СУХОЙ ЗАКОН

СУХОЙ ЗАКОН

СУХОЙ ЗАКОН (прогибиционизм, от prohibition) — закон (см. ЗАКОН (в праве)) о запрещении производства и продажи спиртных напитков; действовал в США (1920—1933 годы), России (1914—1924 годы), а также Финляндии, Исландии. В ряде стран (Бельгия, Франция, Норвегия) ограничения носили частичный характер по крепости напитков. Целью введения сухого закона было искоренение пьянства, улучшение здоровья нации, укрепление правопорядка. Однако повсеместно введение сухого закона привело к употреблению суррогатов спиртного, распространению контрабанды и подпольного производства алкоголя. В конце концов, сухие законы отменялись или смягчались. В соответствии с предписаниями ислама запрет на употребление спиртных напитков существует в ряде мусульманских стран (Иране, Саудовской Аравии, Судане).
Наиболее известен закон о полном запрете на производство, продажу, транспортировку и потребление всех спиртных напитков (за исключением медицинских и научных целей), действовавший в США (см. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ) с 1919 года по 5 декабря 1933 года. В Соединенных Штататах движение за введение сухого закона возникло на основе религиозного возрождения (ривайвелизм) 1820-х годов. Впервые сухой закон был принят в Мэне (1846), спровоцировав волну обсуждения аналогичных законопроектов в других штатах. К 1855 году алкоголь был запрещен в 13 штатах, но затем запрет был отменен и объявлен антиконституционным. Тем не менее, движение за введение сухого закона набирало силу.
В 1869 году в Чикаго была основана Прогибиционистская партия (Prohibition Party, Партия Сухого закона), выступавшая за принятие закона, запрещающего производство и продажу спиртных напитков (кроме медицинских и религиозных целей). Партия имела прочные позиции в сельских районах и в небольших городах, население которых находилось под влиянием протестантских евангелических церквей. Прогибиционисты выставляла кандидатов на посты федерального и местного значения, впервые выставив своего кандидата на президентских выборах 1872 года. На президентских выборах в 1888 и 1892 годов кандидаты партии получали по 2% голосов (в 1892 — 271 тыс. голосов). С 1900 года партия была активна только на местном уровне.
На рубеже веков в США сложилось влиятельное движение сторонников трезвости (Temperance Movement), к которому примкнули довольно широкие слои населения. В 1893 году была образована Антисалунная лига (Anti-Saloon League), которая развернула агитацию за введение сухого закона на общенациональном уровне. Движение в поддержку сухого закона с разной степенью энтузиазма охватило все штаты, вынуждая власти к его принятию. К 1905 году «сухой закон» действовал в Канзасе, Мэне, Небраске и Северной Дакоте. К началу Первой мировой войны такие запреты разной степени строгости действовали уже в 26 штатах. После вступления США в войну, когда возникла необходимость экономии запасов зерна, лоббистам Антисалунной лиги удалось пробить решение федеральных властей о запрете производства спиртных напитков на территории страны.
В 1917 году Конгресс принял и направил на утверждение штатов проект Восемнадцатой поправки Конституции США о введении «сухого закона». 8 сентября 1917 года в США было прекращено производство виски, а с 1 мая 1919 года — и пива. С 1 июля 1919 была полностью запрещена продажа спиртных напитков на территории США, а 16 января 1920 года вступила в силу Восемнадцатая конституционная поправка. Противником введения сухого закона был президент Вудро Вильсон, но его вето было преодолено решением сената. К тому времени сухой закон уже действовал в 33 штатах.
Специальный закон Волстеда (Volstead Act) предусматривал конкретные меры по проведению положений сухого закона в жизнь. Однако сухой закон привел к целому ряду негативных последствий, большинство населения его игнорировало, экономика понесла серьезный ущерб. Следствием принятия «сухого закона» стало беспрецедентное усиление организованной преступности, связанной с незаконной торговлей спиртным (бутлегерство), появилось множество подпольных баров; бюджет страны существенно пострадал от непоступления налогов на алкогольные напитки. Под давлением общественного мнения 5 декабря 1933 года сухой закон был отменен Двадцать первой конституционной поправкой. В некоторых штатах еще долго действовали свои антиалкогольные законы, последний из них был отменен в 1966 году.