Цахиагийн Элбэгдорж

Цахиагийн Элбэгдорж
Премьер-министр Монголии
20 августа 2004 — 25 января 2006
Предшественник:	Намбарын Энхбаяр
Преемник:	Энхболд Мьегомбор
Премьер-министр Монголии
23 апреля 1998 — 9 декабря 1998
Предшественник:	Мэндсайханы Энхсайхан
Преемник:	Жанлвин Наранцацралт
Партия:	Демократическая партия
Национальность:	Захчин
Рождение:	30 марта 1961 Зэрэг, провинция Ховд

Цахиагийн Элбэгдорж, монг. Цахиагийн Элбэгдорж, обычно именуется просто Элбэгдорж (р. 30 марта 1963, Зэрэг, провинция Ховд) — избранный президент Монголии. Один из лидеров мирной демократической революции 1990 г., прекратившей почти 75-летнее правление МНРП. Дважды занимал должность премьер-министра Монголии, один раз — вице-спикера Великого государственного хурала, один раз — лидера парламентского большинства, и трижды избирался депутатом в Великий государственный хурал. Известен своими либеральными взглядами.

28 августа 2008 г. после поражения партии на выборах и последовавших затем беспорядков в Улан-Баторе ушёл в отставку с поста лидера Демократической партии. Его сменил Норовын Алтанхуяг.^[1]

Женат, имеет 4 сыновей.

Молодость, образование

По национальности захчин. Младший из 8 сыновей пастуха. Окончил 8-классную школу в сомоне Зэрэг (Кобдоский аймак, запад Монголии). Когда ему исполнилось 16 лет, вся семья переехала в Эрдэнэт, где он окончил городскую среднюю школу № 1 в 1981 г.

После школы в ожидании призыва в армию в течение года работал на горнодобывающем предприятии в Эрдэнэте. В 1982—1983 гг. находился на годичной срочной военной службе. В это время написал несколько стихотворений, опубликованных в армейской газете «Улаан Од» («Красная Звезда»). Благодаря этим стихотворениям после собеседования в Главном политическом управлении Монгольской народной армии он получил направление в Львовское военно-политическое училище, где обучался по специальности «военная журналистика» (окончил в 1988 г.). Следующие два года работал журналистом в газете «Улаан Од».

Мирная революция 1990 г

Во время учёбы в СССР на Элбэгдоржа оказала влияние политика перестройки и гласности, проводившаяся тогда в СССР. Вернувшись в Монголию, он как журналист имел широкую аудиторию и воспользовался этим, чтобы пропагандировать идеи перестройки и гласности среди монгольских читателей, а также на встречах с заинтересованными лицами.

Утром 10 декабря 1989 состоялась первая открытая демонстрация перед Дворцом молодёжи в Улан-Баторе в поддержку демократических идей. На митинге Элбэгдорж объявил о создании Монгольского демократического союза. В течение нескольких месяцев активисты продолжали организовывать демонстрации, голодовки, забастовки учителей и рабочих. Поддержка их идей росла как в столице, так и среди сельского населения.

Политбюро МНРП, состоявшее в основном из престарелых политиков, не сумело справиться с ситуацией и пошло на переговоры с лидерами демократического движения. В начале 1990 г. премьер-министр Монголии Жамбын Батмунх распустил Политбюро МНРП и ушёл в отставку, после чего в Монголии были объявлены первые многопартийные выборы. Хотя МНРП сохранила большинство в парламенте, реформы были продолжены, а 12 февраля 1992 г. была принята новая конституция, закрепившая переход Монголии к принципам свободного рынка.

Таким образом, Монголия стала первым демократическим государством в Центральной Азии.

Деятельность в бизнесе и СМИ

Элбэгдорж основал первую монгольскую независимую газету «Демократия» и был её главным редактором в 1990 г. За усилия по установлению свободы печати в Монголии он получил «Звезду свободы прессы» от Ассоциации монгольских журналистов в 2000 г.

Элбэгдорж основал Ассоциацию предпринимателей Монголии, которая помогла осуществить приватизацию скота пастухами, а также возвратить собственность, ранее утраченную в ходе коллективизации. После приватизации поголовье скота в Монголии возросло до более чем 30 млн голов к концу 1990-х гг., однако вновь упало после серии суровых зим. При социализме поголовье никогда не превышало 25 млн, т.к. государство осуществляло политику ограничения избыточного перевыпаса, однако в постсоциалистическое время прирост поголовья скота принял угрожающие для экологии страны стихийные размеры.

Элбэгдорж участвовал в создании первого независимого телеканала Eagle TV в 1994 г. Канал принадлежал Mongolian Broadcasting Company (MBC, в настоящее время принадлежит Eagle Broadcasting Company), совместному предприятию, основанному американской христианской миссионерской организацией AMONG Foundation и Mongolia Media Corporation(MMC).

Политическая карьера

Элбэгдорж избирался депутатом Великого государственного хурала трижды с 1990 по 2000 г. Он активно участвовал в подготовке и составлении новой Конституции Монголии, где гарантировалась защита прав человека, приверженность принципам демократии и рыночной экономики.

В должности председателя государственной комиссии по реабилитации Элбэгдорж стал инициатором государственного извинения перед жертвами и семьями более чем 37000 людей, репрессированных или убитых в годы правления МНРП по политическим мотивам. Он играл ключевую роль в принятии «Закона о реабилитации».

После победы демократической коалиции на выборах 1996 г. он возглавлял парламентское большинство в 1996—2000 и был вице-спикером в 1996—1998.

Премьер-министр: первый срок

В 1998 г. была отменена статья конституции, запрещавшая депутатам парламента занимать посты в правительстве. 23 апреля 1998 г. Элбэгдорж стал самым молодым премьер-министром Монголии за последние полвека. Довольно быстро его репутация оказалась подмочена из-за продажи государственного «Банка реконструкции» частному «Голомт Банк», и уже через два месяца после вступления в должность он утратил поддержку Хурала. Однако, поскольку Хурал сразу не смог сформировать новое правительство, он оставался в должности до 9 декабря, всё это время президент накладывал вето на многие предложения его партии.

Его преемником стал Жанлавын Наранцацралт, бывший мэр Улан-Батора.

Второе высшее образование

Уйдя в отставку, он около года обучался в Экономическом институте Университета Колорадо (г. Боулдер), где полуичл диплом в 2001 г. В 2002 получил степень магистра бизнес-управления в Правительственной школе им. Дж. Кеннеди Гарвардского университета.

Премьер-министр: второй срок

20 августа 2004 Элбэгдорж во второй раз был назначен премьер-министром, сформировав коалиционное правительство представителей демократических партий и МНРП, поскольку парламентские выборы не принесли однозначной победы ни одной из сторон.

В августе 2005 он снял свою кандидатуру на выборах депутата от Улан-Батора в связи с угрозами МНРП выйти из коалиции. В результате депутатом стал мэр Улан-Батора Миеэгомбын Энхболд.

Энхболд объявил, что задачей правительства будет борьба с коррупцией и бедностью.

Несмотря на коалиционное соглашение, МНРП отозвала своих министров из кабинета 13 января 2006 г., в результате чего в отставку ушёл и сам Элбэгдорж. МНРП удалось сформировать новое правительство с участием перебежчиков из демократической коалиции. Новым премьер-министром стал Энхболд. Эти события вызвали демонстрации протеста, участники которых обвиняли высокопоставленных членов МНРП в коррупции.^[2][3]

Цели и результаты

Элбегдоржу удалось законодательно закрепить в Монголии свободу прессы и публичных демонстраций. Во время его нахождения у власти государственные газеты, телевидение и радиостанции были преобразованы в формально независимые организации с меньшим контролем со стороны государства.

Он стремился к снижению безработицы, поддерживая техникумы и специализированные профессии, обеспечивая населению дешёвые компьютеры и доступ в Интернет. Он пытался стимулировать бизнес путём снижения административных расходов, отмены многих обязательных лицензий и импортных пошлин на ряд ключевых категорий продуктов. При нём Монголия, вместе с 15 другими развивающимися странами, вступила в соглашение (APS agreement), позволяющее импортировать в ЕС большинство товаров без ввозных пошлин.

Международные отношения

Элбэгдорж поддерживал предоставление убежища беженцам из Северной Кореи, которые прибывали в Монголию через Китай. Многие из них после этого отправлялись в Южную Корею.^[4]

Элбэгдорж согласился отправить монгольский контингент в Ирак в 2005.^[5]

В 2005 он также поддержал международные требования выпустить из заключения бирманскую оппозиционную активистку Аун Сан Су Чжи и ряд других депутатов мьянманского парламента.^[6]

Дорожное происшествие 2007 г.

10 июля 2007 Элбэгдорж получил серьёзные ранения в автомобильной катастрофе на шоссе из Улан-Батора в Хархорин и лечился в Улан-Баторской травматологической больнице, затем в Южной Корее. Несмотря на серьёзные ранения, он поправился.^[7] Высказывавшиеся в монгольской печати подозрения, что инцидент был организован с целью его убийства, не нашли подтверждения.^[8]

Выборы 2009

На выборах 24 мая 2009 года Элбэгдорж набрал 51,24% голосов и победил действующего президента Монголии Намбарына Энхбаяра. До этого, за всё время существования республики с 1921 года высшими руководителями страны были представители только Монгольской народно-революционной партии.

Результаты президентских выборов по аймакам и столице Монголии

Деятельность в неправительственных организациях

Элбэгдорж — постоянный член правления монгольского фонда «Молодой лидер» с 1992 г, а также член правления Монгольской академии политического образования с 1993 г. В 2000 г. он основал «Монгольский центр свободы» — неправительственную организацию по защите прав человека, свободы мысли и образования.

Кроме того, Элбегдорж принимал участие в ряде международных организаций и акций, в том числе под эгидой ООН. Он часто читает лекции в университетах и других публичных учреждениях Монголии и за рубежом.

Избранные публикации

• Tsakhiagiin Elbegdorj Footstep of the Truth Is White, Ulaanbaatar 2000
• Tsakhiagiin Elbegdorj The Years of Bearing Weight, Ulaanbaatar 2000
• Tsakhiagiin Elbegdorj Mongolia: Moving Mountains, Washington Post, November 21, 2005.

Примечания

1. ↑ www.mongolei.de: Aktuelle Nachrichten aus der Mongolei / 25. bis 31. August 2008 (in German)
2. ↑ In Mongolia protest groups collide. Mongolia Web (12 апреля 2006). Проверено 21 апреля 2006.
3. ↑ Officials targeted for corruption. Mongolia-Web (2005-11-02). Проверено 18 февраля 2007.
4. ↑ Asian Human Rights Commission - Urgent Appeals Program (19 сентября 2003). Проверено 19 февраля 2007.
5. ↑ Bush thanks Mongolia for support in Iraq, CNN, November 22, 2005
6. ↑ Statement Of Senator Mitch McConnell On Resolution Honoring Daw Aung San Suu Kyi (16 июня 2005). Проверено 19 февраля 2007.
7. ↑ Ex-Mongolia PM critical after car crash. Reuters (July 13, 2007). Проверено 13 июля 2007.
8. ↑ Eagle TV Mongolia broadcasts reactions on Elbegdorj accident - UPDATE. Mongolia Web (13 июля 2007). Проверено 13 июля 2007.

Ссылки

Биографические источники

• Mongolia names new prime minister BBC News, August 20, 2004

(About Democratic Coalition won 36 out of 76 seats in parliament and the power sharing agreement, Elbegdorj becomes Prime Minister)

• James Brooke For Mongolians, E Is for English, F Is for Future New York Times, February 15, 2005 (Article on Elbegdorj’s government changed second language from Russian into English)
• Elbegdorj speaks on Mongolia’s transition to capitalism Hoover Institution, May 20, 2003
• Mongolia elects new leader Bellwether Forum, September 6, 2004

• Matthew Davis Voting Mongolia, World View Magazine Online, Volume 17, Number 4, Fall 2004 (Story on Elbegdorj’s party campaigning and Mongolians' voting in 2004)
• It is time to act on Burma, Alternative ASEAN Network on Burma, June 13, 2004
• To move or not to move? (Interview about Elbegdorj’s initiation of Karakorum development), UB Post, February 14, 2005
• Mongolian daily newspapers, newspapers in Mongolian language, Ulaanbaatar, Mongolia, 1990—2006
• Daily News of Mongolia, Ulaanbaatar, Mongolia, 1993—2006
• Mongolia ready for protests over political crisis Reuters, January 15, 2006

Выступления, интервью

• James Brooke Mongolian PM evolves from journalist to statesman, (About Elbegdorj) New York Times, Page 5, December 26, 2004, [1]

• Stuart Frohm Mongol Khan-Quest, Mackinac Center for Public Policy, September 15, 2004
• Mongolian Prime Minister’s remarks, Bellwether Forum, September 9, 2004

• Peter & Helen Evans One Year Toward Freedom — part 1, part 2, part 3, part 4, (Interview with Elbegdorj), Renew America, March/April, 2004
• Letter from President Bush to Prime Minister Elbegdorj, Mongolia Web, December 2005
• Communism to Democracy: Lessons from Mongolia on the Eve of the Election Campaign (Elbegdorj’s talk), Heritage Foundation, May 30, 2003 Webcast of the talk

Смена правительства в 2006

• Lulu Zhou Mongolian PM Out of Office Harvard’s Crimson — Harvard University’s daily newspaper, January 20, 2006
• Mongolians gather for large, snowy protest, Reuters, January 24, 2006

• John J. Tkacik, Jr. Stumble on the Steppes, the Heritage Foundation’s Press Room, January 21, 2006
• Mongolia thrown into turmoil after PM is forced out AFP, January 15, 2006

• Sumya Bazar Unrest in Mongolia as coalition govt disintegrates Mail and Guardian, January 12, 2006

Организации

• Liberty Center A Mongolian non-government organization founded by Elbegdorj.
• Henry Jackson Society British think tank of which Elbegdorj is a patron.