Международная реакция на признание независимости Абхазии и Южной Осетии


Международная реакция на признание независимости Абхазии и Южной Осетии

Верховный Совет Республики Южная Осетия (РЮО) провозгласил независимость республики от Грузии 19 января 1992 года. Однако до войны в Южной Осетии в августе 2008 года самостоятельность Южной Осетии, а также Абхазии, не вызвала широкого международного резонанса или поддержки. Независимость была признана только этими республиками между собой, а также другими самопровозглашёнными государственными образованиями на постсоветской территории[1].

В 1990 году Грузия выходила из состава СССР. По мнению Олега Хлестова, по закону от 4 апреля 1990 года любая автономная республика имела право решить свою судьбу. Согласно Хлестову, на основании этого закона в республике Южная Осетия был проведен референдум о том, что она не входит в состав Грузии и не выходит вместе с ней из Советского Союза, а остается вне Грузии и будет в дальнейшем стремиться войти в состав Российской республики. Правовой статус Южной Осетии был определен, была принята конституция[2]. О реакции Грузии см.: Южноосетинская война (1991—1992).

Согласно Декларации Генассамблеи ООН о принципах международного права от 24 октября 1970 года, Южная Осетия имела право провозгласить свою независимость, в частности потому, что осетины не были должным образом представлены в грузинском парламенте и находились в неравноправном положении. Более того, Грузия пыталась втянуть республику в свой состав с помощью вооруженной силы. [1]

Олег Хлестов, Чрезвычайный и Полномочный Посол, вице-президент Российской ассоциации международного права

Вместе с другими самопровозглашёнными образованиями — Нагорно-Карабахской Республикой и Приднестровской Молдавской Республикой — Абхазия и Южная Осетия вошли в неформальное объединение Содружество непризнанных государств (СНГ-2)[3]. В то же время Абхазия является и членом Организации наций и народов, не имеющих представительства.

Вооружённый конфликт 2008 года в Южной Осетии привел к резкому изменению обстановки в регионе. После подписания плана Медведева — Саркози по мирному урегулированию, независимость обеих республик была признана Россией. В ответ парламент Грузии принял постановление «Об оккупации Российской Федерацией территорий Грузии»: «Парламент объявляет территории Южной Осетии и Абхазия оккупированными Россией территориями Грузии»[4].

Последующая реакция других стран и международных организаций проявилась в основном в реакции на признание независимости Россией и, в меньшей степени, на сам факт самопровозглашения.

Содержание

Члены ООН, признавшие независимость

Россия Россия (26 августа 2008)

20 августа 2008 года парламент Абхазии обратился к России с просьбой признать независимость республики[5].

21 августа 2008 года это обращение поддержал всенародный сход Абхазии[6].

22 августа 2008 года аналогичное обращение поступило от парламента Южной Осетии[7].

25 августа 2008 года Совет Федерации России принял обращение к Президенту Дмитрию Медведеву о признании независимости Южной Осетии и Абхазии[8]. За обращение проголосовали 130 членов Совета Федерации, при отсутствии воздержавшихся и голосовавших против[9].

В тот же день Государственная Дума 447 голосами «за» при отсутствии голосовавших против (воздержались — 0, не голосовали — 3) приняла аналогичное обращение к Президенту России[10]. Дума направила обращение парламентам государств-членов ООН и международным парламентским организациям, в котором призвала их поддержать признание независимости Абхазии и Южной Осетии в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств[11].

26 августа 2008 года последовало международно-правовое признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии[12]. Это решение в своём обращении огласил Президент Дмитрий Медведев: «Учитывая свободное волеизъявление осетинского и абхазского народов, руководствуясь положениями Устава ООН, декларацией 1970 года о принципах международного права, касающихся дружественных отношений между государствами, Хельсинкским Заключительным актом СБСЕ 1975 года, другими основополагающими международными документами, я подписал Указы о признании Российской Федерацией независимости Южной Осетии и независимости Абхазии»[13][14][15][16].

29 августа 2008 года Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией.[17]

1 мая 2009 года в Сухуми было открыто посольство Российской Федерации.[18]

Никарагуа Никарагуа (5 сентября 2008)

3 сентября 2008 года президент Никарагуа Даниэль Ортега заявил: «Правительство Никарагуа признаёт независимость Абхазии и Южной Осетии и выражает полное согласие с позицией правительства России, что конфликт должен быть разрешен в ходе мирного диалога с европейскими странами»[19][20][21][22][23]. По словам исполняющего обязанности главы МИД Никарагуа Мануэля Коронеля Каутса, актом признания независимости Южной Осетии и Абхазии «станет специальный декрет президента Даниэля Ортеги, который будет обнародован в самое ближайшее время»[24].

5 сентября 2008 года Даниэль Ортега издал официальные декреты[25][26] о признании независимости Южной Осетии и Абхазии; декреты были оглашены в ходе пресс-конференции в МИД Никарагуа. По словам и.о. министра иностранных дел Никарагуа Мануэля Коронеля Каутса, декреты, подписанные главой государства, в соответствии с конституцией Никарагуа являются окончательными официальными актами признания государственной независимости и не требуют дополнительного утверждения в парламенте[27][28][29][30]. В ответ на признание независимости Южной Осетии и Абхазии 28 ноября 2008 года Грузия разорвала дипломатические отношения с Никарагуа[31].

Возможное признание от других членов ООН

По мнению Леонида Слуцкого, заместителя председателя комитета Государственной Думы России по международным делам, «в достаточно короткие сроки решение о признании суверенитета этих двух кавказских республик могут принять такие страны, как Куба, Венесуэла, Белоруссия, впоследствии, возможно, и Иран, а также Сирия и Турция»[32]. Стоит отметить, что в уже опубликованном заявлении МИД Турции Абхазия и Южная Осетия признаны не были. Прочие упомянутые страны пока не делали официальных заявлений.

Белоруссия Белоруссия

28 августа 2008 года президент Республики Беларусь Александр Лукашенко направил послание президенту России, в котором отметил, что «в сложившейся ситуации у России не было иного морального выбора, кроме как поддержать обращение народов Южной Осетии и Абхазии о признании их права на самоопределение в соответствии с основополагающими международными документами». А. Лукашенко также высказал мнение о целесообразности вынесения данного вопроса на рассмотрение Совета коллективной безопасности ОДКБ, проведение которого запланировано на 5 сентября 2008 года, и принятия консолидированной позиции государств-участников[33].

Также, посол Белоруссии в Российской Федерации, отвечая журналистам на вопрос о поддержке Белоруссией независимости Абхазии и Южной Осетии, сказал: «Что касается поддержки, то мы же союзники, и этим все сказано»[34].

8 сентября 2008 года президент Республики Беларусь Александр Лукашенко заявил: «Придет время, и мы, наверное, также как и в России, рассмотрим вопрос о признании Южной Осетии. У нас сейчас будут парламентские выборы, придёт парламент, и они обратятся по вопросу Южной Осетии и Абхазии. Промолчать мы не можем»[35].

Некоторые СМИ распространяют информацию со ссылками на анонимные источники, что обсуждается возможность признания Белоруссией Абхазии и Южной Осетии в обмен на сохранение приемлемого для Белоруссии уровня стоимости газа[36].

Депутаты белорусского парламента сообщили, что вопрос о признании будет рассмотрен, предположительно, весной 2009 года[37].

5 февраля 2009 года госсекретарь Союзного государства России и Белоруссии Павел Бородин в четверг на пресс-конференции в РИА Новости заявил, что Минск признает независимость Абхазии и Южной Осетии. «Речь идет о порядке признания. Мы внесли предложения и в Южную Осетию, и в Абхазию об обращении по этому вопросу, в установленном законом порядке все идет, и я не сомневаюсь, что это будет все признано», — сказал Бородин, отвечая на вопрос о том, почему Белоруссия до сих пор не признала независимость Абхазии и Южной Осетии.

Замгоссекретаря Союзного государства Василий Хрол при этом заявил, что «вопрос о рассмотрении признания независимости Южной Осетии и Абхазии будет стоять в повестке дня белорусского парламента 2 апреля»[38]. Вопрос так и не был рассмотрен 2 апреля 2009 года, но Лукашенко отрицает, что это результат давления со стороны Евросоюза[39].

Венесуэла Венесуэла

Агентство «Лента ПМР» со ссылкой на источники в МИД Венесуэлы передало, что эта страна готовит признание Южной Осетии и Абхазии. Соответствующее распоряжение было дано президентом страны Уго Чавесом[40].

29 августа 2008 года в своём выступлении Уго Чавес заявил о полной поддержке решения России признать независимость Абхазии и Южной Осетии[41].

Ливан Ливан

Ливан намерен установить контакты с Абхазией и Южной Осетией, хотя вопрос признания этих республик Бейрутом пока не решен, заявил лидер большинства в парламенте Ливана Саад Харири 9 ноября 2008 года.

«Вопрос признания будет решаться на высоком государственном уровне. Но контакты с Южной Осетией и Абхазией мы наладим уже сейчас, к примеру, скоро туда отправятся делегации наших бизнесменов», — сказал Харири в интервью газете «Время новостей».

Харири отметил, что «ливанцы по себе знают, в какой ситуации была Южная Осетия». «Ведь Ливан — тоже маленькое государство и тоже под угрозой. С одной стороны у нас Израиль, который уже не раз нападал на нас. С другой стороны у нас Сирия, которая время от времени тоже угрожает Ливану», — заявил ливанский политик.

Он отметил, что «в Южной Осетии россияне были вынуждены предпринять действия для защиты своих граждан и местного населения». В целом же, по мнению Харири, «Россия принадлежит к числу тех государств, которые ни в коем случае не хотят ввязываться в военные конфликты». «Пример тому — отрицательное отношение Москвы к началу войны в Ираке, предпринимаемые усилия по недопущению военного сценария вокруг Ирана. Везде Россия отстаивает принципы мирного решения проблем», — заявил Харири.[42]

Судан Судан

24 апреля 2009 года после трёхсторонней встречи посла Южной Осетии в России, посла Судана в России и представителя Фронта ПОЛИСАРИО (САДР) посол Судана заявил, что его страна готова установить дипломатические отношения с Южной Осетией и Абхазией. Планируется деловая поездка посла Судана в России в Южную Осетию[43].

В Судане существует проблема Южного Судана, статус которого будет определён на референдуме в 2011 году. По мнению посла Судана в России, проблема сепаратизма в его стране решена законодательно[43].

Признание де-факто независимыми государствами

Абхазия Абхазия и Южная Осетия Южная Осетия

Абхазия и Южная Осетия взаимно признают друг друга в качестве государств, так как в ноябре 2006 года члены Содружества непризнанных государств объявили о взаимном признании.[1]

Приднестровье Приднестровье

В ноябре 2006 года члены Содружества непризнанных государств объявили о взаимном признании.[44][1] В 2008 году Приднестровская Молдавская республика поддержала признание Абхазии и Южной Осетии Россией.[45]

Одобрение признания

Ряд де-факто государств (некоторые из них частично признаны), независимых правительств отдельных регионов выступили с собственными заявлениями с поддержкой признания Россией Абхазии и Южной Осетии.

Нагорно-Карабахская Республика Нагорно-Карабахская Республика

В 2008 году Нагорно-Карабахская республика поддержала признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии.[46]

Турецкая Республика Северного Кипра ТРСК (признана Турцией)

28 августа 2008 года власти Турецкой Республики Северного Кипра выступили с заявлением, в котором приветствуют независимость Абхазии и Южной Осетии и уважают волю к независимости народов этих республик.[47]

ХАМАС (правительство Сектора Газа)

Айман Таха, представитель движения ХАМАС, считающего себя единственным законным правительством Сектора Газа в Палестинской автономии, приветствовал признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии, видя в этом шаге прецедент, который даёт надежду всем угнетённым народам.[48]

Западная Сахара САДР (признана 49 членами ООН)

Фронт ПОЛИСАРИО (Сахарская Арабская Демократическая Республика) поздравил народы Абхазии и Южной Осетии с признанием их независимости Россией.[49]

Международные организации

G8

Главы МИД семи членов «Большой восьмёрки» (Франции, Германии, Италии, Японии, Великобритании, Канады и США) заявили, что «решение России заставляет сомневаться в её приверженности миру и безопасности на Кавказе. Мы глубоко сожалеем о чрезмерном использовании Россией военной силы в Грузии и продолжающейся оккупации ряда ее регионов».[50]

НАТО

Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер заявил, что российское решение «является прямым нарушением многочисленных резолюций Совета Безопасности ООН в отношении территориальной целостности Грузии, тех резолюций, которые одобрила сама Россия. Действия России в последние недели ставят под сомнение её приверженность к миру и безопасности на Кавказе. НАТО твердо поддерживает суверенитет и территориальную целостность Грузии и призывает Россию соблюдать эти принципы».[51]

27 августа Совет НАТО на уровне послов, обсудив отношения НАТО с Россией и Грузией в связи с признанием Россией независимости Южной Осетии и Абхазии, осудил это решение и призвал его аннулировать, выразив полную поддержку принципу территориальной целостности Грузии: «Решение России нарушает многие резолюции, принятые Советом Безопасности ООН в отношении территориальной целостности Грузии, и оно несовместимо с фундаментальными принципами ОБСЕ, на которых базируется стабильность в Европе».

Совет НАТО, заявив, что решение России поставило под вопрос её приверженность миру и безопасности на Кавказе, призвал Россию, с целью обеспечения безопасности и стабильности Грузии, «уважать территориальную целостность Грузии и выполнить свои обязательства в рамках соглашения из шести пунктов, подписанного президентами Саакашвили и Медведевым».[52]

3 апреля 2009 года было заявлено о намерении альянса обсудить с Москвой признание независимости кавказских республик и ситуацию в них. «Нам придется обсудить это с Россией, но одновременно мы будем укреплять отношения с Грузией в рамках Комиссии Грузия-НАТО», - объявил Яап де Хооп Схеффер. При этом он указал, что признанию независимости Цхинвали и Сухуми «должны быть найдены политические решения», и эти вопросы планируется обсудить с Россией[53].

Европейский союз Европейский союз

1 сентября 2008 года на встрече глав государств и правительств государств-членов ЕС было принято заявление, которое, в частности, гласило: «Саммит ЕС жёстко осудил одностороннее признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии. Это решение неприемлемо, мы призываем остальные страны не признать эту самопровозглашенную независимость и поручаем Еврокомиссии изучить практические последствия».[54][55]

Главы стран—членов ЕС приняли решение заморозить переговоры с Россией по новому соглашению о сотрудничестве и партнёрстве до полного вывода её войск из Грузии.

С 1 по 3 сентября конфликт между Россией и Грузией обсуждался в Европарламенте. Реакция России была признана в резолюции «непропорциональной». Европарламент осудил признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии и потребовал вывести все российские войска из Грузии, в том числе из порта Поти. Было поддержано решение лидеров стран ЕС о замораживании переговоров о новом соглашении о сотрудничестве и партнёрстве с Россией, а также призывы к уменьшению энергозависимости Европы от России.[56][57]

ОБСЕ

Председатель ОБСЕ, финский министр иностранных дел Александр Стубб заявил: «Признание независимости Южной Осетии и Абхазии нарушает основные принципы ОБСЕ. Как и все другие участники ОБСЕ, Россия должна уважать суверенитет и территориальную целостность других стран».[58]

Организация договора о коллективной безопасности ОДКБ

Вопрос признания Абхазии и Южной Осетии странами-членами Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) не рассматривался на встрече глав государств-членов Организации, которая прошла в Москве 5 сентября.[59]

Организация Объединённых Наций ООН

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что «признание независимости государства является личным делом каждой суверенной страны».[60]

ПАСЕ

Терри Дэвис, генеральный секретарь Совета Европы: «Одностороннее признание независимости Абхазии и Южной Осетии Российской Федерацией нарушает территориальную целостность страны-члена Совета Европы. Оно ставит под вопрос перспективы договорного урегулирования вопроса о будущем статусе этих двух регионов. Россия не может противоречить сама себе. Ранее она активно поддерживала принцип территориальной целостности… В конечном счёте от этого решения пострадает международное доверие к России. Русские не могут ссылаться на международное право только по своему усмотрению».[61]

Союз России и Белоруссии

Помощник госсекретаря Союзного государства России и Белоруссии Иван Макушок заявил в конце августа 2008 года за несколько дней до признания Абхазии и Южной Осетии Россией, что Союзное государство готово принять во внимание желание лидеров непризнанных республик присоединиться к Союзному государству.[62]

ШОС

28 августа 2008 года Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) приняла декларацию, которая заявила о поддержке принципа территориальной целостности государств и против применения силы в международных делах.[63] России не удалось убедить другие страны Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) признать независимость Абхазии и Южной Осетии.[64]

Согласно Financial Times от 29 августа 2008 года, перед саммитом Китай выразил «озабоченность» по поводу «последних изменений в Южной Осетии и Абхазии», что, как отмечает газета, является необычным шагом для Пекина, который обычно воздерживается от негативных комментариев в адрес России.[65]

Члены ООН, не признавшие независимость

Грузия Грузия

Заместитель министра иностранных дел Грузии Гига Бокерия заявила: «Признание является скрытой аннексией территорий, которые являются частью Грузии».[66]

Президент Грузии Михаил Саакашвили в своём обращении к народу заявил: «Действия Российской Федерации являются попыткой военной аннексии суверенного государства — государства Грузии. Это прямо нарушает международное право и ставит под угрозу систему международной безопасности, которая гарантировала мир, стабильность и порядок на протяжении последних 60 лет. Сегодняшнее решение России подтверждает то, что её вторжение в Грузию было частью более широкого, заранее обдуманного плана по изменению карты Европы. Сегодня Россия нарушила все договоры и соглашения, которые были ранее подписаны. Действия России были осуждены самым строгим образом всем мировым сообществом, которое подтвердило свою поддержку территориальной целостности Грузии. Правительство Грузии благодарно за всемирную поддержку. Согласно международному праву регионы Абхазии и Южной Осетии находятся в границах Грузии».[67]

Бывший Президент Грузии, бывший министр иностранных дел СССР Э. Шеварднадзе заявил «Независимой газете» в конце августа 2008 года: «Признание независимости Абхазии и Южной Осетии — высшая и грубейшая ошибка российского руководства. Оно направлено не столько против интересов Грузии, сколько против самой России. Через несколько лет ей будет угрожать развал. Если Абхазия достойна независимости, то почему столько крови было пролито в Чечне?.. Дагестан, Татарстан, Башкирия и другие автономии в составе России — потенциально самодостаточные государства. Грузия как-нибудь переживёт произошедшее. История нашего государства, насчитывающая несколько тысячелетий, знала и худшие времена. Не буду говорить, что мы не допускали ошибок или что президент был прав, введя войска в Цхинвали. Но то, что сделала Россия… Мы — грузины, абхазы, осетины — родственные народы и рано или поздно примиримся. И что будет делать Россия?! Грузии обеспечена почти 100-процентная международная поддержка. Москва ведёт дело к самоизоляции. Мы не просим у Запада войск, военной помощи — время покажет всё, со временем прояснится роль каждого. Подчеркиваю, Россия, признав суверенитет наших автономий, допустила судьбоносную ошибку, которая в скором будущем вернётся бумерангом».[68]

Глава госканцелярии Грузии Каха Бендукидзе в интервью журналу Русский Newsweek так ответил на вопрос корреспондента «Как вы думаете, вы потеряли Южную Осетию и Абхазию или нет?»: «Нет. Я думаю, что существование Абхазии и Южной Осетии из одной плоскости перейдёт в другую. Раньше это был в каком-то смысле междусобойчик, такая дискуссия c российским сопровождением. Теперь это международный спор. Была непонятная загадка: Россия являлась и стороной, и миротворцем. Она была спонсором одной из сторон и признавала на словах территориальную целостность Грузии. Теперь эта картина стала гораздо более четкой».[69]

Австрия Австрия

Министр иностранных дел Австрии Урсула Плассник заявила: «Этот шаг противоречит всем принципам грузинского суверенитета, независимости и территориальной целостности Грузии, которые Россия неоднократно принимала в Совете Безопасности ООН. Российское заявление не изменило нашей позиции. Австрия и ЕС и в дальнейшем выступают за территориальную целостность и суверенитет Грузии над всеми её регионами». Также, по её мнению, грузинский конфликт должен быть урегулирован путём диалога и международного посредничества, а не с помощью односторонних мер: «ЕС готов к конструктивному вкладу. Это станет темой для чрезвычайного саммита ЕС, который состоится в понедельник. Австрия выступает за совместную и ориентированную на будущее позицию ЕС. Мы хотим работать над разрешением ситуации, а не над дальнейшим наращиванием противоречий».[70]

Азербайджан Азербайджан

Представитель МИД Азербайджана Хазар Ибрагим заявил, что «позиция Азербайджана остается неизменной. Мы признаём территориальную целостность Грузии».[71]

Однако член парламентской делегации из Баку Гюльтекин Гаджиева на закрытой встрече с руководством азербайджанской националистической организации «Гейрат» призывала ее делать все возможное для пресечения оттока тюркоязычного населения в Азербайджан: «Мы еще не знаем, как повернутся события, но в любом случае, учтите, есть шанс, что Борчалу (Квемо-Картли) будет воссоединен с Азербайджаном. События в регионе развиваются в нашу пользу».[72]

Албания Албания

Заявление МИД Албании от 28 августа 2008 года: «Министерство иностранных дел осуждает решение России признать независимость двух грузинских регионов, Абхазии и Южной Осетии, и считает это не имеющим оправдания и неприемлемым шагом, полностью противоречащим международному праву и резолюциям Совета безопасности ООН, за которые также проголосовала Россия. В этой связи, Министерство иностранных дел твёрдо отвергает любые попытки провести параллель между Косово и регионами Грузии, Абхазией и Южной Осетией. Существует бесконечное множество исторических, научных и юридических аргументов, доказывающих, что случай с Косово является уникальным и что применённое решение также является уникальным. Как таковой, он не является и не может быть образцом для разрешения других конфликтов в регионе и за его пределами. Поддерживая откол Абхазии и Южной Осетии от Грузии, при этом ревностно противясь независимости Косово, Москва ставит под угрозу попытки международного сообщества найти справедливое, реалистичное и долговременное разрешение конфликтов. Министерство иностранных дел подтверждает свою поддержку территориальной целостности и суверенитета Грузии и присоединяется к призывам, обращённым к Москве, о пересмотре в соответствии с международным правом и фундаментальными принципами европейской безопасности своего решения о признания Абхазии и Южной Осетии, поскольку это единственный способ внести вклад с становление мира и стабильности в регионе и за его пределами».[73]

Армения Армения

27 августа 2008 года представитель МИД Армении Тигран Балаян заявил: «Армения всегда выступала за, и продолжает быть уверенной в том, что решение конфликтов военным путём бесперспективно. Подобные конфликты должны решаться на основе свободного волеизъявления народов».[74]

4 сентября 2008 года Президент Армении Серж Саргсян заявил, что может признать независимость Абхазии и Южной Осетии только в случае признания Нагорного Карабаха: «Сегодня периодически звучит вопрос о том, почему Армения не признает независимость Абхазии и Южной Осетии. Ответ четок — по той самой причине, по которой в свое время Армения не признала независимость Косово. При наличии нагорно-карабахского конфликта Армения не может признать находящееся в аналогичной ситуации иное образование, пока не признала Нагорно-Карабахскую Республику».[75]

19 сентября 2008 года позиция Армении была подтверждена в Минске послом Армении в Белоруссии Олег Есаян: «Признание независимости других государств без признания независимости Нагорного Карабаха — это нонсенс».[76]

Бельгия Бельгия

Министр иностранных дел Бельгии Карел де Гухт осудил решение российского правительства признать независимость Южной Осетии и Абхазии и назвал его «неприемлемым актом, для которого нет основания в международном праве и которое не только нарушает принципы территориальной целостности Грузии, но также противоречит международным принципам, резолюциям ООН и Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе». Министр считает, что Россия совершает ошибку, потому что это создаёт опасный прецедент, который подвергает опасности стабильность в регионе и в Европе, за которую взаимно ответственны ЕС и Россия.[77]

Болгария Болгария

Представитель МИД Болгарии Димитр Цаневич сказал: «Решение российских властей признать независимость Абхазии и Южной Осетии вызывает серьёзные опасения. Республика Болгария вновь заявляет о своей безусловной поддержке независимости, суверенитета и территориальной целостности Грузии в её международно признанных границах».[78]

Великобритания Великобритания

26 августа 2008 года глава внешнеполитического ведомства Соединённого Королевства Дэвид Милибанд прокомментировал российское решение следующим образом: «Сегодняшнее заявление президента Медведева о том, что Россия признаёт Южную Осетию и Абхазию, является неправомерным и неприемлемым. Кроме того, оно не будет работать. Оно противоречит принципам мирного соглашения, с которыми недавно согласилась Россия, и последним российским заявлениям. Оно не учитывает мнения сотен тысяч грузин и других людей, которые были вынуждены покинуть свои дома на обеих территориях <…> Сегодняшнее заявление ещё больше разжигает и так напряжённую ситуацию в регионе. Мы полностью поддерживаем независимость и территориальную целостность Грузии, которую нельзя изменить указом из Москвы. Мы снова призываем Россию соблюдать международное право как основу разрешения этого кризиса и срочно и в полной мере выполнить обязательства, взятые на себя Россией в части вывода войск из Грузии на их позиции до 7 августа <…> Я веду сегодня переговоры с международными партнёрами и посещу завтра Украину, чтобы обеспечить как можно более широкую коалицию против российской агрессии в Грузии».[79]

27 августа 2008 года, после переговоров с президентом Украины Виктором Ющенко в Киеве, Дэвид Милибанд заявил, что российская «односторонняя попытка перекроить карту знаменует действительно важный момент».[80]

31 августа 2008 года премьер-министр Гордон Браун опубликовал статью в газете The Observer, в которой, в частности, говорится: «Их [России] агрессия ставит два срочных вопроса для нас: как наилучшим образом стабилизировать Грузию и как довести до России, что её односторонний подход опасен и неприемлем. <…> не может быть возврата к „бизнесу как обычно“ до тех пор, пока Россия не выразит свою полную приверженность территориальной целостности Грузии и не отойдёт на свои прежние позиции. <…> Когда Россия сражается с сепаратистскими движениями в Чечне или Дагестане, она ожидает от других уважения своей территориальной целостности и непризнания деклараций о независимости. Итак, когда Россия имеет недовольство по такому вопросу, как Южная Осетия, она должна действовать многосторонне на основе согласия, а не односторонне и силой. Я считаю, что Россия стоит перед выбором в отношении своих обязанностей как ведущего и уважаемого члена международного сообщества. Что я хочу сказать России, просто: если вы хотите, чтобы вас приветствовали на высших встречах таких организаций, как G8, Организация экономического сотрудничества и развития и ВТО, вы должны согласиться, что с правами приходят и обязанности. <…> В свете действий России, мы в ЕС должны коренным образом пересмотреть наши отношения с Россией. <…> Мы также обдумываем ответ в рамках НАТО. Мы должны произвести переоценку отношений Союза с Россией и увеличить нашу поддержку Грузии и другим странам, которые могут оказаться перед лицом российской агрессии. <…> Я буду подвигать европейских партнёров к тому, чтобы использовать нашу коллективную силу торговаться, а не искать сепаратных энергосделок с Россией».[81]

1 сентября 2008 года, перед началом чрезвычайного заседания Европейского совета, премьер-министр Гордон Браун заявил журналистам, в частности, что Европейский союз «полностью един» в осуждении российских действий в Южной Осетии и что Россия виновна в «нарушении международного права», признав её независимость и продолжая «политику агрессии».[82]

Венгрия Венгрия

МИД Венгрии выразило сожаление по поводу решения российского президента: «Позиция МИД состоит в том, что эти решения не будут способствовать стабилизации в Кавказском регионе и переговорам по улаживанию серьёзного конфликта, который имеет тяжёлые гуманитарные и материальные последствия… Венгерская Республика, являясь членом Европейского союза и НАТО, строго придерживается позиции, что этот конфликт может и должен быть урегулирован посредством диалога и мирными средствами, уважая территориальную целостность Грузии и её международно признанные границы».[83]

Германия Германия

Канцлер Германии Ангела Меркель заявила: «Это противоречит принципу территориальной целостности, основополагающему принципу, основанному на международном праве, и по этой причине это абсолютно неприемлемо».[51][84]

Греция Греция

Министр иностранных дел Греции Дора Бакоянни заявил: «Греция полностью поддерживает необходимость немедленного выполнения мирного плана из 6 пунктов, который подписали и Москва, и Тбилиси, и мы выражаем нашу полную поддержку необходимости уважения территориальной целостности Грузии. Мы выражаем сожаление в связи с сегодняшними событиями и подписываемся под заявлением французского председательства, осуждая решение о признании отколовшихся от Грузии территорий Южной Осетии и Абхазии».[85]

Дания Дания

Министр иностранных дел Дании Пер Стиг Мёллер заявил: «Я однозначно осуждаю российское решение о признании независимости грузинских самопровозглашённых республик Абхазии и Южной Осетии. Российское решение прямо противоречит принципам независимости, суверенитета и территориальной целостности Грузии, которые, например, признаны ООН, в том числе, через резолюции Совета Безопасности, и подтверждены положениями Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Я подтверждаю безоговорочную поддержку Данией территориальной целостности Грузии и уважение границ страны. Дания, как и наши партнёры и союзники, обсудят дальнейшие действия, в том числе, в отношении сотрудничества с Россией… Одним из первых событий станет проведение саммита Совета Европы в Брюсселе в понедельник. Я лично сожалею об этом решении России».[86]

Израиль Израиль

10 августа 2008 года МИД Израиля заявило о том, что Израиль «признает территориальную целостность Грузии».[87]

Иран Иран

Иран поддержал действия России, осудил геноцид народов Абхазии и ЮО со стороны Грузии и выступает за двустороннее сотрудничество с Абхазией и Южной Осетией.[88]

Испания Испания

Министр иностранных дел Испании осудил решение России о признании независимости регионов Южной Осетии и Абхазии, подчеркнув важность уважения международного права и особенно территориальной целостности Грузии. Правительство Испании считает, что необходимым условием урегулирования конфликта является выполнение шести пунктов мирного соглашения, посредником в котором выступил президент Франции Николя Саркози.[89]

Италия Италия

Министр иностранных дел Италии Франко Фраттини заявил: «Этот шаг не укладывается в международно-правовые рамки. Новый межэтнический конфликт на Кавказе представляет серьёзную опасность для всех».[90]

Франческо Коссига

Прежний итальянский Президент и пожизненный сенатор Франческо Коссига высказался в пользу признания независимости Южной Осетии и Абхазии и права их людей на самоопределение: «Я поддерживаю территориальную целостность Грузии, но исключительно в пределах её естественных исторических и культурных границ, и, следовательно, я одобряю независимость Южной Осетии и Абхазии или, по крайней мере, признанию их право на самоопределение». Коссига раскритиковал «европейские страны, которые выступают против независимости Южной Осетии и Абхазии. Они захватили Косово силой оружия, признали его независимость и гарантировали это военными действиями».[91]

Республика Ирландия Ирландия

Министр иностранных дел Ирландии заявил: «Это прискорбное решение противоречит принципам суверенитета, независимости и территориальной целостности Грузии. Более того, оно только усложняет неотложную задачу по поиску политического решения острых проблем в регионе и ведёт к росту международной напряжённости, которая сложилась в течение последних недель».[92]

Казахстан Казахстан

Министр иностранных дел Казахстана Марат Тажин заявил что РК не поддерживает действия Грузии, однако не признает независимость Абхазии и Южной Осетии.[93]

Канада Канада

Министр иностранных дел Канады заявил: «Канада серьёзно озабочена признанием независимости Южной Осетии и Абхазии Россией. Это признание нарушает территориальную целостность и суверенитет Грузии и противоречит резолюциям Совета Безопасности ООН, поддержанным Россией, как и мирному плану из шести пунктов, посредником в котором от имени ЕС выступил президент Николя Саркози. Канада поддерживает демократическое и легитимное правительство Грузии. Россия обязана выполнить свои международные обязательства, пересмотреть свои действия и пойти на полное сотрудничество с международным сообществом для разрешения кризиса в Грузии мирными средствами».[94]

Кипр Кипр

В заявлении правительства Кипра говорится: «Правительство Республики Кипр выражает глубокую обеспокоенность событиями в Грузии. Республика Кипр выступает за уважение к международному праву, включая уважение к территориальной целостности государств, Уставу ООН и принципов Заключительного Хельсинского акта. Правительство также выступает за мирное решение международных разногласий политическими средствами путём переговоров, избегая односторонних действий, которые могут ухудшить положение в этом чувствительном регионе».[95][96]

Китайская Народная Республика Китай

Согласно Financial Times от 29 августа 2008 года, перед саммитом ШОС 27 августа 2008 года Китай выразил «озабоченность» по поводу «последних изменений в Южной Осетии и Абхазии», что, как отмечает газета, является необычным шагом для Пекина, который обычно воздерживается от негативных комментариев в адрес России.[65]

Латвия Латвия

Министр иностранных дел Латвии Марис Риекстиньш осудил Россию за признание Абхазии и Южной Осетии, заявив: «Такое решение противоречит принципам независимости, суверенитета и территориальной целостности Грузии, признанной Хартией Объединённых Наций, Заключительным актом конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе и соответствующими резолюциями Совета безопасности ООН. Министр иностранных дел выражает устойчивую поддержку принципам территориальной целостности Грузии в её международно признанных границах. Министр иностранных дел призывает к поискам политического разрешения конфликтов в Грузии и считает, что решение России ни в малейшей степени не способствует достижению урегулирования ситуации».[97]

Литва Литва

МИД Литвы заявило: «Решение России о формальном признании независимости административных частей Грузии — Абхазии и Южной Осетии — резко нарушает общепринятые принципы уважения суверенитету и территориальной целостности государств. Россия выбрала опасный путь, таким образом представляя новые опасные тенденции для безопасности и стабильности Европы и для принципа верховенства международного права».[98]

Молдавия Молдавия

Правительство Молдовы заявило, что оно не думает, что в настоящее время международное признание Абхазии и Южной Осетии будет фактором, стабилизирующим ситуацию.[99]

АТО Гагаузия

19 сентября 2008 года Народное собрание Автономного территориального образования Гагаузия на своём заседании обратилось к Президенту и Парламенту Молдовы с настоятельной просьбой признать независимость Республики Абхазия и Республики Южная Осетия и заявило о поддержке жителей Южной Осетии и Абхазии в их справедливой борьбе за свободу и независимость, стремление к миру и стабильности. Народное собрание всецело одобрило их признание со стороны России. [100] [101]

Норвегия Норвегия

Глава МИД Норвегии Йонас Гар Стере заявил: «Норвегия выражает сожаление по поводу признания Россией грузинских самопровозглашённых территорий — Абхазии и Южной Осетии — независимыми государствами. Норвегия подчёркивает важность использования мирных средств урегулирования конфликта в Европе в соответствии с принципами территориальной целостности, указанными в Уставе ООН. Решение России признать независимость самопровозглашённых грузинский территорий нарушает эти принципы. Оно не способствует долговременному, мирному решению конфликта и подрывает основу соглашения о прекращении огня, которое было недавно заключено. По мнению Норвегии, такое признание не имеет оснований в международном праве. Норвегия продолжает поддерживать территориальную целостность Грузии. Я озабочен по поводу возможных региональных и международных последствий для России. Важно избежать дальнейшей эскалации конфликта и содействовать возобновлению конструктивного политического сотрудничества».[102]

Польша Польша

Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский заявил: «Польша недвусмысленно призывает уважать территориальную целостность Грузии. В дальнейшем мы ожидаем полного выполнения шести пунктов плана Саркози-Медведева, последний из которых говорит о необходимости международного обсуждения будущего статуса Южной Осетии и Абхазии, как и о решениях, которые будут гарантировать устойчивую безопасность в регионе. Мы считаем, что все другие шаги, предпринимаемые в нынешней ситуации, препятствуют реализации вышеуказанного плана… Мы рассчитываем, что Совет Европы, который соберётся на чрезвычайную сессию, займёт недвусмысленную позицию по поддержанию суверенитета и территориальной целосности Грузии».[103]

Португалия Португалия

МИД Португалии заявило: «Уважение суверенитета Грузии внутри его международно признанных границ должно быть основной для обсуждения в ООН, Евросоюзе и ОБСЕ».[104]

Румыния Румыния

МИД Румынии заявило: «признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии представляет собой юридически необоснованные односторонние действия».[105]

Сербия Сербия

МИД Сербии заявило: «Сербия уважает международное право и придерживается политики сохранения суверенитета и территориальной целостности международно признанных государств».[106]

Президент Борис Тадич сказал, что он уважает российскую поддержку относительно Косова, но что Сербия не будет делать то, что против ее собственных интересов и что в этом смысле, защищая территориальную целостность и суверенитет и используя международное право, Сербия не будет признавать так называемые «новые страны».[107]

Министр иностранных дел Сербии, Вук Еремич, 24 сентября 2008 года, заявил: «Мы счастливы, что Москва помогает нам с Косово, но это касается защиты наших национальных интересов. Мы не являемся частью политики России».[108]

Оппозиция

По мнению бывшего генерального секретаря Сербской радикальной партии Александра Вучича, Сербии следует признать независимость Южной Осетии и Абхазии: «Мы можем признать Южную Осетию и Абхазию, а когда США и страны ЕС отзовут своё признание независимости Косово и Метохии, отзовём и мы своё <…> Они настояли на том, что не нужно уважать международный порядок, основанный на уставе ООН, и сегодня самое большое лицемерие проявляется в том, что западные страны говорят о соблюдении территориальной целостности Грузии».[109]

Словакия Словакия

МИД Словакии заявило: «Словацкая Республика не одобряет эти шаги и подтверждает о приверженности основным принципам, основанным на давней позиции Словацкой Республики по отношению к Грузии и разрешению конфликтов на её территории. Среди этих принципов: суверенитет и территориальная целостность Грузии в пределах её международно признанных границ и разрешение конфликта только мирными средствами и через переговоры в соответствии с международным правом. Правительство Словацкой республики, как одно из немногих государств-членов ЕС, может настаивать на принципе территориальной целостности Грузии, как и в случае Сербии и Косова».[110]

Сомали Сомали

Генеральный директор Министерства внешних отношений и международного сотрудничества Сомали Мухамед Джама Али 5 октября 2008 года опроверг информацию о намерении Переходного Федерального Правительства Сомали признать независимость Абхазии и Южной Осетии. Вместо этого он подчеркнул, что Сомали признаёт территориальную целостность Грузии и никогда не признает независимость Абхазии и Южной Осетии.[111][112] Его слова были реакцией на заявление, сделанное 1 октября послом Сомали в РФ, который заявил, что в ближайшее время правительство Сомали собирается признать независимость Абхазии и Южной Осетии.[113]

Соединённые Штаты Америки США

Государственный секретарь США Кондолиза Райс назвала признание независимости республик «прискорбным».[66]

Кандидат на пост президента США от Республиканской партии Джон Маккейн заявил: «После того, как Россия незаконно признала независимость Южной Осетии и Абхазии, страны Запада должны подумать о независимости Северного Кавказа и Чечни, которая подвергалась кровавому насилию со стороны России».[114]

Турция Турция

МИД Турции заявило: «Турция придаёт большое значение независимости, суверенитету и территориальной целостности Грузии и крайне обеспокоена последними событиями. Турция считает, что этот конфликт должен быть урегулирован мирным путём».[115]

Украина Украина

26 августа 2008 года МИД Украины заявил:[116]

26 августа <…> Президент Российской Федерации <…> подписал указы о признании независимости Южной Осетии и Абхазии. Это является грубым нарушением целого ряда норм и принципов международного права. Это решение свидельствует о том, что РФ открыто игнорирует свои обязательства не только как члена ООН, но и как постоянного члена СБ ООН. <…> Фактическая аннексия части грузинской территории через создание и поддержание марионеточных режимов свидетельствует о реанимации в РФ доктрины «права силы» при решении международных проблем. Если Россия решила превратить территории соседних стран в полигон для отрабатывания недавно провозглашённой новой Концепции внешней политики, тогда где же анонсированное в ней «верховенство права в международных отношениях»? Украина категорически осуждает авантюрное решение о признании Россией самопровозглашённых образований и призывает всё мировое сообщество объединить усилия по безусловному подтверждению территориальной целостности Грузии и исполнения Россией взятых на себя обязательств

27 августа 2008 года президент Украины Виктор Ющенко заявил о том, что Украина не поддерживает решение России о признании независимости Южной Осетии и Абхазии и подчёркивает незыблемость международного принципа сохранения территориальной целостности любого государства: «Мы сожалеем в связи с принятием такого решения. Для Украины оно неприемлемо, и потому мы не можем поддержать эту позицию».[117]

Оппозиция

По мнению лидера крупнейшей оппозиционной Партии регионов Виктора Януковича, Украина должна признать независимость Абхазии и Южной Осетии и поддержать волю народов непризнанных республик: «признание Российской Федерацией независимости Южной Осетии и Абхазии — это логичное продолжение процесса, который был запущен западными странами в отношении признания независимости края Косово».[118]

АР Крым

17 сентября 2008 года Верховный совет Крыма обратился к Верховной Раде Украины с призывом признать независимость Абхазии и Южной Осетии: «В условиях свершившегося акта вооруженной агрессии, развязанной руководством Грузии против народа Южной Осетии и непрекращающихся попыток, направленных на свержение законного правительства республики Абхазия, Верховный совет Крыма выражает поддержку народам Абхазии и Южной Осетии в их праве на самоопределение и поддерживает действия РФ по обеспечению безопасности республик. В связи с этим парламент Крыма обращается к Верховной Раде Украины с призывом признать независимость Абхазии и Южной Осетии».[119]

Аналогичное обращение 22 октября 2008 года принял Харьковский областной совет.[120][121]

Финляндия Финляндия

МИД Финляндии и председатель ОБСЕ Александр Стубб заявили: «Признание независимости Южной Осетии и Абхазии нарушает фундаментальные принципы ОБСЕ. Россия, как и другие государства-члены ОБСЕ, обязаны уважать суверенитет и территориальную целостностью друг друга. Россия должна следовать принципам ОБСЕ, уважая территориальную целостность и суверенитет Грузии. Россия должна незамедлительно вывести все войска из Грузии и выполнять соглашение о прекращении огня… Международное сообщество не может согласиться с односторонним созданием буферных зон».[122]

Франция Франция

МИД Франции заявило: «Государство-председатель Совета Европейского союза обратило внимание на решение, принятое российскими властями о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. Председатель решительно осуждает это решение, которое противоречит принципам независимости, суверенитета и территориальной целостности Грузии, признанные Уставом ООН, Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и соответствующими резолюциями Совета Безопасности. В связи с этим, государство-председатель прямо заявляет о своей приверженности принципам территориальной целостности Грузии в её международно признанных границах. Государство-председатель призывает найти политическое решение конфликта в Грузии и будет рассматривать с этой точки зрения последствия российского решения».[123]

Хорватия Хорватия

Президент Хорватии Степан Месич заявил, что он обеспокоен российским решением, и сказал, что «подобные решения делают и так сложную ситуацию в регионе более сложной».[124]

Чехия Чехия

МИД Чехии заявило: «Чешская Республика рассматривает это решение как посягательство на независимость, суверенитет и территориальную целостность Грузии, которые гарантированы Уставом ООН, Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и соответствующими резолюциями Совета Безопасности ООН. Чешская Республика продолжает настаивать на принципе территориальной целостности Грузии в пределах её международно признанных границ. Чешская Республика призывает к ускоренному политическому решению конфликта и готова обсудить последствия российского решения с партнёрами по ЕС».[125]

Швеция Швеция

Министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт осудил Россию за признание, заявив, что «российское правительство в настоящее время выбрало политику конфронтации не только с остальной Европой, но и со всем международным сообществом».[126][127]

Премьер-министр Швеции Фредрик Рейнфельдт заявил: «Является очень серьёзным тот факт, что сегодня Президент Медведев решил признать Абхазию и Южную Осетию в качестве независимых государств. Решение России противоречит международному праву и фундаментальным принципам, гарантирующим стабильность в Европе. Это решение будет иметь последствия для связей России с остальным миром. Важным является разрешение конфликта в Грузии мирными средствами. Необходимо уважать территориальную целостность Грузии, и мы должны стать свидетелями полного вывода российских войск. Экстренный саммит ЕС, который состоится 1 сентября, даст нам возможность обсудить вопрос о том, как лучше поддержать Грузию».[128]

Эстония Эстония

Министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт заявил: «Сделанный Россией шаг является преднамеренным нарушением норм международного права и принципов стабильности в Европе. Эстония, как и все государства Европейского союза и государства-члены НАТО, твёрдо придерживается принципов территориальной целостности Грузии. Этот шаг ясно свидетельствует о том, что Россия не хочет найти решение конфликтной ситуации, а предпочитает его усугубить. Это решение не может стабилизировать ситуацию или улучшить перспективу мира на Кавказе».[129]

Япония Япония

Министр иностранных дел Японии Масахико Комура заявил: «Япония последовательно поддерживала мирное разрешение данного вопроса, основанное на территориальной целостности Грузии. Жаль, что, в то время как предпринимаются международные попытки по мирному урегулированию вопроса, Россия вчера в одностороннем порядке признала независимость Южной Осетии и Абхазии, что противоречит этим международным попыткам. Япония призывает Россию не предпринимать односторонних мер, так как она считает, что для достижения настоящей региональной стабильности вопросы, касающиеся Грузии, необходимо решать мирными способами на основе шести принципов договора о прекращении огня. Япония решительно надеется, что Россия как член G8 предпримет ответственные действия».[130]

Ясуаки Танидзаки, генеральный директор Европейского бюро МИД Японии, заявил: «Наша страна выражает серьёзную обеспокоенность по поводу признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Наша страна надеется, что Россия будет действовать только в интересах стабильности региона».[131]

Не признающие частично признанные страны

Республика Косово Республика Косово

Фатмир Сейдиу, президент Республики Косово, заявил, что признание многими странами независимости Косово не может «служить оправданием» для решения России признать независимость Южной Осетии и Абхазии. Сейдиу отметил, что в вопросе независимости Южной Осетии и Абхазии косовские власти «стоят на стороне ведущих стран мира».[132]

Международный прецедент

Ряд политологов считает, что международным прецедентом к признанию независимости Абхазии и Южной Осетии стало провозглашение независимости Косова (акт парламента сербского автономного края Косово и Метохия от 17 февраля 2008 года — край в одностороннем порядке объявил о независимости в качестве республики Косово).[133][134] На начало сентября 2008 года независимость Косова признали 46 государств — в их числе США, Великобритания, Франция, Япония и некоторые другие страны из числа заявивших о несоответствии признания независимости Абхазии и Южной Осетии принципам международного права.

Ещё задолго до августовского конфликта 2008 года ряд политологов и государственных деятелей (в частности, председатель Комитета по международным отношениям парламента Грузии Константин Габашвили и заместитель председателя Комитета Госдумы России по международным делам Наталия Нарочницкая[135], российские и некоторые грузинские и американские эксперты[136][137], а также политические лидеры России, Сербии, Южной Осетии и Абхазии[138][139]) предупреждали о возможности трактовки признания независимости Косова в качестве прецедента, в то время как лидеры стран Евросоюза и США отрицали такую возможность.[140] После конфликта мнения западных экспертов продолжают расходиться. Так, директор Института международных и стратегических исследований Франции Паскаль Бонифас в интервью Арте-ТВ 23 августа 2008 года заявил: «европейские страны, которые были единодушны в признании независимости Косова, некоторым образом попались в собственную ловушку, поскольку, в конечном итоге, Россия делает в отношении Абхазии и Южной Осетии то же, что сами они сделали в отношении Косова».[141] В то же время другие западные эксперты указывают как на сходство, так и на существенные различия ситуации на Кавказе и в Косове.[142]

Признание Абхазии и Южной Осетии, в свою очередь, рассматривается рядом политиков и экспертов как прецедент для признания других территорий на постсоветском пространстве — Нагорного Карабаха[143] и ПМР. Глава МИД РФ Сергей Лавров отверг подобные рассуждения: он отметил, что признание Абхазии и Осетии однозначно связано с грузинской агрессией.[144]

Вопрос о вхождении в состав РФ

В связи с признанием Абхазии и Южной Осетии высказывались предположения об их возможном присоединении к России. Позицию Абхазии по вопросу четко выразил министр иностранных дел республики Сергей Шамба: «У нас так вопрос не стоит. Наш статус определен конституцией и результатами всенародного референдума — речь идет о независимости».[145]

В Южной Осетии заявления о присоединении к России высказываются на государственном уровне, но на данный момент четкой и непротиворечивой позиции по вопросу так и не сформулировано. В июне 2004 года Южная Осетия обратилась в Госдуму и Совет Федерации РФ с просьбой о вхождении в РФ, но Конституционный суд в ответ на запрос депутатов разъяснил, что подобные вопросы следует решать исключительно через Тбилиси. В 2006 Южная Осетия обратилась в Конституционный суд с просьбой о признании Южной Осетии частью России на том основании, что существует документ о вхождении единой Осетии в состав Российской империи в 1774 году, однако выход южной части Осетии из состава Российской империи или из состава Российской Федерации документально не подтвержден: «Почему мы сегодня должны ставить вопрос о вхождении в Российскую Федерацию, когда мы вообще оттуда не выходили?».[146] Обращение не получило хода: подчеркивалось, что зарубежные территории не имеют права обращаться в КС РФ, а принятие какого-либо решения по обращению было бы вмешательством во внутренние дела Грузии.[147] Президент республики Эдуард Кокойты неоднократно заявлял, что целью его политики является вхождение в состав РФ.[148][149] 30 июля 2008 года (за неделю до грузинского вторжения) на пресс-конференции во Владикавказе Кокойты заявил, что «Южная Осетия вновь подтверждает свое стремление быть в составе России». Там же он заявил, что и в Северной и в Южной Осетии имеется немало оплачиваемых из-за границы людей, работающих на идею отделения Северной Осетии от России и последующего входа объединённой Осетии в состав Европейского союза через Грузию.[150] Председатель парламента Южной Осетии Знаур Гассиев заявил 29 августа 2008 года, что РФ присоединит эту республику в течение нескольких лет или даже раньше.[151] Президент республики Эдуард Кокойты заявил 11 сентября 2008 года на встрече дискуссионного клуба «Валдай», что «Мы войдем в состав России и не собираемся делать какую-то независимую Осетию. Я был бы очень рад, если мы будем в составе России», однако в тот же день опроверг свое заявление: «Видимо, меня неправильно поняли. Мы не собираемся отказываться от своей независимости, доставшейся нам ценой колоссальных жертв, и Южная Осетия не собирается входить в состав России».[152] На том же форуме Кокойты заявил, что западные эксперты и политологи предлагали им в качестве варианта выход Северной Осетии из состава России: «Нам предлагали западные эксперты, политологи, чтобы мы уговорили Северную Осетию выйти из состава России. Нам обещали признание раньше, чем Косово».[153]

11 сентября 2008 года министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил в Варшаве, что Южная Осетия не планирует входить в состав Российской Федерации.[154] О том, что Россия не рассматривает вопрос о вхождении Южной Осетии в состав РФ, заявил в тот же день на встрече клуба «Валдай» премьер Владимир Путин.[155] Российские политики не раз заявляли о том, что признание республик подтверждает отказ России от аннексии. В частности, постпред РФ при НАТО Дмитрий Рогозин заявил 26 августа 2008 года: «Я сказал бы, что решение президента [о признании Абхазии и Южной Осетии] есть ответ тем политическим спекулянтам, которые говорили о том, что России нужны новые земли».[156]

Примечания

  1. 1 2 3 Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье признали независимость друг друга и призвали всех к этому же. NEWSru (17 ноября 2006). Проверено 7 августа 2008.
  2. Южную Осетию приближают к независимости
  3. Не путать с Содружеством Независимых Государств — СНГ
  4. Грузия объявила Южную Осетию и Абхазию оккупированными территориями РИА «Новости»
  5. Абхазский парламент попросил у России признания независимости
  6. Народный сход в Абхазии проголосовал за независимость от Грузии
  7. Парламент Южной Осетии попросил Россию о признании
  8. Обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к Президенту Российской Федерации Д. А. Медведеву о признании независимости Южной Осетии и Абхазии
  9. Результаты рассмотрения вопросов
  10. Государственная Дума
  11. Государственная Дума
  12. Заявление Президента России о признании независимости Южной Осетии и Абхазии
  13. http://itar-tass.com/level2.html?NewsID=13009257&PageNum=0
  14. Russia recognises Georgian rebels (англ.). BBC (26 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  15. Указ Президента Российской Федерации от 26.08.2008 № 1260 «О признании Республики Абхазия»
  16. Указ Президента Российской Федерации от 26.08.2008 № 1261 «О признании Республики Южная Осетия»
  17. Russia and Georgia to close embassies RIANOVOSTI 21:39 29/08/2008
  18. Посольство России в Абхазии начало работу на постоянной основе. «Интерфакс» 01 мая 2009 года 23:26
  19. Nicaragua joins Russia in recognizing South Ossetia, Abkhazia
  20. Никарагуа признаёт независимость Абхазии и Южной Осетии
  21. Власти Никарагуа признали Южную Осетию и Абхазию Утро.ру
  22. МИД Никарагуа готовит документы о признании независимости Абхазии и ЮО РИА «Новости»
  23. Даниэль Ортега заявил о признании независимости Абхазии и Южной Осетии
  24. Глава Никарагуа подпишет декрет о признании ЮО и Абхазии
  25. http://www.cancilleria.gob.ni/publicaciones/r_abjasia.pdf
  26. http://www.cancilleria.gob.ni/publicaciones/r_osetia_s.pdf
  27. http://www.newsru.com/arch/world/05sep2008/nika.html
  28. Никарагуа признала независимость Абхазии и Южной Осетии Никарагуа официально признала Южную Осетию и Абхазию Коммерсантъ
  29. Никарагуа официально признала независимость Южной Осетии и Абхазии РИА «Новости»
  30. Грузия прекратила дипломатические отношения с Никарагуа Civil Georgia, Тбилиси / 29 Nov.'08 / 14:07
  31. http://www.vesti.ru/doc.html?id=204059
  32. Президент Республики Беларусь
  33. Белоруссия поддержит Россию по Южной Осетии и Абхазии РИА «Новости»
  34. Белоруссия скоро признает независимость Абхазии и Южной Осетии РИА «Новости»
  35. Лукашенко признает Южную Осетию и Абхазию в обмен на газ
  36. Беларусь снова отложила рассмотрение вопроса о признании Абхазии и Южной Осетии «bigmir)net НОВОСТИ»
  37. Минск признает независимость Абхазии и Южной Осетии — Бородин
  38. Минск примет решение по Абхазии и Южной Осетии без указки ЕС
  39. http://www.tiras.ru/tema-dnja/2639-venesujela-priznaet-juzhnuju-osetiju-i.html
  40. http://www.interfax.ru/politics/txt.asp?id=29946
  41. Ливан намерен установить контакты с Абхазией и Южной Осетией
  42. 1 2 Послы Южной Осетии, Западной Сахары и Судана провели консультации в Москве
  43. Приднестровская Молдавская республика признаётся как независимое государство Абхазией, Нагорно-Карабахской Республикой и Южной Осетией (см.: СНГ-2)
  44. Приднестровье поддерживает признание Абхазии и РЮО. Росбалт (27 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  45. Нагорный Карабах поддерживает признание Абхазии и Южной Осетии
  46. http://www.todayszaman.com/tz-web/detaylar.do?load=detay&link=151456&bolum=102
  47. ХАМАС приветствует признание независимости Абхазии и Южной Осетии
  48. http://www.regnum.ru/news/1054747.html
  49. «Большая семёрка» осудила Россию за признание Южной Осетии и Абхазии
  50. 1 2 In quotes: Russia support for rebels (англ.). BBC (26 августа 2008). Проверено 26 августа 2008.
  51. Совет НАТО призвал Россию пересмотреть решение о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. Коммерсант (27 августа 2008). Проверено 4 сентября 2008.
  52. НАТО обсудит с Москвой признание Абхазии и Южной Осетии
  53. Евросоюз «жестко осудил» признание Россией Абхазии и Южной Осетии и призвал мир за ней не повторять NEWSru, 1 сентября 2008
  54. Extraordinary European Council meeting on the situation in Georgia ЕС, 1 сентября 2008
  55. European Parliament resolution of 3 September 2008 on the situation in Georgia, (англ.)
  56. Европарламент повысил голоса на Россию. Коммерсант (4 сентября 2008). Проверено 4 сентября 2008.
  57. OSCE Chairman condemns Russia’s recognition of South Ossetia, Abkhazia independence
  58. http://www.vedomosti.ru/newsline/index.shtml?2008/09/05/648137
  59. UN chief voices concern about Russian move on South Ossetia, Abkhazia
  60. Новая Берлинская стена (международный обзор). «Независимая газета» (27 августа 2008). — России грозит изоляция, но она ещё может исправить положение, считают эксперты «НГ». Проверено 27 августа 2008.
  61. Сюрпризнание. Россия готова к независимости Абхазии и Южной Осетии, «Коммерсант», № 150, 25.08.2008.
  62. Смежники подвели. Коммерсантъ (29 августа 2008). Проверено 29 августа 2008.
  63. Молчание — знак согласия? Страны ШОС открыто не признали Абхазию и Южную Осетию. Новые известия (29 августа 2008). Проверено 29 августа 2008.
  64. 1 2 China fails to support Kremlin (англ.). Financial Times (29 августа 2008). Проверено 30 августа 2008.
  65. 1 2 Russia recognises Georgian rebels (англ.). BBC (26 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  66. Statement by the President of Georgia Mikheil Saakashvili (англ.). МИД Грузии (26 августа 2008). Проверено 26 августа 2008.
  67. Грузия подала иск в Гаагу. Независимая газета (28 августа 2008). Проверено 30 августа 2008.
  68. Каха Бендукидзе: «Можно слово „шок“ использовать». Русский Newsweek (22 сентября 2008). Проверено 25 сентября 2008.
  69. Plassnik: «Territoriale Integrität und Souveränität Georgiens nicht in Frage stellen» (нем.). Bundesministerium für europäische und internationale Angelegenheiten (26 августа 2008). Проверено 26 августа 2008.
  70. http://www.today.az/news/politics/47215.html
  71. Кому и для чего нужна Грузинская конфедерация, georgiatimes.info, 03.02.2009
  72. The Ministry of Foreign Affairs condemns the decision by Russia on the recognition of Abkhazia and South Ossetia (англ.). МИД Албании (28.08.2008). Проверено 15 января 2009.
  73. Answer of Tigran Balayan, Head of MFA's Press Office to the questions by Regnum News Agency (англ.). МИД Армении (27 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  74. Армения не может признать Абхазию и Южную Осетию до признания Карабаха. РИА «Новости» (4 сентября 2008). Проверено 22 сентября 2008.
  75. Армения не признает независимость Абхазии и Южной Осетии до решения карабахской проблемы NEWSru, 19 сентября 2008
  76. Minister De Gucht describes Russia’s recognition of the independence of South Ossetia and Abkhazia as unacceptable (нем.). МИД Бельгии (26 августа 2008). Проверено 26 августа 2008.
  77. България потвърждава подкрепата си за независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Грузия в нейните международно признати граници (болг.). МИД Болгарии (26 августа 2008). Проверено 26 августа 2008.
  78. Russia «unjustifiable and unacceptable» (англ.). МИД Великобритании (26 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  79. UK urges tough response to Russia (англ.). BBC (27 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  80. This is how we will stand up to Russia’s naked aggression (англ.). Проверено 31 августа 2008.
  81. EU «wholly united» on Georgia crisis (англ.). премьер-министр Украины (1 сентября 2008). Проверено 2 сентября 2008.
  82. The Hungarian Foreign Ministry regrets that the Russian President signed the decree recognising South Ossetia and Abkhazia — Statement of the ministry (англ.). МИД Венгрии (26 августа 2008). Проверено 26 августа 2008.
  83. Russland erkennt Südossetien und Abchasien an (нем.). Reuters (26 августа 2008). Проверено 26 августа 2008.
  84. Statement of FM Ms. Bakoyannis regarding recognition of the independence of South Ossetia and Abkhazia (англ.). МИД Греции (26 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  85. Statement by the Danish Minister for Foreign Affairs, Dr. Per Stig Møller, on the Occasion of Russia’s Recognition of the Independence of Abkhazia and South Ossetia (англ.). МИД Дании (26 августа 2008). Проверено 26 августа 2008.
  86. MFA statement on the situation in Georgia (англ.). МИД Израиля (10 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  87. Иран налаживает сотрудничество с Абхазией и ЮО, georgiatimes.info, 02.04.2009
  88. The Ministry of Foreign Affairs and Cooperation Makes a Statement about Russia’s recent decision in the Caucasus (англ.). МИД Испании (27 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  89. Italy says Russian recognition of rebel regions lacks legal basis
  90. Enforcement to understanding
  91. Statement by Minister for Foreign Affairs on Russian Recognition of Abkhazia and South Ossetia (англ.). МИД Ирландии (26 августа 2008). Проверено 26 августа 2008.
  92. Казахстан не станет признавать Южную Осетию
  93. Statement by Minister Emerson on Situation in Georgia (англ.). МИД Канады (26 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  94. Cyprus concerned over developments in Georgia (англ.). МИД Кипра (27 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  95. Кипр обеспокоен российским признанием Абхазии и Южной Осетии. РИА «Новости» (27 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  96. Министр иностранных дел Марис Риекстиньш осуждает решение России признать независимость Абхазии и Южной Осетии (англ.). МИД Латвии (26 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  97. В заседании Европейского совета, Литва предложит оценить решение России о признании независимости административных частей Грузии (англ.). МИД Литвы (26 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  98. http://www.alertnet.org/thenews/newsdesk/LT506990.htm
  99. Парламент Гагаузии признал Абхазию и Южную Осетию
  100. http://www.regnum.ru/news/1057659.html
  101. Norway regrets Russian recognition of breakaway regions (англ.). МИД Норвегии (26 августа 2008). Проверено 29 августа 2008.
  102. MFA statement in connection with the Russian Federation’s recognition of the independence of South Ossetia and Abkhazia (англ.). МИД Польши (26 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  103. Governo português acompanha «com preocupação» crise no Cáucaso, Público, 26 августа 2008
  104. Romania: Moscow’s act regarding South Ossetia, Abhazia lacks legal ground
  105. Serbia Respects International Law (англ.). News Cruiser (26 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  106. Тадић: Европски пут Србије
  107. Сербия не намерена признавать независимость Абхазии и Южной Осетии
  108. Сербские радикалы предлагают признать суверенность Юж.Осетии и Абхазии. РИА «Новости» (27 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  109. Slovak Republic disapproves of recognition of Abkhazia and South Ossetia by Russian Federation (англ.). МИД Словакии (26 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  110. http://www.mareeg.com/fidsan.php?sid=8147&tirsan=3
  111. http://209.85.135.104/search?q=cache:pluKdDC_p2sJ:www.apanews.net/apa.php%3Fpage%3Dshow_article_eng%26id_article%3D76953+%22Mohamed+Jama+Ali%22+recognition&hl=de&ct=clnk&cd=3&gl=de
  112. http://www.pravda.ru/news/world/01-10-2008/285755-fgfgf-0
  113. Политика: За рубежом: Джон Маккейн готов освободить Чечню REGNUM, 26 августа 2008
  114. Press Release Regarding Georgia (англ.). МИД Турции (26 августа 2008). Проверено 26 августа 2008.
  115. Заява МЗС України у зв’язку з визнанням Російською Федерацією незалежності Південної Осетії та Абхазії (укр.) (26 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  116. Украина не поддерживает решение России о признании независимости Южной Осетии и Абхазии — Виктор Ющенко. Секретариат президента Украины Виктора Ющенко (27 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  117. http://www.wek.ru/news/politic/237737/index.shtml
  118. Парламент Крыма предложил Украине признать Абхазию и Южную Осетию
  119. http://e-news.com.ua/show/180312.html
  120. http://24.ua/news/show/id/70859.htm
  121. OSCE Chairman condemns Russia’s recognition of South Ossetia, Abkhazia independence (англ.). МИД Финляндии (26 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  122. The Presidency of the Council of the European Union strongly condemns the decision taken by the Russian authorities to recognise the independence of Abkhazia and South Ossetia (англ.). МИД Франции (26 августа 2008). Проверено 26 августа 2008.
  123. Mesić zabrinut zbog ruskog priznanja Južna Osetije i Abhazije
  124. Statement of the Ministry of Foreign Affairs of the Czech Republic concerning the recognition of independence of South Ossetia and Abkhazia by the Russian Federation (англ.). МИД Чехии (26 августа 2008). Проверено 29 августа 2008.
  125. Moscow recognizes Georgian rebel regions Warsaw Business Journal, 26 августа 2008
  126. Bildt: Russia 'violating international law', The Local, 26 августа 2008
  127. Fredrik Reinfeldt on Russia's recognition of Abkhazia and South Ossetia (англ.). МИД Швеции (26 августа 2008). Проверено 29 августа 2008.
  128. Estonia Disapproves Russia’s Decision to Recognise the Independence of Georgia’s Separatist Regions (англ.). МИД Эстонии (26 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  129. Statement by Mr. Masahiko Koumura, Minister for Foreign Affairs, on Russia’s Recognition of the Independence of South Ossetia and Abkhazia (англ.). МИД Японии (27 августа 2008). Проверено 27 августа 2008.
  130. Japan voices «grave concern» over Russia’s recognition of rebel regions
  131. Признание независимости Косово не оправдывает РФ — президент Косово
  132. От Косово до Южной Осетии: в поисках прецедента
  133. South Ossetia conflict, result of Kosovo’s seccession, analysts claim
  134. Отчёт о телемосте Москва-Тбилиси-Вашингтон на тему «Признание независимости Косово: особый случай или правовой прецедент»
  135. Политологи считают признание независимости Косово опасным для Грузии
  136. Независимость Косово — ожидаемый прецедент
  137. Независимость Косово может стать прецедентом для Абхазии и Южной Осетии
  138. Южная Осетия воспользовалась «прецедентом Косово» Би-би-си, 4 марта 2008
  139. Кондолиза Райс: Косово не может быть прецедентом для Южной Осетии и Абхазии
  140. Ossétie du Sud: 1er précédent du Kosovo?
  141. Немецкие эксперты сравнивают ситуацию на Кавказе и в Косово
  142. В Армении признание Абхазии и Южной Осетии увязывают с признанием Карабаха (Кавказский узел, 17.09.2008)
  143. Признание Абхазии и ЮО не прецедент для Нагорного Карабаха — Лавров РИА «Новости», 18 сентября 2008
  144. Необходимости в присоединении Абхазии к России нет — МИД республики РИА «Новости», 28 августа 2008
  145. Южная Осетия попросит КС РФ признать ее частью России Лента.ру, 22 марта 2006
  146. Южная Осетия просит Конституционный суд вернуть её в состав России Полит.ру, 1 июня 2006
  147. Эдуард Кокойты, президент Южной Осетии: Мы заслужили право войти в состав России! Комсомольская правда, 18 декабря 2002
  148. Эдуард Кокойты: «Север и Юг Осетии всегда стремились к объединению, и никогда не делали из этого секрета» Комитет по информации и печати Южной Осетии, 21 мая 2008
  149. Пресс-конференция Президента РЮО Эдуарда Кокойты Комитет по информации и печати Южной Осетии, 30 июля 2008
  150. Спикер парламента Южной Осетии рассказал о сроках ее присоединения к РФ Лента.ру, 29 августа 2008 года
  151. Кокойты высказался за присоединение Южной Осетии к России Известия, 17 сентября 2008 года
  152. Кокойты: Запад обещал признать Южную Осетию только вместе с Северной РИА «Новости», 11 сентября 2008
  153. Южная Осетия не собирается входить в состав России — Лавров РИА «Новости», 11 сентября 2008 года
  154. Москва не рассматривает вопрос о вхождении Южной Осетии в состав РФ РИА «Новости», 11 сентября 2008 года
  155. Признание Абхазии и Южной Осетии подтверждает отказ России от аннексии РИА «Новости», 26 августа 2008

См. также

Ссылки


Wikimedia Foundation. 2010.

Смотреть что такое "Международная реакция на признание независимости Абхазии и Южной Осетии" в других словарях: