МИНИСТЕРСТВО

(лат. minist-го - служу, управляю)

родовое название наиболее важных центральных органов государственного управления. входящих в структуру правительства. Впервые были образованы в Западной Европе в XVI-XVII вв. В России первые 7 М. были учреждены в 1802 г. В некоторых странах М. образуются на основе актов высших законодательных органов (например, США) или главы государства (например, во Франции), в некоторых странах - на основе законов или актов правительства. Число М. и распределение компетенции между ними определяются главой правительства или главой исполнительной власти (премьер-министром. президентом). М. можно классифицировать по сфере деятельности (например, М. федеральные и субъектов федерации), по функциям (общей компетенции. отраслевые и т.д.), по принципам построения(внутренняя структура).

М. состоит из руководства (министр. его заместители, коллегия М.) и аппарата. М. вместе с подчиненными ему органами на местах, предприятиями, учреждениями составляет систему М.

В РФ М. существуют не только на федеральном уровне, но и в республиках в составе РФ, а также в некоторых других субъектах РФ. В отдельных отраслях управления(оборона.иностранные дела и др.) могут существовать только федеральные М. В других отраслях, которых большинство (культура, здравоохранение. внутренние дела.управление государственным имуществом и др.), действуют как федеральные М., так и М. субъектов РФ.

Многие федеральные М. имеют свои органы на местах: в одних М. это органы централизованного подчинения (например, в системе Министерства обороны), в других - эти органы находятся в так называемом двойном подчинении, т.е. кроме отраслевого подчинения еще и в подчинении местных органов, например, в системе Министерства образования, Министерства культуры и др.

Федеральные М. образуются указами Президента РФ, Задачи, функции, права и обязанности М. регламентируются в положениях, которые утверждаются указами Президента РФ либо постановлениями Правительства РФ.

Указом Президента РФ от 30 апреля 1998 г. № 483 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" был утвержден следующий перечень федеральных М.: Министерство РФ по атомной энергии: Министерство внутренних дел РФ: Министерство государственного имущества РФ; Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерство РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунально-му хозяйству; Министерство здравоохранения РФ; Министерство иностранных дел РФ: Министерство культуры РФ; Министерство науки и технологий РФ: Министерство обороны РФ; Министерство региональной и национальной политики РФ; Министерство общего и профессионального образования РФ:

Министерство природных ресурсов РФ;

Министерство промышленности и торговли РФ: Министерство путей сообщения РФ: Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ; Министерство топлива и энергетики РФ; Министерство транспорта РФ; Министерство труда и социального развития РФ: Министерство финансов РФ; Министерство экономики РФ: Министерство юстиции РФ.

В соответствии с ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" федеральные М. подчиняются Правительству РФ и ответственны перед ним за выполнение порученных задач. Однако руководство деятельностью отдельных М. (обороны, внутренних дел, иностранных дел, по чрезвычайным ситуациям) осуществляет непосредственно Президент РФ, в то время как Правительство может лишь координировать их деятельность.

М. в рамках своих полномочий издает приказы, инструкции и иные подзаконные нормативные акты.Все М. в РФ являются юридическими лицами.