ТИРАНИЯ БОЛЬШИНСТВА

ТИРАНИЯ БОЛЬШИНСТВА

(tyranny of the majority) Опасение, которое выражали Платон (Plato), Аристотель (Aristotle), Медисон (Madison), Токвиль (Tocqueville), Дж.С. Милль (Mill), если правит большинство, то что помешает ему экспроприировать меньшинство или тиранить его другими способами, насаждая свою религию, язык и культуру? Наиболее известный ответ дал Медисон в "Федералисте" ("Federalist Papers"). Настаивая на Федеративном устройстве Соединенных Штатов, он уверял, что если одно большинство, ничем не ограниченное в одном штате или городе, и попытается притеснять местное меньшинство, а другое большинство будет делать то же самое в другом городе, то в такой большой и неоднородной стране, как Соединенные Штаты, все равно не образуется единого общенационального большинства, способного притеснять общенациональное меньшинство. Но даже если бы такое большинство имелось, то властные полномочия, которые сохранили за собой штаты при разработке федеральной конституции 1787 г. этому воспрепятствовали бы. Разделение полномочий между законодательными, исполнительными и судебными властями на уровне федерации – еще один способ защиты от тирании большинства. Критики Медисона указывали на то, что его формула не обеспечивает защиты тем меньшинствам, которые не составляют большинства ни в одном из штатов. Медисоновская конституция, в частности, не защищала права чернокожих американцев вплоть до 1960-х гг., главным образом потому, что права штатов ("states" rights), которые, по мнению Медисона, было так важно защитить, использовались белым большинством Юга для угнетения местного чернокожего меньшинства. Дж.С. Милль предлагал решить эту проблему путем пропорционального представительства (proportional representation) и дополнительных голосов для богатых и образованных людей. Но ни одно из этих решений не выдерживает критики при тщательном исследовании. Пропорциональное представительство связано совсем с другими проблемами. Коль скоро существует большинство, оно так большинством и останется, и никакое пропорциональное представительство его не уменьшит (хотя оно способно отчасти скорректировать "сверхпредставительство"). Большинство избирателей в Северной Ирландии – протестанты. Они почти полностью голосуют по религиозному признаку, отчего любой справедливо избранный представительный орган Северной Ирландии будет обязательно иметь протестантское большинство. Способ, которым Милль предлагает решить проблему "выборов на вкус и цвет", открыт для критики, как и способ Медисона. Главная опасность, которая беспокоила Аристотеля, Медисона и Милля, состоит в том, что бедные граждане предпочтут проголосовать за законы конфискационного характера в ущерб богатому большинству. Но этого по самым разным причинам никогда не случалось. По крайней мере мы можем быть уверены в том, что большинство не станет экспроприировать среднестатистического избирателя. См. также: Black (Блэк).

Политика. Толковый словарь. — М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2001.