ОПЕК (ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАН- ЭКСПОРТЕРОВ НЕФТИ)

ОПЕК (ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАН- ЭКСПОРТЕРОВ НЕФТИ)

(OPEC (Organization of Petroleum Exporting Countries)) Была создана в 1960 г. по инициативе Венесуэлы и Ирана. Это межправительственная организация, членами которой являются Алжир, Ирак, Кувейт, Ливия, Катар, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Иран, Нигерия, Венесуэла, Габон и Индонезия (Эквадор вышел из организации в январе 1993 г. из-за отказа ОПЕК повысить его квоту производства). ОПЕК была создана как реакция на ценовую и производственную политику крупных нефтяных компаний в 1959 и 1960 гг. Побудив западные компании занять оборонительные позиции, ОПЕК сделала возможным для стран-производителей рассчитывать на более высокую цену и в конечном счете установить контроль над большей частью западной собственности в регионе. В течение 1960-х гг. излишки в производстве нефти приводили к понижению реальных цен на нефть. В этих условиях задачи ОПЕК заключались в том, чтобы предотвратить дальнейшее падение цен. К 1970 г. ситуация на рынке способствовала появлению тенденции повышения цен на нефть. В октябре 1973 г., с началом войны на Ближнем Востоке, на нефтяном рынке произошли радикальные изменения: входящие в ОПЕК арабские страны –производители нефти, в свою очередь объединенные в Организацию арабских стран-экспортеров нефти, ввели эмбарго на поставку нефти в США и Нидерланды за их поддержку Израиля. За этим последовало увеличение странами ОПЕК цены на нефть в 4 раза – до 10, 84 долл. США за баррель. Такая тенденция продолжалась вплоть до 1978 г., и в течение этого периода многие правительства стран ОПЕК национализировали нефтяные компании, действующие на их территории. ОПЕК оказалась в состоянии устанавливать цены на нефть и определять политику в области ее производства и сбыта. Это изменение в ценах на нефть способствовало перелому в развитии мировой экономики. Арабские нефтяные монархии получили огромные массы нефтедолларов, которые инвестировались главным образом в странах Европы и в США. Такое резкое увеличение доходов профинансировало большой экономический бум 1970-х и начала 1980-х гг. на Ближнем Востоке и привело к более медленному и неравномерному экономическому росту в промышленно развитом мире. Затем вторая волна повышения цен на нефть в 1979–80 гг., почти до 40 долл. США за баррель, привела к падению мировых цен, в частности товарных. Цены на нефть вскоре стали падать, достигнув рекордно низкого уровня – 8 долл. в 1986 г., а затем повысились до 18 долл. в 1987 г. После использования нефти в качестве политического оружия в 1973–74 гг. могущество ОПЕК заключается в способности устанавливать такие цены на нефть, которые потребители вынуждены платить. Внутри самой ОПЕК не было и нет единства, и согласие возникает только по вопросам установления выгодных для нее цен на нефть, но даже здесь единство не всегда очевидно. Саудовская Аравия – единственная из стран-производителей, которая способна увеличивать или сокращать производство нефти на миллионы баррелей в день без серьезного ущерба для своей экономики или политики – по крайней мере так было до войны в Персидском заливе 1991 г. В течение какого-то времени она пыталась дисциплинировать других членов ОПЕК, которые не придерживались установленных для них квот, угрожая увеличить или снизить свое собственное производство. Эта политика полностью провалилась в 1980-е гг. Начиная с 1982 г. рынок был "наводнен" нефтью. Когда в 1986 г. произошел обвал цен, конференция ОПЕК установила максимальные уровни производства, согласовав систему квот для всех членов организации (за исключением Ирака) с целью остановить падение цен и стабилизировать их к 1987 г. на уровне 18 долл. Но когда в 1988 г. закончилась ирано-иракская война и обе страны, Ирак и Иран, вернулись на нефтяной рынок, согласованная система квот была подорвана. Между 1988 и 1990 гг. в связи с вторжением Ирака в Кувейт она развалилась. Во время войны в Персидском заливе Саудовская Аравия увеличила свое производство на 3 млн. баррелей в день, доведя его до 8,5 млн., и после окончания войны отказалась вернуться к довоенному уровню. Произошло падение цен из-за фактически возникшего для всех свободного уровня производства. Так как многие из стран-членов ОПЕК испытывали острую потребность в доходах, возникла проблема: как справиться с разделением бремени от снижения производства или как установить цены, которые сохранили бы привлекательность нефти для промышленно развитого мира, становящегося все более чувствительным к проблемам экологии и готовящегося к 1999 г. еще более ограничить использование нефти. Саудовская Аравия и Иран конкурировали между собой за участие в рынке до возобновления Ираком производства нефти. Кувейт не чувствовал себя обязанным уменьшать производство в период послевоенного восстановления. Индонезия, Алжир и Нигерия как производители среднего масштаба, испытывающие большую потребность в доходах, считали, что от них нельзя требовать сокращения производства. Страны, производящие нефть в небольших количествах, также полагали, что было бы несправедливым требовать от них уменьшения производства. ОПЕК привнесла большие изменения в мировую экономику и обеспечила большие выгоды для своих членов, но ей не удалось выработать принципы сотрудничества между странами-членами.

Политика. Толковый словарь. — М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2001.