ДОГОВОР

   • Foedus,

         в обширном смысле назывался всякий договор, в более узком значении — государственный договор, заключенный посредством религиозных торжественных обрядов. Древнейшие римские foedera были:

         a) aequa, т. е. определяющие взаимное правоположение (amicitia, рах esto, см. Recuperatio), напр.,, с эквами, вольсками, самнитянами и др., или служащие основанием тесного союзничества, обязующего к оборонительному и наступательному содействию (напр.,, с Лацием, с герниками, см. Latium, Лациум, 6);

         b) foed. non aequa, мирные договоры между победителем и побежденным, по которым обыкновенно последнему приходилось брать на себя разные тягостные обстоятельства, чтобы ценою их получить мир и сохранить свою самостоятельность. С возрастанием римского могущества foedera получили совершенно иной характер. После самнитских войн римляне, возгордившись своим успехом, не хотели более признавать равноправными остальные народы Италии. Foedera с тех пор перестают быть обоюдными обязательствами, основанными на равных условиях и взаимной пользе, но становятся более односторонними уступками слабого в пользу могучего. Foedera aequa старинного типа заключались весьма редко (разве только с чужеземными державами) и существовали, собственно, только по имени, напр., с Камертом, Игувием, Массилией, Сагунтом, островом Родосом и др. Эти союзники назывались liberi, liberae civitates, liberi populi, liberi reges; впрочем, эти же названия давались и тем, которые подчинены были римлянам foedera non aequo. Напротив того, foedera non aequa весьма многочисленны:

         a) мирные договоры по окончании войны, напр., с Карфагеном, с Антиохом и др.;

         b) союзы с чужими государствами и царями, которые присоединялись добровольно, устрашившись римского имени, и желали доставить себе посредством такого союза безопасности от Рима или от других неприятелей, напр., Масинисса, Дейотар и др. Эти назывались socii et amici, civitates sociae и т. д. По имени они были свободны, а на деле — римские вассалы, обязанные во всякое время доставлять Риму вспомогательные войска, корабли и т. д. Обыкновенная формула была: eosdem hostes se habituros, maiestatem populi Romani comiter se conservaturos. Римляне проявили большой политический такт в заключении этих союзов: с одними они поступали великодушно, делая их через это верными своими союзниками, других лишали всяких средств сопротивления, ставя им тяжкие условия мира и т. д. Liv. 34, 57. Когда после союзнической войны жители всей Италии получили право гражданства, foedera совершенно перестали иметь значение для Италии и стали заключаться лишь с иностранными государствами; могли существовать только вне итальянские, но число и таких союзов постоянно уменьшалось, потому что Рим покорил себе все. Наконец, выражение civitates foederatae употреблялось для обозначения некоторых провинциальных городов, пользовавшихся особыми льготами. Формальности. В период царей заключение Д., foedus, зависело от царя по предварительном совещании с сенатом. После введения Республики требовалось согласие сената, а впоследствии и комиций по трибам. Тогда только фециалы совершали или в Риме, или на границе, или в другом назначенном месте установленные обряды с клятвенными обещаниями и жертвоприношениями. Pater patratus давал клятву от имени римского народа. Важные foedera часто вырезались на медных досках и помещались в Капитолии частью на стенах в храмах, частью в архиве, см. Tabularium, Табулариум.