Commune

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Une commune est une division administrative, formée d'un territoire clairement défini, qui correspond généralement à une partie d'une ville^[1], à une ville entière, ou à un bourg avec ses villages et hameaux (France), ou un groupe de villages (Allemagne, Pays-Bas, Belgique, Suède, etc…).

Subdivisions actuelles

Dans la plupart des États, la commune est la plus petite subdivision administrative de l'État et elle s'inscrit dans d'autres maillages de taille plus importante (en France – voir plus bas – la commune est incluse dans le département et le département dans la région). La commune est souvent régie par un conseil constitué de représentants élus (conseil municipal) ; en France, on désigne ces subdivisions administratives dirigées par un conseil élu comme des collectivités territoriales. Le territoire français, très émietté, avec près de 36 600 communes, regroupe encore aujourd'hui, à lui seul, 40 % des communes de l’Europe des vingt-sept^[2].

Communes du monde

Pays	Commune	Subdivision de	Nombre (date)
Algérie	commune	sous-préfecture (daïra) qui dépend elle-même d'une province (wilaya).
Argentine	commune	département (departamento) qui dépend lui-même d'une des 23 provinces (provincia).
Allemagne	commune (Gemeinde)	arrondissement (Kreis), qui dépend lui-même d'un Land (région).	12226
Belgique	commune	province et est sous la tutelle d'une région.	589
Canada	Les municipalités sont désignées par différentes appellations variant entre chaque provinces (ville, village, district, paroisse, canton ou municipalité).
Côte d'Ivoire	commune, correspondant généralement à un territoire constitué de quartiers ou de villages.
Danemark	commune (kommune)	région	98 (2007)
Espagne	commune (municipio)	province (provincia) qui dépend elle-même d'une Communauté Autonome (Comunidad Autónoma).
États-Unis	commune (municipal corporation)	subdivision administrative locale.
Finlande	commune (kunta, kommun)	province (maakunta, landskap)	336 (2011)
France	commune	département (le canton et l’arrondissement sont des subdivisions administratives intermédiaires entre la commune et le département, mais ne sont pas des collectivités territoriales)	36682 (2009)
Indonésie	Commune (kelurahan)	District (kecamatan), lui-même partie d'un département (kabupaten) ou d'une ville (kota) rattachés à la province (provinsi). Division du même niveau que la commune en Indonésie : le village (desa)
Italie	commune (comune)	province (provincia)	8094 (2010)
Luxembourg	commune	canton	116
Madagascar	commune (kaominina)	département	1395
Mali	commune	cercle	703
Norvège	commune (kommune)	comté (fylker)
Nouvelle-Calédonie (France)	commune regroupe plusieurs petite villes ou villages dont un chef-lieu.	province	33
Paraguay	commune (districto)	17 départements (departamento).
Pays-Bas	commune (gemeente)	province (provincie)	429 (2011)
Pologne	commune (gmina, pl. gminy)	powiat	2478 (2004)
Portugal	commune (conselho)	district	308
République démocratique du Congo	commune, fait partie d'une ville. Son équivalent rural est le territoire.	Province
Roumanie	commune (comuna) est une unité administrative et économique. Elle peut contenir un ou plusieurs villages et est conduite par un maire.	Judeţ au même titre que les villes et les municipalités.	2686
Suède	commune (kommun)	comté (län)	290 (2004)
Suisse	commune	canton	2551 (2011), 2596 (2010)
Thaïlande	tambon ou commune regroupe des muban ou villages	amphoe ou district	7255 (2009)

Organisation politiques historiques

• Au Moyen Âge, le terme commune désignait les villes du Nord de l'Italie qui, quoique faisant théoriquement partie du Saint-Empire romain germanique, étaient de facto indépendantes et contrôlaient la campagne environnante. Par la suite, certaines disparurent, annexées par leurs voisines. D'autres s'étendirent et devinrent des États, républicains comme Gênes ou monarchiques comme le duché de Milan ou le duché de Florence, plus tard devenu grand-duché de Toscane.
• En Chine, de 1958 à 1982, les communes populaires étaient une subdivision administrative dans les zones rurales.

Histoire

La création des communes au moyen âge repose sur un ensemble de franchises politiques, juridiques et civiles accordées par un seigneur à une ville. La Commune de Paris est le nom donné à deux gouvernements révolutionnaires parisiens, en France, en 1792 et 1871.

Voir aussi

• En droit de l'ancien régime, banal s'oppose à communal
• Fusion de communes
  • Fusion de communes en Belgique
  • Réorganisations municipales québécoises

Références

1. ↑ Définition d'une ville sur le site de l'INSEE
2. ↑ http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=11047&reg_id=19