ГЕНЕРАЛЬНЫЙ АТТОРНЕИ

(англ. attorney-general)

высшее должностное лицо государства в сфере юстиции в Великобритании, США, в странах Содружества наций; осуществляет верховный контроль за публичным преследованием, содействует обеспечению единой судебной политики по гражданским и уголовным делам. Эта должность впервые появилась в Великобритании;позднее США и страны Содружества наций включили в свои конституционные системы модифицированные формы института Г.а.

Г.а. Англии и Уэльса (в ранний период истории английского государства) - любое лицо, представляющее и замещающее своего доверителя в юридических делах (первоначально именовалось attornatus), С 1278 г. такой представитель стал называться Г.а. (ввиду того, что он выступает в защиту общих интересов) и получил право назначать других атторнеев своего доверителя. Собственных поверенных имела и английская корона. Г.а. - юридический представитель короны как суверена и parens patriae (лат. - столп отечества) - первоначально был наделен полномочиями выступать стороной в случаях нарушения общественного порядка, в спорах, связанных с благотворительностью и публичной доверительной собственность. Г.а. защищал интересы собственности короны, в том числе права использования

дорог и рек, принадлежащих королю в его представительном качестве,участвовал в судебных процессах.

Указания и мнения Г.а. - блюстителя общественных интересов - обязательны для всех лиц и органов, производящих досудебное расследование; случаи отклонения его рекомендаций - чрезвычайно редкое явление. На эту должность назначается один из наиболее выдающихся барристеров (адвокатов высшей категории, которым не разрешено заниматься частной практикой), который является членом палаты общин. Г.а. - член правительства (но не кабинета). Поэтому он подотчетен парламенту и ответственен перед ним за работу службы преследования короны, адвоката казначейства, директора публичных преследований. Г.а. - глава английских барристеров. Ему помогают младшие советники при государственном казначействе, которые не занимают политических должностей и являются практикующими барристерами.

Г.а. США - должностное лицо высокого ранга, возглавляющее департамент (министерство) юстиции, главный правительственный юрисконсульт по технико-юридическим вопросам и советник по широким проблемам политики. Он выступает поверенным во всех юридических делах исполнительной власти соответствующего уровня, адвокатом в гражданской тяжбе и обвинителем по уголовному делу. Г.а. может участвовать в заседаниях Совета национальной безопасности. Приказы Г.а. регламентируют такие важные вопросы (в других странах подлежащие регулированию законом), как порядок расследования и обвинения по уголовным делам федеральной юрисдикции, организация работы федеральных исправительных учреждений.

Г.а. назначается президентом по совету и с согласия сената на 4 года, под-. чиняется ему и входит в состав правительственного департамента. Он не отвечает за свою деятельность перед Конгрессом и обладает большей властью, чем прокурор в европейской стране. Генеральный солиситор является заместителем Г.а.

Институт Г.а. был учрежден в 1789 г. как копия английской модели (при этом ему не были предоставлены обвинительные функции). В 1870 г. Г.а. стал руководить федеральными органами обвинения и расследования.В 1871 г. атторней-скую службу наделили полномочием по руководству федеральными тюрьмами. В 1909 г. в ее структуре были учреждены уголовный отдел и бюро расследований (следственное подразделение),

в 1931 г. - Федеральное бюро расследований. а в 1940 г. ей передали службы иммиграции и натурализации, ранее входившие в состав Министерства труда. В ведении Г.а. США находится контрразведка и политический сыск - функции, которые в других странах возложены на ведомства, организационно не связанные с прокуратурой. Сотрудники этих служб действуют как следователи и сыскные агенты.

Бойцова В.В., Байцова Л.В.