Союза получил новый толчок от публикации премьер-министром России Владимиром Путиным статьи «Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня» (2011).^[4] Путин, а вслед за ним и лидер единороссов Борис Грызлов в статье «Будущее за нами» в «Независимой газете» утверждали, что создание Евразийского Союза позволит России стать ещё одним мировым полюсом влияния.^[8]

2010 год

После образования Таможенного союза в декабре 2010 года на саммите ЕврАзЭС в Москве были достигнуты договоренности о создании Евразийского союза на базе ЕЭП Белоруссии, Казахстана и России. Как заявил президент Российской Федерации Дмитрий Медведев,

Договорились (не сразу и не без труда) создать Евразийский союз с Казахстаном и Белоруссией. Очень важное решение. Будем развиваться вместе^[9].

Медведев не исключил возможность включения в союз Киргизии^[10]:

Наш новый союз и сейчас Единое экономическое пространство — они будут открыты для вступления других стран… Это означает, что мы протягиваем руку сотрудничества нашим ближайшим соседям, нашим друзьям, тем самым создавая для них условия по модернизации экономики и улучшения качества жизни людей^[11].

В своём микроблоге он чуть позднее добавил: «Если захотят, придём и возьмем с большой радостью».

2011 год

12 июля 2011 года Владимир Путин заявил:

Движение вперед интенсивное, рассчитываем, что в следующем году подпишем декларацию Евразийского союза, который может и должен начать свою деятельность в 2013 году^[12].

3 октября 2011 года в газете «Известия» появилась статья, написанная лично Владимиром Путиным. В ней автор рассуждает о создании Евразийского Союза на базе России, Белоруссии и Казахстана, «способного стать одним из полюсов современного мира»^[4].

Убежден, создание Евразийского союза, эффективная интеграция — это тот путь, который позволит его участникам занять достойное место в сложном мире XXI века. Только вместе наши страны способны войти в число лидеров глобального роста и цивилизационного прогресса, добиться успеха и процветания.^[4].

5 октября 2011 года пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков заявил:

Москва хотела бы создать единую валюту Евразийского союза с единым эмиссионным центром^[13].

19 октября 2011 года главы стран Евразийского экономического сообщества приняли решение о присоединении Киргизии к Таможенному союзу, в который на данный момент входят Россия, Белоруссия и Казахстан. Об этом сообщил в ходе заседания глав стран ЕврАзЭС генеральный секретарь организации Таир Мансуров.^[14]

20 октября Владимир Путин заявил:

«Где-то на рубеже 2015 года мы можем подойти, если будем действовать так же энергично, как до сих пор работали, к реализации идеи создания Евразийского союза»^[15].

24 октября 2011 года крупнейшая в Молдавии парламентская партия коммунистов призвала власти взять курс на вступление в Евразийский Союз, не отказываясь от европейской интеграции.^[16]

2012 год

С 1 января 2012 года, на территории трёх стран-участниц Таможенного союза, начало действовать Единое Экономическое Пространство (ЕЭП). В полной мере интеграционные соглашения ЕЭП, принятые 18 ноября 2011 года, начнут работать с июля 2012 года. Целью формирования ЕЭП является создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников и повышения уровня жизни населения.

Вслед за созданием Таможенного союза и формированием Единого экономического пространства государства-партнеры намерены приступить к созданию наднационального — Евразийского — парламента, сообщил в ходе рабочего визита в Санкт-Петербург председатель Госдумы Сергей Нарышкин.

— В последние годы на пространстве СНГ активно идут интеграционные процессы, — пояснил он, — уже созданы Таможенный союз и единое экономическое пространство, которые станут базой для формирования будущего Евразийского союза.

Новой надгосударственной структуре потребуется, по словам Нарышкина, прозрачное и понятное экономическое и иное законодательство. Однако те наднациональные органы, которые сейчас формируются или уже созданы, например, Евразийская экономическая комиссия, «не могут и не должны брать на себя парламентские задачи». Решать их предстоит наднациональному парламенту.

Говорить о структуре будущего законодательного органа Евразийского союза пока все же преждевременно. По предварительным данным, работа по его созданию начнется с формирования в Госдуме специальной парламентской комиссии, которой предстоит разработать некую законодательную процедуру по формированию наднационального парламента для России. В дальнейшем из числа российских парламентариев планируется создать рабочую группу, которая вместе с коллегами из Белоруссии и Казахстана приступит к выработке комплексных предложений по вопросам единого экономического законодательства для дальнейшего обсуждения.

18 сентября 2012 года мажилисмены Казахстанского парламента отвергли идею создания единого Евразийского парламента. Свою принципиальную позицию озвучил глава комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Маулен Ашимбаев и секретарь НДП «Нур Отан» Ерлан Карин^[17]. Политики заявили:

Несмотря на все попытки форсировать создание наднациональных политических структур, в реальности же в общей повестке дня такой постановки вопроса нет и не будет. Скажу даже больше — создание наднациональной политической структуры нами не может обсуждаться в принципе, поскольку это напрямую затрагивает суверенитет нашей страны. А принцип суверенитета четко закреплен в Конституции, и, более того, согласно законам нашей страны такого рода вопросы даже не могут выноситься на общенациональный референдум^[18].

На данный момент при Европейском клубе создана дискуссионная площадка Евразийский Диалог, которая призвана найти будущие проблемные моменты при создании Евразийского Союза и по возможности решить их.

4 ноября 2012 года, в День народного единства, Евразийский союз молодежи и партия «Евразия» объявили^[19] о начале подготовки всероссийского референдума по вопросу о создании Евразийского союза, проведение которого намечено на 2013 год. Оргкомитет пригласил все общественные и политические организации России присоединиться к инициативе, начат сбор подписей в её поддержку^[20].

Госсекретарь США заявила о намерении помешать созданию "новой версии Советского союза" под видом экономической интеграции.^[21].

История расширения

Проект Евразийского союза, 2011 год.
     Страны подписавшие декларацию о создании союза.     Кандидаты: Киргизия, Таджикистан.

Дата	Страна	Общее количество членов
2013—2015	Белоруссия, Казахстан, Россия	3

Три предполагаемых первых члена-основателя Евразийского Союза, имеющие в СНГ самую высокую степень интеграции — Россия, Казахстан, Беларусь — завершили к 2010 году создание Таможенного союза, к 1 января 2012 Единого экономического пространства.

Субъектами Евразийского Союза также предполагаются члены других структур СНГ — ЕврАзЭСа, ОДКБ — Киргизия (о присоединении которой также к Таможенному союзу объявлено 19 октября 2011 года), Таджикистан (который сможет присоединиться к Таможенному союзу только после присоединения Киргизии ввиду отсутствия общих границ с его первыми тремя членами).

Большой Евразийский союз

Параллельно с идей создания Евразийского союза в общественном политическом дискурсе присутствует и идея Большого Евразийского союза. В отличие от первого, сводящегося к «собиранию земель» за счет интеграции со странами бывшего СССР, второй проект подразумевает более широкую интеграцию с Китаем, Индией, Ираном, и даже европейскими странами.

По мнению экспертов, контуры этого союза концептуально не обозначены, и о них пока можно догадываться по подписанным соглашениям, официальным визитам и совместным военным учениям^[22].

Политическое устройство

После подписания 18 ноября 2011 года лидерами России, Белоруссии и Казахстана декларации о Евразийской интеграции, была создана Евразийская экономическая комиссия, контролирующая около 170 функций союза. Во главе комиссии будет находиться Виктор Христенко.

ЕЭК будет состоять из совета и коллегии, в совет войдет по одному вице-премьеру от правительства каждой страны, в состав коллегии — по три представителя каждой стороны. Также ЕЭК предусмотрены полномочия по созданию департаментов, которые будут готовить решения и заниматься мониторингом в подведомственных отраслях, и консультативных органов. Полномочия ведомства будут существенно расширены, а численность увеличится со 150 человек до 1,2 тыс.

Проекты наднациональных политических органов

Согласно проекту предполагается формирование «ряда наднациональных органов»:

• Совет глав республик и глав правительств ЕАС — высший орган политического руководства;
• Парламент ЕАС — высший консультативно-совещательный орган Союза;
• Совет министров иностранных дел ЕАС — координация внешнеполитической деятельности;
• Межгосударственный исполнительный комитет — постоянно действующий исполнительно-контролирующий орган;
• Информационное бюро Исполкома ЕАС;
• Совет по вопросам образования, культуры, науки — формирование согласованной политики в этой области.

Экономика

Общий макроэкономический эффект от интеграции постсоветских стран разделяют на несколько пунктов^[23][24]:

• Снижение цены на товары благодаря уменьшению издержек перевозки необходимого сырья/экспорта своего готового товара
• Стимулируется «Здоровая» конкуренция на общем рынке ЕАС за счет равного уровня экономического развития
• Увеличение конкуренции на общем рынке стран-членов Таможенного Союза благодаря вхождению на рынок новых игроков из общего пространства
• Увеличение средней з/п благодаря уменьшению издержек и повышению производительности
• Наращивание производства благодаря увеличению спроса на товары
• Увеличение благосостояния народов стран ЕАС благодаря снижению цен на продукты и увеличению занятости населения в экспансирующихся производствах импортоориентированных/экспортоориентированных фирм
• Повышается окупаемость новых технологий и товаров благодаря увеличенному объёму рынка

Создание наднациональных экономических структур ЕАС

В целях создания единого экономического пространства в рамках ЕАС предлагается создание наднациональных структур:

• Комиссия по экономике;
• Комиссия по сырьевым ресурсам (устанавливает цены и квоты на сырьевые товары и энергоносители, координирует политику в области добычи, продажи золота и других драгоценных металлов, и др.);
• Фонд по делам экономического и научно-технического сотрудничества, формирующийся за счет вкладов стран ЕАС (финансирует перспективные наукоемкие экономические и научно-технические программы, оказывает помощь в решении круга задач, в том числе правовых, налоговых, финансовых, экологических и т. д.);
• Комиссия по межгосударственным финансово-промышленным группам и совместным предприятиям;
• Международный инвестиционный банк ЕАС;
• Международный арбитраж ЕАС;
• Комиссия по вводу расчетной денежной единицы;
• Комиссия по экологии.

Единая валюта

Основная статья: Валюта Евразийского союза

Единая валюта для Евразийского Союза на данный момент не определена. В 2004 году А. Лукашенко предлагал ввести общую валюту для Союзного Государства. Второй раз такую же мысль выразил Игорь Шувалов в марте 2010 года, но в этот раз уже для трех стран: Беларусь, Казахстан, Россия (учредители Таможенного Союза). В качестве названия для создаваемой валюты курсируют «евраз» либо «евразийский рубль». Название «евраз» было предложено в 2004 году президентом Казахстана Н. А. Назарбаевым.

Глава Национального Банка Казахстана, Григорий Марченко, считает, что страны Евразийского Союза могут перейти к единой валюте в 2022 году.^[25]

Вооружённые силы

В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники. Эта отметка установлена 19 ноября 2011.

Основная статья: ОДКБ

В области обороны предлагается заключить в рамках ЕАС следующие договоренности:

• о совместных действиях по укреплению национальных Вооруженных Сил стран-членов ЕАС и охране внешних границ ЕАС;
• о создании единого оборонного пространства с центром в Москве;
• о формировании коллективных вооруженных сил ЕАС для поддержания стабильности и погашения конфликтов в странах-участницах ЕАС и между ними;
• о внесении коллективных обращений стран-участниц ЕАС в международные организации, в том числе в Совет Безопасности;
• о создании межгосударственного центра по ядерному вооружению.

Примечания

1. ↑ Путин: Евразийский союз заработает в 2013 году // Россия 24, 12.07.2011 г.
2. ↑ Декларация о евразийской экономической интеграции
3. ↑ Мария Перова. Евразийство Назарбаева. // Центр Востока и Запада, 9 сентября 2011 г.
4. ↑ ^{1 2 3 4} Путин В. В. Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня // «Известия», 03.10.2011 г..
5. ↑ Александр Дугин
6. ↑ Сергей Гавров Национальный лидер Путин: Евразийская интеграция для России // Финам. Инфо 07.11.2011
7. ↑ Евразийский Союз — перспективный и выгодный проект интеграции евразийских народов. // MOLDINFO 09.08.12
8. ↑ Грызлов Б. В. Будущее за нами — «Единая Россия» на деле доказала, что способна решать стоящие перед страной задачи // Независимая газета, 15.11.2011 г.
9. ↑ Микроблог Дмитрия Медведева
10. ↑ Медведев посулил Кыргызстану членство в Евразийском союзе // Интерфакс-Казахстан/Tengrinews.kz, 10.12.2010 г.
11. ↑ Медведев: ЕЭП и Евразийский союз открыты для вступления новых стран // РИА Новости, 09.12.2010 г.
12. ↑ Владимир Путин: Евразийский союз начнет работу в 2013 году // Российская газета/ ИТАР-ТАСС, 12.07.2011 г.
13. ↑ Путин хочет создать единую валюту Евразийского союза — Песков // «Финмаркет» — информационное агентство/Політико.com.ua15.10.2011 г.
14. ↑ Киргизию решили принять в Таможенный союз // РБК, 19.10. 2011 г.
15. ↑ Путин: Евразийский союз можно создать к 2015 году, если действовать так же энергично // «Интерфакс»/Газета.ру, 19.10. 2011 г.
16. ↑ Молдова может стать пятым государством в Таможенном союзе // Мир, 24.10.2011 г.
17. ↑ Айдос Сарым Нарышкин труд // Журнал «Власть», 20.09.2012 г.
18. ↑ Казахская элита отвергает идею создания Евразийского парламента // REGNUM, 25.09.2012 г.
19. ↑ Всероссийский референдум о создании Евразийского союза Заявление оргкомитета // Официальный сайт Евразийского союза молодёжи
20. ↑ Объявлено о формировании оргкомитета проведения референдума по вопросу о создании Евразийского союза // Civitas.ru — ресурс гражданского общества, 04.11.2012 г.
21. ↑ Клинтон:"США не допустят воссоздания СССР"
22. ↑ Алексей Тома Российско-китайский союз против американской «стратегии анаконды» // REGNUM / Геополитика.ру, 08.09.2012 г.
23. ↑ Вассерман о рынках России и Украины // RUSSIA.RU, 10.03.2009
24. ↑ Таможенный союз — преимущества вступления // Новости банков, 02.11.2010
25. ↑ МТРК «МИР». Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана может перейти на единую валюту через 10 лет. Москва. 04 мая 2012 г. // Мир, 04.05.2012 г.

Ссылки

• Владимир Путин, Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня // «Известия», 03.10.2011.
• Назарбаев Н. Речь Перспективы евразийской интеграции. Астана, 2004 г.
• Назарбаев Н. Речь Проект Евразийского Союза: проблемы и перспективы интеграции. Астана. 2009 г.
• Назарбаев Н. Речь От Евразийского Университета к евразийскому экономическому сообществу. Астана. 2000 г.
• Таможенный союз. Независимое обозрение
• Официальный сайт Таможенного союза
• Сообщество сторонников Евразийского Союза в «Живом Журнале»
• Программа политической партии «Евразия»
• Официальный сайт Евразийского союза молодежи