ВСЕНАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ


ВСЕНАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ
один из конституционно-правовых институтов непосредственной демократии,, суть которого заключается в
обсуждении всем населением проектов решений государственных органов (органов местного самоуправления), а также важных вопросов жизни государства или территории.
В.о.с точки зрения территориальных масштабов могут быть: общенациональными. т.е. собственно всенародными (проводятся на всей территории государства), региональными (на уровне субъекта федерации или административной области) и местными (по вопросам жизни муниципального образования).
Участие в В.о. - сугубо добровольное дело гражданина. Оно может осуществляться в письменной (направление по почте или передача лично компетентному органу своих предложений по обсуждаемому вопросу) или в устной форме - обращением в компетентные органы, в СМИ. Граждане могут реализовать свое право на участие в В.о. и на собрании, митинге. В этом случае их коллективно выработанные мнения, оценки передаются в виде решений и резолюций в компетентные органы или СМИ.
В.о. относятся к консультативным формам непосредственной демократии, поскольку высказываемые в ходе В.о. позиции не имеют формально обязывающего значения для органов, которым предстоит принимать решение, закон, хотя и подлежат учету, если нашли поддержку у больших групп участников В.о.
Практика В.о. важнейших законопроектов ранее была широко распространена в законотворчестве нашей страны. В 1922 г. таким образом был обсужден вопрос об образовании СССР. В 20-х гг. В.о. подвергся проект Кодекса законов о браке, семье и опеке РСФСР. В 70-80-х гг. всенародно обсуждался ряд проектов ОГЗ - земельного, водного, о труде, о браке и семье, о недрах, о здравоохранении, проектов законов о государственном предприятии. кооперации, о собственности и др. Однако такие обсуждения обычно превращались в формальную процедуру.
В демократических государствах гораздо больщее внимание уделяется всенародному голосованию (ре^ерекбуж!/). Это объясняется тем, что при В.о. не существует гарантий и механизма учета поступающих замечаний и предложений граждан, что открывает возможность для различного рода манипуляций с "мнением народа". Кроме того, считается, что общество и без проведения специальных массовых кампаний может довести свое мнение до демократического законодателя через различные политические и общественные организации, СМИ, лоббистские структуры. В Конституции РФ ничего не говорится об
институте В.о. Однако упоминание о нем есть в ряде новых конституций стран СНГ, сохранивших некоторые советские традиции (Узбекистана 1992 г., Кыргыз-стана 1993 г., Беларуси 1994 г.). Сохранился он и в законодательстве РФ. Например, действующий Регламент ГД предусматривает, что она может вынести на В.о. законопроект, принятый палатой в первом чтении.
Авакьян С А., Пиголкин А.С.

Энциклопедия юриста. 2005.

Смотреть что такое "ВСЕНАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ" в других словарях:

  • Всенародное обсуждение — одна из форм непосредственной демократии, способствующая активному включению граждан, трудовых коллективов, общественных организаций в процесс выработки и принятия решений в сфере государственных и социально значимых и общественных вопросов.… …   Википедия

  • ВСЕНАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ — в ряде бывших и ныне существующих социалистических государств одна из форм непосредственной демократии , означающая участие граждан и их организаций в правотворчестве путем направления замечаний, пожеланий и предложений по вынесенному на В.о.… …   Юридический словарь

  • ВСЕНАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ — в ряде бывших и ныне существующих социалистических государств одна из форм «непосредственной демократии», означающая участие граждан и их организаций в правотворчестве путем направления замечаний, пожеланий и предложений по вынесенному на В.о.… …   Юридическая энциклопедия

  • ВСЕНАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ — см.: Обсуждение …   Энциклопедический словарь конституционного права

  • Всенародное обсуждение —         в социалистических государствах одно из проявлений непосредственной демократии, означающее участие граждан в правотворчестве. В отличие от всенародного опроса (референдума), В. о. не является формой утверждения закона, решения вопроса, а… …   Большая советская энциклопедия

  • ВСЕНАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ — в ряде бывших и ныне существующих социалистических государств одна из форм непосредственной демократии , означающая участие граждан и их организаций в правотворчестве путем направления замечаний, пожеланий и предложений по вынесенному на В.о.… …   Энциклопедический словарь экономики и права

  • всенародное обсуждение — в ряде бывших и ныне существующих социалистических государств одна из форм непосредственной демократии , означающая участие граждан и их организаций в правотворчестве путем направления замечаний, пожеланий и предложений по вынесенному на В.о.… …   Большой юридический словарь

  • Всенародное обсуждение — это форма прямой демократии, заключающаяся в непосредственном участии граждан в процессе управления государством, выработке и принятии оптимальных государственных решений путем выражения мнений и оценок по наиболее общественно значимой проблеме… …   Большой юридический словарь

  • Всенародное обсуждение законопроекта — разновидность форм прямой демократии, позволяющая гражданам непосредственно влиять на содержание принимаемого закона. Институт всенародных обсуждений позволяет как наиболее полно учесть всю совокупность интересов, подлежащих законодательному… …   Элементарные начала общей теории права

  • ВСЕНАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА — непосредственное обсуждение всем населением законопроекта, рассмотренного Государственной Думой в первом чтении. Возможность вынесения принятого в первом чтении законопроекта на всенародное обсуждение предусмотрена Регламентом Государственной… …   Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

Книги

Другие книги по запросу «ВСЕНАРОДНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ» >>


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»

We are using cookies for the best presentation of our site. Continuing to use this site, you agree with this.