СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

(СНГ)

региональное межгосударственное объединение, созданное в 1991 г. бывшими республиками СССР.,

СНГ было создано на основании "Соглашения между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной о создании СНГ" ("Беловежское Соглашение") 8 декабря 1991 г. Подписали Соглашение руководители трех республик СССР как государств - учредителей СССР, подписавших Союзный договор 1922 г. (за Республику Беларусь - С. Шушкевич и В. Кебич, за РСФСР В. Ельцин и Г. Бурбулис, за. Украину - Л. Кравчук и В. Фокин).

Соглашение ратифицировано 12 декабря 1991 г.постановлением Верховного Совета РСФСР, который обратился ко всем государствам - бывшим союзным республикам СССР. независимо от их национальных, религиозных и иных различий. разделяющим идеи Соглашения. с предложением присоединиться к СНГ для взаимовыгодного сотрудничества в интересах всех народов. 21 декабря 1991 г. на основании Алма-Атинской Декларации о целях и принципах СНГ и протокола к ней участниками СНГ стали еще 8 республик бывшего СССР. :

Всего в СНГ в той или иной форме участвует 12 бывших республик СССР:

РФ. Украина, Республика Узбекистан. Республика Казахстан, Республика Беларусь, Азербайджанская Республика,

Республика Грузия, Республика Таджикистан, Киргизская Республика. Республика Армения, Республика Молдова, Туркменистан. Предусмотрена возможность ассоциированного членства для государств, желающих участвовать лишь в некоторых видах деятельности СНГ.

Система отношений государств- участников СНГ отличается особой сложностью, и это - наряду с проблемами политического характера - определяет трудности их правового регулирования. Статус СНГ регулируется Уставом СНГ. подписанным в г. Минске 22 января 1993 г. По Уставу СНГ Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями. СНГ - международно-правовой субъект, основанный на началах суверенного равенства всех его членов, которые являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права.

К сферам совместной деятельности государств-членов СНГ относятся:

обеспечение прав и основных свобод человека: координация внешнеполитической деятельности:сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, таможенной политики: сотрудничество в развитии систем транспорта, связи; охрана здоровья и окружающей среды: вопросы социальной и миграционной политики;борьба с организованной преступностью; сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ; перечень может быть дополнен по взаимному соглашению государств-членов.

СНГ имеет усложненную систему органов. Основными институтами (консультативными и координирующими органами) СНГ являются: Совет глав государств, Совет глав правительств, Координационно-консультативный комитет (фактически преобразованный в 1994 г. в Межгосударственный экономический комитет (МЭК). подчиняющийся вышеупомянутым двум главным органам), Исполнительный секретариат СНГ. Экономический суд СНГ. Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ. Совет министров обороны. Главное командование Объединенныхъооружен-ных сил, Совет министров иностранных дел. Комиссия по правам человека. Создано немало органов отраслевого сотрудничества (Межгосударственный совет по космосу и др.). Официальным местом пребывания органов СНГ является г. Минск.

Решения в главных органах СНГ. принимаются консенсусом. МЭК наделен правом принимать обязательные решения и обеспечивать контроль за выполнением принятых обязательств по решениям Совета глав государств и Совета глав правительств. В СНГ действует большое количество различных решений и соглашений, однако их результативность и выполняемость невелики.

Румянцев ОТ.