СВР России

Служба внешней разведки Российской Федерации
Страна:	Россия
Создана:	18 декабря 1991
Юрисдикция:	Президент РФ
Штаб квартира:	Ясенево, Москва, Россия
Бюджет:	Засекречено
Средняя численность:	Засекречено «Кроме того, при Ладыгине впервые сравнялась численность ГРУ и СВР, составив приблизительно по 11 тысяч человек.»
Предшествующая служба:	Первое главное управление
Руководство
Руководитель:	Фрадков, Михаил Ефимович
Сайт
www.svr.gov.ru

Слу́жба вне́шней разве́дки Российской Федерации (СВР России) — основной орган внешней разведки Российской Федерации.

Штаб-квартира службы находится в Ясенево.

Службу в ПГУ (предшественнике СВР) проходили бывший президент России Владимир Путин, бывшие Председатели Правительства Михаил Фрадков и Евгений Примаков, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Сергей Иванов.

История

Нагрудный знак ВЧК-КГБ

Памятный знак 85 лет ИНО-ПГУ-СВР

С декабря 1991 года СВР провозгласила себя официальной преемницей Первого главного управления КГБ СССР (ПГУ) и Центральной службы разведки СССР (ЦСР).

СВР подчеркивает свою историческую роль^[1] в качестве продолжательницы традиций специальных служб Советской России и бывшего Советского Союза: ВЧК СНК РСФСР-ГПУ НКВД РСФСР-МГБ-КГБ ^[2]. В результате денонсации союзного договора и создания Содружества Независимых Государств (СНГ) встал вопрос о кардинальной реорганизации органов внешней разведки Российской федерации на базе упраздненной Центральной службы разведки СССР (ЦСР).

После распада СССР на базе Центральной службы разведки СССР указом Президента РСФСР Бориса Николаевича Ельцина № 293 от 18 декабря 1991 года ^[3], ^[4] «в связи с ратификацией Верховным Советом РСФСР Соглашения о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» образована СВР РСФСР.

Согласно официальной версии СВР Российской Федерации^[5], Указом Президента РСФСР от 18 декабря 1991 года не была создана принципиально новая спецслужба новой России, а Центральная служба разведки СССР была всего лишь «переименована в Службу внешней разведки России».

26 декабря 1991 года Президент РСФСР Б. Н. Ельцин подписал Указ № 316 от 26.12.1991^[6] о назначении первого директора СВР РСФСР. Им стал Евгений Максимович Примаков, которому было поручено в недельный срок представить президенту предложения о Положении о вновь созданной службе, ее структуре и штатах.

13 января 1992 года Президент РСФСР Б. Н. Ельцин подписал Указ № 15 ^[7] о назначении заместителей директора СВР РСФСР. Все заместители директора ЦСР СССР сохранили свои посты в новой структуре. К ним добавился Иван Гореловский, который в звании генерал-лейтенанта стал отвечать за административно-хозяйственную деятельность.

После этого служба внешней разведки еще несколько раз переформировывалась: в Федеральную службу внешней разведки России (30.09.1992)^[8], в СВР при Президенте РФ (07.10.1992)^[9], а затем уже в СВР Российской Федерации в ее нынешнем виде.

Указ №293 от 18.12.1991 о создании СВР (страница 1)

Указ №293 от 18.12.1991 о создании СВР (страница 2)

Указ №316 от 26.12.1991 о назначении первого директора СВР

Указ №15 от 13.01.1992 о назначении заместителей директора СВР (первая команда)

Законодательное регулирование

Первый полноценный федеральный закон «О внешней разведке» был принят в июле 1992 года.

В настоящее время деятельность СВР строится на базе федерального закона «О внешней разведке» № 5-ФЗ от 10 января 1996 года (с изменениями, внесенными федеральными законами № 135 от 07.11.2000, № 86 от 30.06.2003, № 122 от 22.08.2004 и "№ 20 от 14.02.2007^[10][11].

В меньшей степени существование и деятельность СВР, ее структур и персонала строится на базе:

• Федерального закона «Об обороне» № 61 от 31.05.1996 года^[12]
• Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76 от 27.05.1998 года (с изменениями, внесенными федеральными законами от 31.12.1999, 19.06.2000, 07.08.2000 et 21.12.2000)^[13]
• Федерального закона «О государственной тайне» № 5485-1 от 21.06.1993 года (с изменениями, внесенными федеральным законом № 133 от 06.10.1997)
• Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144 от 12.08.1995 года

Место СВР в системе государственных органов России

Указ № 1185

Служба внешней разведки Российской Федерации является Федеральной службой, органом исполнительной власти России, руководство деятельностью которого осуществляет не Председатель Правительства Российской Федерации, а непосредственно Президент Российской Федерации^[14]

Данный статус СВР был установлен еще Указом № 1185 от 07.10.1992 президента Бориса Ельцина.^[15]

Внешняя разведка определяется законодательством как «составная часть сил обеспечения безопасности Российской Федерации», которая «призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием методов и средств», определённых федеральным законодательством.

Директор СВР несет персональную ответственность за объективность и достоверность разведывательной информации, добытой СВР и докладываемой Президенту.

Цели и задачи СВР

Дополнительные изображения в сети
	Структура СВР[16]

Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России) предназначена для защиты безопасности личности, общества и государства от внешних угроз. СВР осуществляет разведывательную деятельность в целях:

• обеспечения Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической областях;
• обеспечения условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности;
• содействия экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации.

Для этого федеральным законом «О внешней разведке» Службе внешней разведки предоставляются полномочия, включая конфиденциальное сотрудничество с лицами, давшими на это согласие.

В процессе разведывательной деятельности СВР имеет право использовать гласные и негласные методы и средства, без причинения вреда жизни и здоровью людей и нанесения ущерба окружающей среде. Порядок использования этих методов и средств определяется законами и другими нормативными актами Российской Федерации.

Разведывательная информация предоставляется Президенту Российской Федерации, палатам Федерального Собрания, Правительству Российской Федерации и определяемым Президентом федеральным органам исполнительной и судебной власти, предприятиям, учреждениям и организациям.

Руководители Службы внешней разведки несут персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за достоверность, объективность разведывательной информации и своевременность ее предоставления.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» от 15 февраля 2006 года был создан Национальный антитеррористический комитет (НАК), в состав которого вошел Директор СВР России.

Общее руководство органами внешней разведки Российской Федерации (в том числе и СВР) осуществляет Президент Российской Федерации.

«Заслон»

В 1998 году при директоре СВР было создано новое силовое подразделение — формирование получило название «Заслон». В его состав вошли почти три сотни человек, ранее занимавшихся выполнением спецакций за рубежом. По данным газеты «Московский комсомолец», «аналогичное подразделение уже существовало в Первом главном управлении КГБ СССР, однако во времена афганской войны оно стало выполнять несвойственные для разведки задачи и в 1983 году было выведено из состава ПГУ, передано другому управлению комитета, а через несколько лет и вовсе распалось»^[17].

Сотрудники группы «Заслон» постоянно находятся на круглосуточном дежурстве. Как предполагается, «Заслон» используется для силового обеспечения проводимых разведкой операций, так как из-за повышенной секретности её деятельности порой возникают неувязки с другими российскими спецслужбами. Опасаясь же возможной утечки информации, последствия которой наиболее тяжелы для СВР, разведчики могут не ставить в известность о своих планах прочих силовиков^[18].

По сообщениям NEWSru и других СМИ, в 2003 году «Заслон» использовался в Ираке и Иране^[19][20][21].

Директор СВР Сергей Лебедев 20 декабря 2002 года в интервью Интерфаксу отрицал существование в СВР разведывательно-диверсионных подразделений^[22].

Начальники советской и российской внешней разведки

• Я. Х. Давыдов (с 12 ноября 1920 до 20 января 1921)
• Р. П. Катанян (до 10 апреля 1921)
• Я. Х. Давыдов (до августа 1921)
• С. Г. Могилевский (до мая 1922)
• М. А. Трилиссер (до 27 октября 1929)
• С. А. Мессинг (до 31 июля 1931)
• А. Х. Артузов (до 21 мая 1935)
• А. А. Слуцкий (до 17 февраля 1938)
• С. М. Шпигельглас (до 9 июня 1938 года)
• З. И. Пассов (до 2 ноября 1938 года)
• П. А. Судоплатов (до 2 декабря 1938 года)
• В. Г. Деканозов (до 13 мая 1939)
• П. М. Фитин (до 15 июня 1946)
• П. Н. Кубаткин (до 7 сентября 1946 года)
• П. В. Федотов (до 19 сентября 1949)
• С. Р. Савченко (до 5 января 1953)
• Е. П. Питовранов (до 11 марта 1953)
• В. С. Рясной (до 28 мая 1953 года)
• А. М. Коротков (и.о. начальника до 1954)
• А. С. Панюшкин (до 1956)
• А. М. Сахаровский (до 1971)
• Ф. К. Мортин (до 1974)
• В. А. Крючков (до 10 октября 1988)
• Л. В. Шебаршин (до 1991)
• Евгений Примаков. Назначен 26 декабря 1991 (до этого — Начальник ПГУ КГБ СССР с 30 сентября 1991; директор ЦСР СССР с 6 ноября 1991). Освобождён от должности 9 января 1996 в связи с назначением Министром иностранных дел РФ.
• Вячеслав Трубников. Назначен 10 января 1996. Исполняющий обязанности директора с 30 марта 2000 года. Освобождён от должности 21 мая 2000 года в связи с назначением первым заместителем Министра иностранных дел РФ.
• Сергей Лебедев. Назначен 21 мая 2000. Освобождён от должности в связи с тем, что 5 октября 2007 г. назначен на пост исполнительного секретаря СНГ.
• Михаил Фрадков. Назначен Директором Службы внешней разведки 9 октября 2007 года Указом Президента РФ.

Интересные факты

В 1999—2001 годах бывший кадровый сотрудник ПГУ-СВР Сергей Жирнов в судебном порядке пытался получить на руки диплом об окончании КИ КГБ СССР и получении квалификации «шпион»^[23]. История получила публичный резонанс в России и за рубежом с освещением тяжбы во многих СМИ^[24] .

Примечания

1. ↑ Названия разведки в различные периоды деятельности
2. ↑ К 85-летию внешней разведки от ИНО ВЧК до СВР России
3. ↑ Текст указа № 293 от 18.12.1991, стр.1
4. ↑ Текст указа № 293 от 18.12.1991, стр.2
5. ↑ Внешняя разведка в 90-х годах
6. ↑ Текст указа № 316
7. ↑ Текст указа № 15 от 13.01.1992
8. ↑ Стр.4 указа № 1148 от 30.09.92
9. ↑ Текст указа № 1185 от 07.10.1992 о статусе СВР
10. ↑ Официальный текст Федерального закона «О внешней разведке» (№ 5-ФЗ 10.01.96 г.) на сайте Правительства Российской Федерации
11. ↑ ст. Текст Федерального закона «О внешней разведке» (№ 5-ФЗ 10.01.96 г.) на сайте СВР
12. ↑ Федеральный закон «Об обороне» (№ 61-ФЗ от 31.05.96 г.)
13. ↑ Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ
14. ↑ Страничка СВР на сайте Правительства Российской Федерации
15. ↑ Текст указа № 1185 от 07.10.1992 о статусе СВР
16. ↑ Структура Службы Внешней Разведки
17. ↑ [Московский комсомолец 04.03.1998 «Разведка будет играть мускулами и внутри страны»]
18. ↑ Сенаторы одобрили право президента использовать спецназ за пределами России
19. ↑ Спецотряды СВР «Заслон» прибыли в Багдад
20. ↑ Почему СВР обиделась на Третьякова
21. ↑ России достанутся сокровища Хусейна
22. ↑ Сергей Лебедев: в СВР диверсантов больше нет
23. ↑ Жалобы против СВР на сайте Верховного суда Российской федарации
24. ↑ Пресс-бук истории с дипломом

См. также

• Академия внешней разведки

Ссылки

• Официальный сайт Службы внешней разведки России
• Досье на СВР на сайте Agentura.Ru
• Интервью директора СВР «Российской газете» 20 декабря 2005 года