ДОГОВОР

соглашение двух или большего числа лиц об осуществлении определенных действий и установлении регулирующих такие действия взаимных прав и обязанностей, исполнение которых обеспечивается возможностью государственно организованного принуждения. Д. - важнейшее наряду с изданием законов и иных правовых актов средство правового регулирования деятельности людей.

Заключение Д. ведет к установлению юридической связи между его участниками. Издание законов и иных правовых актов, определяющих правила поведения широкого круга лиц, само по себе не порождает взаимоотношений между ними. В отличие от этого при заключении Д. возникают конкретные отношения между двумя или несколькими субъектами. Д. также определяет требования к содержанию и порядку совершения необходимых действий его участниками. Содержанием договорных связей является выполнение действий, ведущих к реализации целей участников Д.. удовлетворению их интересов. Устанавливаемые Д. связи воплощаются действиями лиц, реже - воздержанием от соответствующих действий. Такие действия могут быть единичными либо систематическими, иметь сложный многозвенный характер. Д. определяет правовой режим действий лиц в рамках возникшей связи. Устанавливаемые участниками Д. права и принимаемые на себя обязанности юридически организуют, упорядочивают взаимосвязанную деятельность сторон, придавая их отношениям правовой вид и значение, превращают их в обязательство.

Отношения участников Д. характеризуются взаимным равенством в рамках договорной связи, безотносительно к тому, являются ли они гражданами, организациями, национально-государственными или административно-территориальными образованиями в лице их органов власти и управления. Совершение действий или предоставление имущества одним лицом обычно компенсируется встречным равноценным удовлетворением. Правовое и экономическое равенство сторон предопределяет их согласие относительно заключения Д. и выработки его содержания. Отход от принципа добровольности, понуждение к Д. могут иметь место лишь в случаях, предусмотренных законом. Независимость сторон в решении вопроса о вступлении в договорные отношения, выборе вида Д. и определении его содержания служат выражением принципа свободы договора, свойственного демократическим отношениям и рыночной экономике. Для гражданско-правовых Д. этот принцип закреплен ст. 421 ГК РФ. Проявлением свободы Д. является право сторон заключить Д., как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, заключить смешанный Д., в котором содержатся элементы различных Д. Важным требованием свободы Д. служит возможность определять условия Д. по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующих условий предписано законом или иными правовыми актами.

Государство в лице органов судебной власти осуществляет защиту прав участников Д. от нарушения со стороны контрагентов. Договорные права защищаются в равной степени с правами, установленными законом.

Многие определяемые в Д. вопросы вообще не регламентируются законом и иными правовыми актами, и, таким образом, их решение отнесено к усмотрению самих граждан и организаций - участников Д. Наряду с усмотрением сторон содержание Д. в той или иной степени непосредственно определяется законодательством или формируется с учетом законодательных установлений.

По характеру воздействия на содержание Д. положения законов и иных правовых актов подразделяются на три группы: а) императивные установления, относящиеся к Д. в целом или отдельным его условиям, которыми стороны обязаны руководствоваться. Такие нормы обычно не включаются в текст Д., поскольку их повторение не вызывается необходимостью. Однако они фактически составляют часть Д.; б) положения, относящиеся к Д. и обязательные для его участников, но требующие конкретизации применительно к условиям деятельности и интересам лиц. Многие правовые нормы сформулированы в общем виде и рассчитаны на их уточнение,детализацию самими исполнителями. Они включаются в текст Д. в качестве его условий после согласования взаимоприемлемой редакции соответствующего положения: в) диспозитивные нормы, предполагающие, что в случае отсутствия в Д. иного решения стороны обязаны руководствоваться правилом, предусмотренным на этот счет в законодательстве.

Для гражданского права характерно преобладание в законе диспозитивных и общедозволительных установлений, повышающих степень свободы Д. В других правовых областях использование Д. сопряжено с большей императивной регламентацией прав и обязанностей субъектов.

Применяемые в общественной практике Д. характеризуются значительным разнообразием. Разграничения Д. могут проводиться по различным основаниям. Так, в зависимости от отрасли права, в сфере регулирования которой применя-ется Д., можно выделить Д. международные, гражданско-правовые, трудовые, административно-правовые и др. Внутри каждой отрасли права выделяют виды Д., характеризуемые устойчивыми существенными признаками. Наиболее развитой является классификация гражданско-правовых Д., отличающихся множественностью типов и видов. Так, выделяют возмездные и безвозмездные Д.. различающиеся по наличию или отсутствию у стороны обязанности оплатить стоимость или предоставить равноценное возмещение за полученную вещь либо иное благо. Приобрело актуальность выделение общих (генеральных) Д., определяющих основные условия взаимоотношений сторон, и отдельных Д., регулирующих разовые обязательства в общих рамках долгосрочного взаимодействия.

Наиболее значимо разделение Д. на имущественные и организационные. К имущественным относятся Д., направленные на регулирование деятельности лиц по поводу определенного блага. Их отличительная черта - интерес сторон в получении имущества или иного блага, удовлетворяемый исполнением обязательства. Среди имущественных Д. обычно выделяют три основные группы соответственно содержанию и направленности действий сторон: на передачу имущества, выполнение работ и оказание услуг. Организационные Д. предназначены создать условия и определить порядок осуществления соответствующей деятельности (предпринимательской, производственно-хозяйственной, учебной, оборонной и т.п.). Участники организационных Д. не преследуют непосредственной цели получения имущественного блага. На основании организационных Д. их участниками и иными лицами могут заключаться различные имущественные Д.

Содержанием Д. называют совокупность его условий, определяющих требования к предмету,состав и порядок подлежащих совершению сторонами действий. В гражданском праве принято выделять группу существенных условий Д. К ним относятся условия о предмете, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для Д. данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Д.\'

признается заключенным, если сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям Д. Порядок заключения Д. зависит от ряда обстоятельств, прежде всего от формы, в которой он совершается. Д. могут заключаться в устной или письменной, в том числе нотариально удостоверяемой форме. Форма Д. предусматривается законом, а если она не установлена, то соглашением сторон. Несоблюдение требуемой законом письменной формы влечет недействительность Д. лишь в случаях, когда такое последствие прямо указано в законе. Несоблюдение нотариальной формы ведет к признанию Д. незаключенным. Если согласно закону или соглашению сторон Д. должен быть заключен в письменной форме, он может быть совершен путем: составления одного документа, подписанного сторонами; обмена письмами, телеграммами, телетайпограмма-ми и т.п., подписанными стороной, которая их посылает. Лица, подписывающие текст составленного Д. либо предложение о заключении и ответ о согласии заключить Д. на предложенных условиях, должны обладать необходимыми полномочиями. Д. от имени юридических лиц вправе подписывать их руководители (органы), полномочия которых предусмотрены уставом организации, или надлежащие представители.

Для отдельных видов Д. закон требует регистрации в соответствующих органах. Так, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации. Д. коммерческой концессии регистрируется органом, осуществившим регистрацию лица, выступающего в качестве правообладате-ля. При несоблюдении требования о регистрации Д. считается ничтожным.

Односторонний отказ от Д. или одностороннее изменение его условий не допускаются. Исключение составляют случаи, когда возможность одностороннего прекращения или изменения условий Д. предусмотрена законом,самим Д. либо вытекает из его существа. По общему правилу Д. может быть изменен или расторгнут по соглашению между сторонами либо по решению суда. Соглашение, изменяющее или расторгающее Д., оформляется так же, как и заключение Д. Обращение в суд с иском об изменении или досрочном расторжении Д. допускается, если такая возможность предусмотрена законом или соглашением сторон.

Пугинский Б.И.