Экономическая деятельность Русской Православной Церкви

Экономическая деятельность Русской Православной Церкви

Экономическая деятельность Русской православной церкви (РПЦ)

Содержание

Правовая база

Каждый приход, монастырь, епархиальное управление (епархия), учебное заведение и иная структурная единица, находящаяся в каноническом ведении РПЦ, зарегистрирована Росрегистрацией как самостоятельное юридическое лицо, которое, с точки зрения законодательства РФ, вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом.

Однако, Глава XV Устава РПЦ, принятого в 2000 году на Архиерейском Соборе, но не регистрировавшегося в Минюсте[1], гласит: «Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим Русской Православной Церкви на правах собственности, пользования и на иных законных основаниях определяется настоящим Уставом, правилами, утвержденными Священным Синодом и „Положением о церковном имуществе“»[2]. По состоянию на начало 2009 года «Положение о церковном имуществе» ещё не утверждено.[3] Пункты же 18-й — 20-й и 26-й — 30-й указанной главы Устава определяют Русскую Православную Церковь как конечного обладателя прав собственности и распоряжения имуществом, находящимся в ведении её епархий, приходов, монастырей, Духовных учебных заведений, братств и сестричеств.

Действующий Гражданский Устав РПЦ[4] зарегистрирован 30 мая 1991 года Министерством юстиции РСФСР как юридически обязательный документ, определяющий имущественно-правовой статус Патриархии и финансовые полномочия конкретных лиц.

Игумен Григорий (Лурье) (РПАЦ) в июле 2008 года, говоря о церковно-государственных взаимоотношениях писал[5]:

Пока в нашей стране шли активные политические, экономические и социальные процессы, в церковном заповеднике все стояло на месте, хотя иногда громко булькало. Заходя в церковную тень, мы мгновенно переносимся из лета 2008 года в лето 1999. Церковная сфера — это не только теневая экономика. Это целая теневая жизнь.

Действующее в РФ налоговое законодательство предусматривает ряд льгот для религиозных организаций, но ряд терминов и понятий, используемых в текстах законов, не вполне прояснены.[6]

Бюджет РПЦ

Данные о бюджете Патриархии (центральном церковном бюджете) не оглашались с 1997 года. По оценочным сведениям[7], он весьма незначителен в сравнении с совокупным доходом приходов и епархий, что связано с отсутствием механизма контроля и принуждения к отчислению средств в центральный бюджет, а также зачастую и в звене приход (монастырь) — епархиальное управление. На Архиерейском Соборе в октябре 2004 года Патриарх привёл следующую статистику: «За период с 2000 по 2003 год взносы Епархиальных управлений на общецерковные нужды составили лишь 6 % от всех поступлений и 22 % от взносов на эти цели, сделанных храмами Москвы».[8] Предприятие «Софрино» в пос. Софрино и гостиница «Даниловская» за Даниловым монастырём, согласно сообщениям, приносят Патриархии до половины общецерковного дохода.[9]

Доходы и денежные средства. Государственные дотации

Совокупный доход всех структур РПЦ не поддаётся оценке в силу полной закрытости бухгалтерской отчётности всех уровней и значительной «теневой составляющей» (незарегистрированных пожертвований и дохода от неучтённых треб).[10]

В средине 1990-х правительство РФ предоставило ряду структур РПЦ таможенные и налоговые льготы. В «Известиях» от 23 января 2009 года Александр Починок (в 1997—1998 годах бывший руководителем Государственной налоговой службы России) говорил[11]:

…правительство и решило помочь, выделив РПЦ квоты на ввоз подакцизных товаров, предоставив соответствующее разрешение через правительственную комиссию по гуманитарной помощи на их ввоз. При этом РПЦ — точнее, компании, близкие к ней, — была освобождена от уплаты таможенных пошлин. Все это закончилось печально для всех — и для тех импортеров, потому что многие из них пострадали, и для бюджета. <…> Если оценивать торговлю табаком и алкоголем Церковью с позиции сегодняшнего дня, то определенно это была ошибка. Поэтому-то, как только стало возможно, Алексий II реформировал структуры, которые отвечали за ввоз товаров. И поверьте, этот шаг Церкви дался нелегко, потому что свой бюджет ей так и не удалось поправить. Более того, РПЦ не могла в принципе иметь корыстный интерес в этом деле, поскольку Алексий принял решение, согласно которому высшие церковные чины должны после своей смерти вернуть имущество Церкви. Но решение обратиться за помощью к государству исходило от патриарха <…> Комиссию при РПЦ тогда возглавлял Климент. Причем архиепископ Калужский командовал и со стороны церкви, и со стороны государства. Он контролировал большую часть доходов от «гуманитарных» операций. В 1995 году правительство ввело в состав своей комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи представителя штаба гуманитарной помощи Московского патриархата. Им стал председатель этого штаба архиепископ Калужский Климент. Потом появилась комиссия Московской патриархии по гуманитарной помощи во главе с тем же митрополитом Климентом. Затем она была преобразована в комиссию по экономическим и гуманитарным вопросам, и ею опять командовал митрополит Климент. Нюанс: его комиссия не подчинялась председателю ОВЦС — митрополиту Кириллу. [митрополит Климент в то время был непосредственным подчинённым митрополита Кирилла — как заместитель Председтеля ОВЦС]

Часть доходов РПЦ получает благодаря инвестициям в строительство элитного жилья и бизнес-центров, а также от использования в коммерческих целях площадей, принадлежащих Церкви.[12]

Ряд монастырей и храмов получают доход от платы, взимаемой за поминовение, которое можно заказать и оплатить дистанционно (почтовым переводом, по SMS). Такая практика существует в Валаамском монастыре[13], Макарьевском монастыре, Знаменском монастыре (Владимирская епархия)[14].

Ситуация в условиях кризиса 2008—2009 годов

Издание РБК daily 5 ноября 2008 года сообщало о письме Патриарха Алексия II Президенту России[15], которое, ссылаясь на «новые финансовые условия», предлагало распространить действие системы страхования вкладов физических лиц на все денежные средства РПЦ, размещённые на банковских счетах, включая расчётные; Патриарх также просил о преференциях по оплате коммунальных услуг и освобождении от налога на имущество всех объектов, которые она использует для осуществления своей уставной деятельности (по действующему Налоговому кодексу, налогом на имущество не облагаются лишь те объекты, которые подподают под определение «имущество, используемое для осуществления религиозной деятельности»[16]). Письмо также содержало просьбу о выделении Московской патриархии беспроцентной ссуды для «минимизации негативных последствий финансовой нестабильности».[15] Как выяснила «Независимая газета» замглавы ОВЦС протоиерей Всеволод Чаплин, 5 ноября 2008 года раскритиковавший мировую финансовую систему за отрыв от «реального труда» и призвавший россиян оставлять хоть малую лепту на помощь бедным, не знает, что «в канун Дня народного единства сама РПЦ выступила в роли нуждающегося в финансовой помощи».[17][18]

В начале февраля 2009 года журнал Русский Newsweek сообщал, что в связи с кризисом структуры РПЦ вынуждены сокращать персонал и неприоритетные программы.[19]

В своём слове по богослужении в Калининграде 22 марта 2009 года избранный в январе того же года Патриарх Кирилл сказал: «Как мы еще не чувствуем всей боли кризиса, так и Церковь ее не чувствует, но должны готовиться ко временам, когда может существенно сократиться финансирование церковных программ».[20]

Законодательство Российской Федерации и экономическая деятельность РПЦ

В целях налогообложения, законодательство РФ рассматривает структуры Церкви, как и прочих религиозных объединений, в качестве НКО. Ввиду принятого в 2006 Закона «О некоммерческих организациях»[21] и изданного в апреле 2006 года в его исполнение Постановления правительства РФ № 212, значительно ужесточивших требования государства к НКО в части финансовой отчётности перед Федеральной регистрационной службой (ФРС), юристы Патриархии добивались от правительства принятия упрощённой формы отчётности для религиозных объединений.[22][23] 2 апреля 2007 года Минюст внёс в правительство России поправки в Постановление № 212. Поправки имеют целью значительно упростить форму отчётности, предусмотренную для религиозных объединений и предусматривают отчётность только по четырём статьям: «основные виды деятельности в отчётном периоде в соответствии с уставом»; «источники формирования имущества» (надо указывать поступления как от российских, так и иностранных юридических лиц); «сведения о расходовании денежных средств, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства»; «средства об использовании иного имущества». Главный юрист Московской Патриархии Ксения Чернега в связи с поправками заявила: «Нас устраивает новая, упрощённая форма отчётности. В принципе, чего мы добивались, то и получили».[24][25][26] 10 апреля 2007 года Правительство РФ приняло постановление № 213, в котором «учтены предложения религиозных организаций».[27]

В связи с судебным иском с ссылкой на «Закон о защите прав потребителей» председателя екатеринбургской общественной организации «Помощник потребителей» Алексея Васильевича Конева к Екатеринбургской епархии юрисконсульт епархии Вера Лещенко разъяснила в начале апреля 2008 года[28]:

Товарно-денежных отношений у нас в Церкви нет и не может быть, потому что это не магазин, где можно купить все, что вам захочется. Хотите отпоют вас, а хотите покрестят. Нет — это далеко не так. Федеральный закон «О благотворительности и благотворительных пожертвованиях» гласит, что каждый по своей воле может пожертвовать Церкви столько, сколько пожелает, поскольку Церковь всегда жила на пожертвования. Тем более это важно сейчас, когда Церковь отделена от государства. Сколько человек хочет пожертвовать храму, зависит от его волеизъявления, и здесь бывают разные варианты.

На первом заседании истец предложил заключить мировое соглашение на следующих условиях: рядом с каждым приходом должен быть установлен информационный стенд, на котором будет представлена полная информация об услугах и ценах.[29] На состоявшемся 16 мая 2008 года в Свердловском областном суде заседании Коневу было отказано в иске.[30]

Вопрос о реституции. Передача РПЦ имущества религиозного назначения

9 апреля 2008 года Патриарх Алексий II на встрече с главой Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Валерием Назаровым подтвердил, что Московский Патриархат «не будет поднимать вопрос о реституции, но приветствует шаги государства по возвращению церковных зданий».[31] В. Назаров после встречи с Патриархом отметил, что «нынешнее российское законодательство требует возврата недвижимости и имущества религиозным организациям» и что «религиозные организации рано или поздно получат в собственность то, что было у них отобрано».[32]

В своём докладе на Епархиальном собрании в декабре 2006 года Патриарх Алексий II отметил[33]:

К разряду первоочередных и самых важных задач, связанных с имущественным статусом Русской Православной Церкви, является оформление земельных участков, на которых находятся храмовые и монастырские комплексы, а также строений, их составляющих, в церковную собственность. <…> Храмы, находившиеся в церковной собственности на протяжении многих столетий, переданы Церкви лишь в пользование. <…> Современное российское законодательство говорит, что пользователь земли может быть её собственником или арендовать её. Третьего не дано. Однако на практике оказывается, что земельные участки, на которых стоят наши храмы и монастыри, переданы нашей Церкви «в бессрочное и безвозмездное пользование». Это касается и недвижимости, находящейся на бывших церковных землях. <…> Надеемся, что в ближайшее время справедливость восторжествует, и нашей Церкви будут возвращены принадлежавшие ей до 1917 года земли со стоящими на них храмовыми и монастырскими комплексами. Хотелось бы верить и в то, что процесс этот начнётся с нашей первопрестольной столицы.

Руководство Московского Патриархата уже имеет определённые коммерческие планы связаны с планируемой Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ) РФ передачей религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося сейчас в их безвозмездном пользовании.[34][35][36][37][38][39]

По сообщениям СМИ, Патриархия создала специальный Центр инвестиционных программ, возглавляемый Еленой Шульгиной.[40] Центр разработал целый ряд «уникальных инвестиционных программ и проектов общероссийского значения».[41][42][43]

По мнению газеты «Ведомости» от 31 июля 2008 года[44] спор вокруг Соловецких островов между Соловецким государственным музеем-заповедником с одной стороны и Московской Патриархией[45] и правозащитниками[46][47] — с другой,

иллюстрирует серьезные проблемы церковно-государственного партнерства — прежде всего отсутствие ясных правил в этой области. После распада СССР прошло больше 15 лет, но так и не создан подробный кадастр церковных памятников, не разработано необходимое и достаточное законодательство, регулирующее их передачу церкви.

Имущественные конфликты с участием РПЦ

Имущественные конфликты между РПЦ и государством, а также гражданами

В этом вопросе я всецело полагаюсь на содействие патриарха Кирилла. Как он посчитает, так и будет, — что должно отойти Церкви и что должно остаться у города[48]

По мнению В. Назарова, имущественные споры между государством и религиозными организациями чаще всего возникают вокруг музеев, памятников истории и культуры.[32]

Ряд имущественных споров между государством и РПЦ вызвал общественный резонанс.[49][50][51]

3 мая 2006 года Председателю Правительства России было направлено обращение группы правозащитников с призывом выступить против передачи ансамбля Рязанского Кремля Московской Патриархии.[52]

Весной 2008 году получил публичное освещение процесс передачи части здания Историко-архивного института РГГУ в ведение подворья в бывшем Заиконоспасском монастыре, на одном из этапов которого казаками была применена физическая сила.[53]

В июле 2008 года стало известно, что Госстройнадзор Республики Коми может оштрафовать Сыктывкарскую и Воркутинскую епархию РПЦ на сумму до 1 млн рублей за нарушения при проведении реставрации и ремонта подворья Троицкого Стефано-Ульяновского монастыря, что может стать прецедентным решением такого рода.[54]

С 2002 года идет имущественный спор между Спасо-Преображенским Валаамским монастырем и жителем Валаама Ф. Мускевичем. Монастырь требует выселения семьи Мускевича из помещения, выделенного Мускевичу государством, аргументируя это тем, что помещение не является жилым.[55][56] Некоторые жители Валаама расценивают выселение семьи Мускевича как часть целенаправленной политики монастыря на освобождение острова от мирского населения.[57]

В мае 2009 года по сообщению директора Кафедрального собора в Калининграде Игоря Одинцова «Русская православная церковь недавно заявила свои претензии на Кафедральный собор и хотела бы забрать его в свою собственность». Кафедральный собор — культурный памятник XIV века и его здание никогда не принадлежало Православной Церкви. По мнению И. Одинцова, РПЦ собирается использовать здание собора в коммерческих целях. Кроме этого, в Калининграде РПЦ также претендует на здания Театра кукол и филармонии.[58]

Имущественные конфликты между РПЦ и другими религиозными организациями

В апреле 2008 года начался судебный процесс по изъятию храмов у Российской Православной Автономной Церкви в Суздале.[59] По мнению некоторых правозащитников, данный факт есть отражение общего процесса подавления Московским патриархатом «духовных конкурентов» силами государства.[60]

6 февраля 2009 года во Владимирском областном арбитражном суде было принято решение по иску: суд постановил изъять в пользу государства 13 храмов и других культовых строений в городе Суздале; представители РПАЦ заявили о намерении обжаловать решение, полагая, что на суд «было оказано давление, которое заставило его радикально пересмотреть свое отношение к делам, связанным с нашей церковью».[61] Обозреватель Александр Храмов связывал такое решение с вступлением 1 февраля 2009 года на патриарший престол митрополита Кирилла (Гундяева) и утверждал, что «Россия вступила в эпоху „полицейского православия“».[62]

Примечания

  1. ↑ Устав РПЦ МП, принятый на Архиерейском Соборе в 2000 году, так не был представлен на регистрацию в минюст РФ JesusChrist.ru, 4 апреля 2006
  2. ↑ Устав РПЦ Гл. XV, п. 6
  3. ↑ Ведяев А. Проблемы кодификации брачного права Русской Православной Церкви
  4. ↑ http://www.pagez.ru/olb/327.php
  5. ↑ Киевская купель: «боевое крещение» церковной политики российского государства portal-credo.ru, 29 июля 2008
  6. ↑ К 10-летию принятия закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»: экономический аспект. Часть 2 Православие.ру, 12 декабря 2007
  7. ↑ Николай Митрохин. Русская Православная Церковь как субъект экономической деятельности
  8. ↑ ДОКЛАД СВЯТЕЙШЕГО ПАТРИАРХА АЛЕКСИЯ НА АРХИЕРЕЙСКОМ СОБОРЕ 4 октября 2004
  9. ↑ Эдуард Михайлов, Александр Раскин. Крестовый доход Русский Newsweek № 33 (158), 13-26 августа 2007
  10. ↑ Митрохин Н. А., Эдельштейн М. Ю. Экономическая деятельность Русской Православной Церкви и её теневая составляющая / Отв. ред. и авт. предисл. Л. М. Тимофеев. М.: Российск. гос. гуманит. ун-т, 2000
  11. ↑ Александр Починок: «Таможенные льготы РПЦ были большой ошибкой» Известия 23 января 2009
  12. ↑ http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=774401
  13. ↑ прейскурант цен на официальном сайте Валаамского монастыря
  14. ↑ http://www.portal-credo.ru/site/print.php?act=monitor&id=12186
  15. ↑ 1 2 Церковь просит гарантий РБК daily, 5 ноября 2008
  16. ↑ п. 2 ст. 381 главы «Налог на имущество» НК РФ
  17. ↑ Андрей Мельников. Не ради Иисуса, а ради хлеба куса. Независимая газета (6 ноября 2008). — «Церковь призвала россиян даже в условиях кризиса помогать ближним»  Проверено 6 ноября 2008.
  18. ↑ Мировой финансовый кризис не отразился на благотворительной деятельности РПЦ religio.ru, 5 ноября 2008
  19. ↑ Копейка церковь сбережет. Русский Newsweek (2 февраля 2009). — «Кризис добрался и до Русской православной церкви. Она, как и многие хозяйствующие субъекты, столкнулась с кризисом неплатежей: основу бюджета большинства приходов составляют пожертвования, а они, по понятным причинам, сокращаются»  Проверено 12 февраля 2009.
  20. ↑ Патриарх Кирилл призывает верующих не бегать от своего жизненного креста NEWSru, 23 марта 2009
  21. ↑ Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2006 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
  22. ↑ П. Коробов. Отчет небесный Коммерсантъ № 37(3613), 9 марта 2007
  23. ↑ Правительство намерено упростить форму отчетности для религиозных организаций NEWSru, 9 марта 2007
  24. ↑ Минюст отделил церковь от некоммерческих организаций Коммерсантъ № 54(3630), 3 апреля 2007
  25. ↑ Минюст отделил Церковь от некоммерческих организаций NEWSru, 3 апреля 2007
  26. ↑ Иностранные НКО просят у России упрощения Коммерсантъ № 55(3631), 4 апреля 2007
  27. ↑ Правительство РФ учло пожелания религиозных организаций и упростило требования к формам их отчетности перед государством Интерфакс
  28. ↑ Юрисконсульт Екатеринбургской епархии дала правовую оценку иску защитника «прав потребителя» против Екатеринбургской епархии 9 апреля 2008
  29. ↑ http://www.vesti-ural.ru/news.php?nid=2349
  30. ↑ Суд отказал в иске правозащитнику, обвинившему РПЦ в нарушении закона о защите прав потребителей NEWSru, 16 мая 2008
  31. ↑ Алексий II подтвердил, что Московский патриархат не требует от государства реституции церковного имущества Интерфакс, 9 апреля 2008
  32. ↑ 1 2 Алексий II подтвердил, что РПЦ не требует от государства возврата церковного имущества NEWSru, 9 апреля 2008
  33. ↑ Раздел доклада О Церковных зданиях и землевладениях
  34. ↑ Артём Никитин. Боже, гектар храни НОВАЯ ГАЗЕТА № 38, 24 мая 2007
  35. ↑ http://newsru.com/religy/25jan2006/eigentum.html NEWSru, 25 января 2006
  36. ↑ Алексей Лоссан. Небо и земля кОмпания, 9 февраля 2007
  37. ↑ http://www.kommersant.ru/doc.html?docId=748967 КоммерсантЪ № 38(3614), 12 марта 2007
  38. ↑ http://newsru.com/religy/12mar2007/rpc.html NEWSru, 12 марта 2007
  39. ↑ Государство готовит церковную реституцию, которая сделает РПЦ крупнейшим в России собственником NEWSru, 19 марта 2007
  40. ↑ Александр Солдатов. Святой источник Огонёк № 7, 12-18 февраля 2007
  41. ↑ http://newsru.com/religy/07feb2007/eco_rpc.html NEWSru, 7 февраля 2007
  42. ↑ http://www.vremya.ru/2007/21/4/171101.html Время новостей № 21, 7 февраля 2007
  43. ↑ http://www.kommersant.ru/doc.html?path=/daily/2007/019/13712635.htm КоммерсантЪ № 19(3595), 8 февраля 2007
  44. ↑ От редакции: Спор за наследие Ведомости № 141(2163), 31 июля 2008
  45. ↑ Викарий Патриарха указал, как следует восстанавливать святыни Соловецкого монастыря NEWSru, 7 августа 2008
  46. ↑ Соловкам — особый статус Общественная палата Российской Федерации
  47. ↑ Общественная палата РФ просит Путина наделить Соловки (Архангельская область) особым охранным статусом REGNUM, 30 июля 2008
  48. ↑ http://www.religare.ru/2_65239.html
  49. ↑ Дмитрий Шушарин. Новые крестоносцы The New Times № 40, 12 ноября 2007
  50. ↑ Станислав Минин. Несговорчивость наказуема. Препятствий для передачи Церкви Рязанского кремля становится все меньше НГ Религии, 19 декабря 2007
  51. ↑ И. Г. Кусова. Рязань: бои федерального значения НГ Религии, 16 января 2008
  52. ↑ http://www.zaprava.ru/content/view/128/33/
  53. ↑ РГГУ намерен отстаивать свои помещения на Никольской улице в Москве Интерфакс, 9 апреля 2008
  54. ↑ Сыктывкарскую и Воркутинскую епархию РПЦ могут оштрафовать на 1 млн рублей NEWSru, 31 июля 2008
  55. ↑ http://www.rosbalt.ru/2008/8/26/517123.html
  56. ↑ Со своих колоколен Русский Newsweek № 45 (217), 3-9 ноября 2008
  57. ↑ http://www.newspb.ru/allnews/1044299/
  58. ↑ http://www.rg.ru/2009/05/22/sobor-kenig.html
  59. ↑ Владимирская прокуратура возбудила уголовное дело против главы теруправления Росимущества, инициировавшего иски по изъятию у верующих РПАЦ 14 храмов portal-credo.ru, 9 августа 2008
  60. ↑ СЕРГЕЙ БУРЬЯНОВ. Наибольшей дискриминации в современной России подвергаются представители «альтернативного православия», которые являются непосредственным духовным оппонентом РПЦ МП portal-credo.ru, 14 апреля 2008
  61. ↑ Было ваше, стало наше. Новые известия (11 февраля 2009). — «У жителей Суздаля отнимают восстановленные ими храмы»  Проверено 11 февраря 2009.
  62. ↑ Кириллова мобилизация. Россия вступила в эпоху «полицейского православия» portal-credo.ru, 9 февраля 2009

См. также

Ссылки


Wikimedia Foundation. 2010.

Игры ⚽ Поможем решить контрольную работу

Полезное


Смотреть что такое "Экономическая деятельность Русской Православной Церкви" в других словарях:

  • ИЗРАЗЦОВ Константин Гавриилович — Константин Гавриилович (24.02.1865, с. Задолье Кашинского у. Тверской губ. 6.01.1953, Буэнос Айрес), митрофорный прот. РПЦ, бывш. протопр. РПЦЗ, глава Русского Православного общества (ассоциации) в Аргентине. Из семьи священника. Окончил… …   Православная энциклопедия

  • Московская духовная академия — Московская православная духовная академия (МДА) Международное название Moscow Theological Academy …   Википедия

  • ГАЛИЦКАЯ РУСЬ — историческая область на сев. вост. склонах Карпат, в верховьях рек Днестр, Прут, Серет (совр. Львовская, Тернопольская, Ивано Франковская области Украины, юг Подкарпатского воеводства Польши (ист. Перемышльская земля)). Галицкое княжество… …   Православная энциклопедия


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
… Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»