ПРЕЗИДЕНТ ГОСУДАРСТВА

(лат. praesidens - сидящий впереди)

в государствах с республиканской формой правления (см. Республика)едино личный орган государственной власти П.г. является высшим должностным ли цом государства. Зачастую - верхов ным главнокомандующим вооруженны ми силами государства. Статус П.г. обус-ловлен его предназначением. В мировой практике существуют следующие вари-анты П.г.: а) глава исполнительной вла-сти;б)П.г. - глава государства: в) гла-ва государства и глава исполнительной власти; г) глава государства, глава ис-полнительной власти и глава правитель ства. В качестве главы исполнительной власти П.г. включается в систему орга-нов исполнительной власти, он - выс-шее звено данной системы. В качестве главы государства П.г. стоит несколько особняком от законодательной,исполни тельной и судебной властей. Поскольку он может обеспечивать согласованно функционирование и взаимодействи-других ветвей власти, многие исследова-тели делают вывод, что он представляет отдельную ветвь государственной влас-ти - президентскую власть.

Роль П.г. зависит от того, какая фор-ма правления в государстве избрана Если это президентская республика, то налицо сильная или даже cвepxcильнaя президентская власть, включая: руко-водство осуществлением внутренней внешней политики; формирование пра-вительства и определение направлений его работы, назначение иных высших должностных лиц системы исполнитель ной власти, представление парламента кандидатур для назначения на ряд выс-ших должностей и судей высших судов государства: представление в парламент законопроектов, подписание и обнародование законов, право вето и право роспуска парламента: собственное пра-вотворчество: обеспечение безопасно сти и обороноспособности государства включая функции верховного главноко-мандующего и руководителя совета бе-зопасности, назначение высшего военно-го командования. Если это парламентарная республика. П. г. не обладает ре-альной сильной властью, в большей мере осуществляет представительские функ-ции, если и назначает ряд высших долж-ностных лиц или подписывает акты, то скорее в порядке формальной и заранее подготовленной процедуры.

Чаще всего П.г. избирается населе-нием путем прямых выборов. Однако могут быть также: косвенные выборы П.г. - коллегией выборщиков, которые избираются населением (например США): выборы парламентом государст-ва (например, Израиль. Греция и др.) выборы специальной избирательной коллегией (собранием), в которую (которое) обычно включаются наряду с членами парламента также представители территорий, на которые делится государство. делегируемые их законодательными собраниями или органами управления (например, П.г. ФРГ избирается Федеральным собранием, П.г. Италии - избирательной коллегией, в которую наряду с депутатами обеих палат парламента входят представители органов управления областей).

Как правило, для П.г. устанавливается более высокий возрастной ценз. Например, в США и РФ - 35, ФРГ - 40, Италии - 50 лет. В некоторых странах устанавливается и верхний возрастной предел, обычно не более 65 лет. Срок полномочий П.г. не одинаков в различных стран, обычно предпочтение отдается 4, 5. 6 или 7 годам. В некоторых странах П.г. избирается лишь на 1 срок. Однако чаще разрешается избрание на 2 срока вообще (например. США) или же на 2 срока подряд (например. РФ).

Только в некоторых странах предусмотрен пост вице-президента (например. США, Индия. Бразилия. Коста-Рика, Колумбия). В РФ этот пост существовал с 1991 по 1993г. Вице-президент выполняет поручения П.г., а также замещает его в случае невозможности осуществлять полномочия. В других странах функции президента в случае его кончины, отставки, невозможности выполнять обязанности по состоянию здоровья или при отрешении от должности возлагаются на премьер-министра либо на председателя парламента или на председателя верхней палаты парламента.

П.г. обладает личной неприкосновенностью. Прежде чем привлечь П.г. к ответственности за конкретное правонарушение, надо решить вопрос о дальнейшем пребывании на посту П.г. Для этого предусматривается такая мера конституционной ответственности президента. как отрешение от должности (см. Импичмент). \'

Авйкьян С А.