УКАЗ

УКАЗ

УКАЗ - нормативный правовой акт, предусм. атривающий общие правила поведения (нормы права), рассчитанные на многократное применение, издаваемый Президентом РФ. Индивидуальные У. касаются конкретных отношений, определенных лиц. Некоторые У. носят комплексный характер и включают как нормативные, так и оперативно-распорядительные индивидуальные предписания. У. носят властный характер и обязательны к исполнению на всей территории РФ. Они не должны противоречить Кон-ституции РФ и ФЗ РФ.Соотношение У. Президента РФ с правовыми актами ее субъектов устанавливается по аналогии с соотношением ФЗ РФ и законов субъектов РФ. Если правовые акты субъектов РФ, изданные по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, противоречат У. Президента РФ, то действуют У. В случае когда У. противоречат актам субъектов РФ, изданным по предметам их исключительного ведения, действуют акты субъектов РФ.У. Президента РФ не подлежат утверждению ФС. Исключение составляют У. о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения, требующие утверждения СФ (ст. 102 Конституции РФ). Ни ГД, ни СФ не вправе отменять и изменять У. Президента РФ либо приостанавливать их действие.Проверка соответствия нормативных У. Конституции РФ осуществляется Конституционным Судом РФ, который может в надлежащих случаях признать нормативный У. неконституционным.В течение полутора лет после принятия Конституции РФ вне судебного контроля находились ненормативные У. Президента, не подпадавшие под действие ст. 125 Конституции РФ. Сейчас этот пробел в правовом регулировании частично заполнен благодаря ФКЗ РФ от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ", согласно которому ВАС рассм. атривает в первой инстанции дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных указов Президента, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.Порядок вступления в силу У. Президента РФ установлен Указом Президента от 23 мая 1996 г. № 763. Нормативные У. вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 7 дней после их официального опубликования, за исключением случаев, когда самим актом установлен другой срок введения его в действие. Официальное опубликование У. Президента РФ осуществляется в информационном бюллетене "Собрание законодательства РФ" в разделе "Указы и распоряжения Президента", а также в "Российской газете".Распад СССР и образование независимых государств обусловили изменение статуса У. как источника права. Так, Конституция Украины 1996 г.предусм. атривает издание У. президентом по части его полномочий в порядке контра-сигнатуры, а по другой части - единолично. Кроме того, президент Украины в течение 3 лет после вступления в силу Конституции имеет право издавать одобренные правительством и скрепленные подписью премьера У. по экономическим вопросам, не урегулированным законом, с одновременным представлением соответствующего акта на рассм. отрение Верховной Рады. В Конституции Республики Казахстан 1995 г., с одной стороны, провозглашается приоритет закона, с другой - предусм. атривается возможность издания У., обладающих силой закона (ст. 45). Помимо этого предусм. атривается, что обе палаты парламента УЗ голосов своих депутатов по инициативе президента вправе делегировать ему законодательные полномочия на срок до 1 года (ст. 53 ч. IV).Указная практика в других странах весьма разнообразна. Президент США на основе прецедентного права издает имеющие силу закона исполнительные приказы. Эти акты касаются главным образом деятельности правительства. Они не могут быть отменены Конгрессом, но их вправе аннулировать Верховный суд США. Однопорядковыми нормативными актами Президента США являются прокламации. Во Франции, Финляндии, Польше президенты издают подзаконные (административные) У.,которые вступают в силу после их контрасиг-нации. Президент Индии имеет право законодательствовать путем издания У. в период, когда немедленное принятие парламентом закона по данному вопросу невозможно (ст. 123 Конституции). Свои У. президент издает только с согласия премьер-министра либо кабинета министров в целом. У. президента имеют временное действие. Они должны быть представлены на рассм. отрение ближайшей сессии парламента, который вправе утвердить или отменить любой У. президента. Еще более ограниченную роль играют У. президентов в Германии, Австрии..Лит.-Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.;Окуньков Л.А. Президент РФ. Конституция и политическая практика. М., 1996;Лучин В.О. "Указное право" в России.М., 1996.Лучин В.О.

Энциклопедия юриста. 2005.

Игры ⚽ Поможем сделать НИР
Синонимы:

Полезное


Смотреть что такое "УКАЗ" в других словарях:

  • Указ — Указ  вид и название нормативного или индивидуального акта, обычно издаваемого главой государства  (президентом или монархом)  в странах славянских языков. В других странах используются термины: Декрет  Decret (французский);… …   Википедия

  • УКАЗ — УКАЗ, а, муж. Постановление верховного органа власти, имеющее силу закона. Издан (вышел) у. У. президента. У. об амнистии. • Не указ кто кому (прост.) о том, чьи указания, наставления можно не слушать, кто не должен указывать. Он мне не указ. Что …   Толковый словарь Ожегова

  • Указ — Указ. В слове указ при употреблении его в разговорной речи в функции сказуемого с отрицанием не возникает своеобразное значение, которое определяется в толковых словарях так: не может служить основанием, указанием для кого нибудь, чего нибудь (Ты …   История слов

  • УКАЗ — УКАЗ, указа, муж. 1. Распоряжение, постановление верховного органа власти, имеющее силу закона. «Президиум Верховного Совета СССР… дает толкование действующих законов СССР, издает указы…» Конституция СССР. Именной указ (дорев.). «Не сгубят указы… …   Толковый словарь Ушакова

  • указ — См. приказ не указ... Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. под. ред. Н. Абрамова, М.: Русские словари, 1999. указ декрет, постановление; эдикт, ордонанс, повеление, наказ, ярлык, приказ, закон, прокламация, распоряжение, акт,… …   Словарь синонимов

  • указ — УКАЗ, арх. – Указание, приказ. – Мой указ – делай, чего велят! (2. 16) …   Словарь трилогии «Государева вотчина»

  • УКАЗ — в РФ и в ряде других государств собственное название наиболее важных актов, издаваемых главой государства (президентом). У. как правило, производится назначение и освобождение от должности высших должностных лиц, вводится режим чрезвычайного… …   Юридический словарь

  • УКАЗ — УКАЗ, в ряде стран нормативный акт главы государства (например, президента). Смотри также Закон …   Современная энциклопедия

  • УКАЗ — в ряде стран нормативный акт главы государства …   Большой Энциклопедический словарь

  • указ. — указ. (abbreviation) указательное местоимение Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 …   Толковый словарь Ожегова


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»