ПАРЛАМЕНТСКИЙ СУВЕРЕНИТЕТ

ПАРЛАМЕНТСКИЙ СУВЕРЕНИТЕТ

(parliamentary sovereignty) Доктрина, согласно которой "парламент может делать все, что угодно, только не связывать обязательствами своего преемника", является официальной идеологией британской Конституции. Законы не подлежат судебному пересмотру, а конституционное или иное законодательство не "забронировано", т.е. для его изменения не требуется квалифицированного большинства или особой процедуры (затрудняющей изменение законодательства), т.к. в противном случае это связало бы суверенитет будущих парламентов. Курьезным, но логичным следствием такого положения является тот факт, что гарантии, занесенные в издаваемые парламентом законы, не имеют особой ценности. В законе 1949 г. об Ирландии, ст. 1(2) записано: "Настоящим провозглашается, что Северная Ирландия остается частью... Соединенного Королевства и... ни при каких обстоятельствах... ни одна ее часть не перестанет быть частью Соединенного Королевства без согласия на то парламента Северной Ирландии". Но поскольку это положение никак не "забронировано", его легко можно было бы отменить в случае, если бы будущее английское правительство захотело бы передать Северную Ирландию Ирландской Республике. Сторонники парламентского суверенитета утверждают, что принципиально важно ясно понимать, в чем заключается суверенитет; они доказывают, что суверенитет существует там, где политических деятелей избирают, а не там, где судьи и чиновники исполнительной власти не являются выборными. Противники парламентского суверенитета выдвигают различные контрдоводы: 1) парламентский суверенитет стал ширмой для прикрытия деспотизма исполнительной власти, поскольку парламент не может и не хочет подвергать тщательной проверке действия исполнительных властей, намеренно совершаемые от его имени; 2) от парламентского суверенитета отступились, когда Соединенное Королевство вошло в Европейский Союз (см. также: statute law – статутное право); 3) права должны быть "забронированы", и/или нельзя отдавать в руки (якобы мягкие) политиков решение таких конституционных вопросов, как максимально допустимый срок полномочий парламента.

Политика. Толковый словарь. — М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2001.