Консенсус

КОНСЕНСУС

(всеобщее согласие) (consensus) По Максу Веберу (Weber), консенсус имеет место, когда ожидания относительно поведения других людей реалистичны, потому что эти другие принимают такие ожидания как значимые для них самих, даже без ясно выраженного соглашения. С точки зрения марксистов понятие "консенсус" имеет прежде всего идеологический смысл и используется, чтобы увековечить классовое господство при помощи попытки скрыть действительную степень конфликта в обществе. Идея консенсуса стала ассоциироваться с дебатами вокруг "конца идеологии" и предполагаемой замены борьбы мнений об основных ценностях и целях согласием. В работах, анализирующих послевоенную политику Британии и других западных стран, термин часто относится к межпартийным соглашениям по процедурным и конституционным вопросам, а также к широкому кругу политических задач, таких как поддержка национального здравоохранения и государства всеобщего благоденствия (Welfare state), применение неокейнсианских методов управления для обеспечения полной занятости. Каванаг и Моррис определяют консенсус в том же смысле, что и британские послевоенные политики, – как "совокупность параметров, определяющих рамки политических решений, являющихся, по мнению политиков и должностных лиц высокого ранга, осуществимыми, экономически возможными и политически приемлемыми". В этом случае конфликт между партиями сводится к нескольким символическим, но взрывоопасным вопросам типа национализации (nationalization). Такого рода широкое соглашение относительно целей приводит к тому, что немалая часть процесса выработки политики сводится к техническому спору о все большей приспосабливаемости к существующей политике путем расширения возможностей групп интересов (interest groups) влиять на проблемы, по которым достигнута общая договоренность. Например, в основу послевоенной сельскохозяйственной политики была положена исходная установка двух партий, воплощенная в Законе о сельском хозяйстве 1947 г., в соответствии с которым фермерам оказывали помощь для увеличения выпуска продукции. Способы достижения этого обсуждались правительством и Национальным союзом фермеров во время ежегодных переговоров о пересмотре цен. В государствах Запада (West) послевоенная политика консенсуса наиболее ярко проявилась в коалиции двух основных партий Австрии в 1945–66 гг. и недолгой, но политически значимой "великой коалиции" в Западной Германии (1966–69). "Великая коалиция" способствовала появлению как левой, так и правой внепарламентских оппозиций, в которые вошли те, кто чувствовал себя "отлученным" от правящего центристского блока. В Англии рост экономических трудностей в 1970-х гг. поставил на повестку дня вопрос о политике консенсуса, основанной на финансировании увеличившихся государственных расходов за счет капиталовложений в развитие экономики. Под руководством Маргарет Тэтчер Консервативная партия перешла от политики консенсуса к политике убеждения, основывавшейся на решительной приверженности взглядам, считавшимся отличными от взглядов Либеральной партии. А в Либеральной партии в начале 1980-х гг. произошел резкий поворот влево. В 1990-х гг. наблюдается частичный возврат к большему согласию; в основном даже в период правления Тэтчер консенсус в основном сохранялся, в вопросах политических процедур, – ведь для того, чтобы государственное устройство оставалось целостным действующим механизмом, необходима определенная степень согласия по процедурам принятия решений.

Политика. Толковый словарь. — М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2001.

Консенсус

(лат. consensus согласие, единодушие)

1) наличие между двумя или более индивидами сходных познавательных и практических ориентаций, позволяющих им установить взаимопонимание и взаимодействие в каком-либо отношении;

2) принятие решений в парламентах, на конференциях или совещаниях, при заключении международных договоров на основе общего согласия участников без проведения формального голосования при отсутствии формально заявленных возражений. Метод консенсуса признан также в ряде органов ООН, применяется на международных конференциях и совещаниях, проводимых в ее рамках.

Политическая наука: Словарь-справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И.. 2010.