ЕГИПЕТ. ИСТОРИЯ

Об истории додинастического и династического Египта
см. ЕГИПЕТ ДРЕВНИЙ.

АБУ-СИМБЕЛ

СФИНКС В ГИЗЕ

Греко-римский и византийский период. В 332 до н.э., одержав ряд побед в Передней Азии, Александр Македонский приступил к завоеванию Египта. Согласно укоренившимся среди египтян того времени традиционным представлениям о священном государстве, его царь не мог управлять страной из-за рубежа и придерживаться чуждой религии. Политику Александра по отношению к населению завоеванного Египта можно определить как примирительную. Прежде всего он отправился в Мемфис на поклонение египетским богам. Заложив в западной части дельты Нила новый город Александрию, полководец предпринял экспедицию в оазис Сива, чтобы встретиться с египетским оракулом бога Амона, которого греки отождествляли с Зевсом. Результатом этого визита стало провозглашение Александра сыном бога Амона. После этого он продолжил свои завоевания в других странах, но никогда больше не возвращался в Египет. В отсутствие Александра страной управляли главным образом греческие правители, но многие важные государственные посты занимали и сами египтяне.
Династия Птолемеев (Лагидов). Эллинизация Египта. После смерти Александра Македонского в 323 до н.э. его империя была разделена между его полководцами. Египет отошел к одному из них, Птолемею Лагу. Основанная Птолемеем династия управляла Египтом на протяжении трех столетий. Создав систему привилегий для македонских и греческих воинов и чиновников, составивших аппарат управления страной, а также для переселенцев из эллинизированного мира, хлынувших в Египет, Птолемей I тем не менее не отказался от политики дружественного отношения к местному населению, заложенной еще Александром Великим. Из сохранившейся египетской надписи следует, что Птолемей принял одного из последних царей Египта, досаждавшего персидской администрации в предшествовавший период. Греческие папирусы, один из основных источников информации о Египте, рисуют картину жизни эллинистического государства, в котором на традиции более древней египетской культуры наложились многие элементы греческой цивилизации. Птолемей I приказал перенести столицу страны из старого египетского города Мемфис в Александрию. Новый город имел греческую систему управления. Более того, вынашивались планы превращения Александрии в центр всего эллинистического мира. Александрия имела огромный порт, великолепные постройки, многие образованные люди и ученые, привлеченные великолепными музеем и библиотекой, переехали в Александрию. Литературные вкусы и интересы интеллектуалов Александрии почти полностью лежали в русле греческих культурных традиций, но и Египет мог гордиться своим жрецом-ученым Манефоном. Пользуясь влиянием при царском дворе, Манефон сумел убедить Птолемея I провозгласить египетского бога Сераписа покровителем Александрии и ввести его в пантеон богов, общих для греков и египтян. Что касается греков, то они с легкостью отождествляли египетские божества со своими собственными.
Система управления. При Птолемеях, как и в древние времена, территория страны была разделена на провинции (номы). Как правило, каждая такая административная единица во главе с назначенным чиновником, стратегом, состояла из города и примыкавшей к нему территории. Существовали различные формы землевладения. Все земли, помимо "царских", сдавались в аренду "царским арендаторам", в том числе земельные владения храмов. Так, осевшие на земле солдаты (клерухи) могли рассчитывать лишь на пожизненное владение своим земельным участком, хотя на деле подобная форма землевладения постепенно превращалась в наследственную. Условное владение распространялось и на земли, переданные в порядке дарения. Одним из результатов введенной при Птолемеях системы государственного контроля над земельными угодьями была легкость, с которой земля могла быть изъята из владения отдельных лиц для проведения ирригационных работ. Регулярный сбор налогов осуществлялся как в денежном выражении (при Птолемеях началась чеканка египетских монет), так и в натуральной форме. Кроме того, государство увеличивало объем поступлений в казну, установив монополию на ряд товаров. В стране действовали две разные системы судопроизводства для греческого и местного населения. Первоначально все высшие гражданские и военные должности занимали греки, однако позднее все вакансии стали заполняться представителями местного населения; при этом некоторым египтянам удалось сделать блестящую карьеру и достичь весьма высоких постов. В 217 вооруженный отряд египтян принял участие в разгроме в битве при Рафии армии правителя Сирии Антиоха Великого.
Упадок Птолемеев. Первоначально царям из династии Птолемеев принадлежали значительные территории за пределами Египта - Киренаика, Кипр и ряд менее надежных плацдармов на территории Азии и Греции. Но постепенно в результате распрей внутри царствующего дома власть и влияние династии стали ослабевать. Великому победителю в войнах с Сирией Птолемею III Эвергету (247-221 до н.э.) наследовал его сын Птолемей IV Филопатор, который хотя и одержал победу при Рафии, описан в египетских анналах как слабый правитель. Государство еще более ослабело в результате династических распрей во втором веке, когда Птолемей IV Филопатор погряз в борьбе за власть со своим братом Птолемеем IX Эвергетом II. Начиная с жены Птолемея II царицы Арсинои II женщины этой династии отличались властолюбием и жестокостью. Последней и, возможно, самой великой в их череде была царица Клеопатра VII (51-30 до н. э.), дочь Птолемея XII Неоса Диониса (Авлета) и любовница Юлия Цезаря, а затем Марка Антония. Ее отчаянная попытка сохранить царство осталась в памяти потомков на гораздо более долгое время, чем разгром Октавианом Августом ее войск и войск Марка Антония в битве у мыса Акций в 31 до н.э. Гибель Марка Антония и Птолемея XVI (предположительно сына Клеопатры от Юлия Цезаря), а также драматическая смерть самой царицы оставили Египет на милость римлян-победителей.
Период римского правления. Первоначально на территории Египта было размещено не меньше трех римских легионов; вся военная и гражданская власть была сосредоточена в руках префекта, который назначался императором Рима и подчинялся лично ему. Префекту также подчинялись чиновники со специальными судейскими и финансовыми полномочиями. Верховный жрец Александрии и всего Египта, римский гражданский чиновник, ведающий делами храмов и жрецов, который осуществлял строгий надзор за традиционными привилегиями местных священнослужителей. Другие должности в египетской бюрократической иерархии были скопированы с администрации Птолемеев. На момент захвата Египта римскими войсками население страны было близко к созданию единого в этническом и культурном отношении общества. Римские правители делали все возможное, чтобы остановить этот процесс. Во-первых, Рим с подозрением относился к восточным обществам с присущими им культурой и религией, а во-вторых, опыт римских завоеваний подсказывал, что управлять разделенной страной неизмеримо легче. Исторические документы, относящиеся к периоду римского господства, свидетельствуют о том, что население египетского села было разделено римлянами на социальные и этнические категории, общественный статус которых определялся объемом и частотой выплат подушного налога, который был установлен еще при Птолемеях и заимствован новыми правителями Египта. От уплаты подушного налога были освобождены проживавшие в Египте граждане Рима, граждане Александрии и других греческих городов, а также определенное число египетских жрецов. Полугреки или эллинизированное население столиц номов выплачивали уменьшенную сумму налога, а египетские крестьяне были обязаны вносить его полную сумму. Казалось бы, такая политика подразумевала социальное возвышение греческого и эллинизированного населения Египта, но вскоре "привилегированная" часть жителей страны обнаружила, что государственные и другие почетные посты в системе управления стоят очень дорого. Случалось даже, что власти навязывали эти почетные посты отдельным гражданам силой. Налоговый пресс становился все тяжелее; и крестьяне-единоличники, и сельские общины порой вынуждены были обрабатывать землю себе в убыток и не могли рассчитывать на послабления - сумма налога не уменьшалась даже в неурожайные годы. Когда же, как нередко случалось, отчаявшиеся крестьяне бросали свой участок, их долг распределялся между теми, кто оставался и продолжал работать. Порой население целых деревень покидало свои земли.
Волнения в Александрии. Рим осуществлял эффективный военный контроль над Египтом, и с первых лет римской оккупации до 172 в стране не происходило серьезных выступлений местного населения. Однако отдельные волнения иногда случались, и происходили они главным образом в Александрии. Вскоре после прихода римлян греки Александрии обратились к императору Рима с просьбой разрешить создать в городе совет по самоуправлению (буле). Недовольство александрийских греков отказом Рима было усугублено рядом уступок, которые были предоставлены римлянами еврейской общине города. Евреи появились в эллинизированном Египте достаточно давно, еще первые Птолемеи приглашали еврейских военачальников на военную службу, и в последние годы существования династии евреи нередко командовали египетскими армиями. Численность еврейского населения в Египте была значительной, особенно в Александрии, где на момент захвата страны римлянами два городских квартала из пяти были заселены евреями. Когда евреи обратились с просьбой о предоставлении им александрийского гражданства (в Египте это являлось предпосылкой для получения римского гражданства) греки с негодованием восприняли эту инициативу. Кроме того, греческую сторону угнетало то влияние, которым евреи пользовались в римском императорском суде. Противоборство между греками и евреями выплеснулось в насильственные действия, и обе стороны направили в Рим свои депутации. Взгляд евреев на это противоборство отражен в работах Филона, мнение греческой стороны можно узнать из памфлетов под названием "Acta Alexandrinorum" и в важном письме римского императора Клавдия, датируемого 41 н.э. В 115 недовольство евреев вылилось в восстание, охватившее Египет и Киренаику. После подавления восстания спустя два года численность еврейского населения Египта значительно сократилась.
Введение христианства в Египте. Информация о раннем этапе развития христианства в Египте практически отсутствует, поскольку его сторонники должны были скрывать приверженность к религии, отрицающей обожествление императора и государства. Документы, проливающие свет на распространение христианства до его окончательного утверждения в 4 в., крайне скудны. Крайне редки и официальные упоминания о христианстве, хотя в libelli, письменных документах об языческих жертвоприношениях, относящихся ко времени правления императора Деция (249-250), говорится и о тех, кто добровольно выразил свою лояльность римскому императору и его богам, и о христианах, которых убедили отказаться от своей веры. Судя по всему, процесс распространения христианства в Египте шел довольно быстро, охватывая население различных районов вне зависимости от этнической принадлежности или социального положения. Церковная организация, обосновавшись в Александрии, затем распространилась на центры провинций. Ко 2 в. у египетских христиан уже появились свои ученые-богословы; так, вторым по счету главой христианской церкви был Климент, а третьим - теолог-ученый Ориген.
Римские реформы. Когда при императоре Септимии Севере в 202 в столицах номов были созданы местные сенаты, показная система самоуправления стала дополнительным бременем для эллинизированной верхушки страны, поскольку именно на нее теперь возложено было управление Египтом. Любой зажиточный человек, отклонивший предложение занять место в сенате или какой-нибудь другой почетный государственный пост, мог быть лишен имущества. Пожалование в 212 императором Каракаллой римского гражданства всем подданным империи означало, что теперь, помимо подушного, египтянам предстоит выплачивать и ряд других налогов. Египетские документы, относящиеся к 3 в., свидетельствуют о царившей в стране разрухе. Основа налоговой системы претерпела изменение в 3 в., когда подушный налог стал постепенно заменяться натуральным налогом, которым облагалась вся страна. Введение натурального налога заложило основу для радикальной реорганизации фискальной системы при императоре Диоклетиане (284-305); теперь объемы взимания натуральных налогов в некоторых провинциях римской империи должны были определяться в ходе периодических переоценок. В соответствии с административными реформами Диоклетиана была изменена система управления в римских провинциях; так, Египет был разделен на три административных провинции, при этом военная власть находилась в руках одного чиновника. При преемниках Диоклетиана был осуществлен ряд других реформ, в соответствии с которыми номы были заменены системой самоуправляемых округов. Годы правления императоров Диоклетиана и Галерия стали эпохой жестоких притеснений христиан. Национальный характер египтян проявился после в организации монашеского движения, славившегося своей суровой дисциплиной. Монастырская организация, созданная такими известными иерархами монашества в Египте, как Антоний и Пахомий, на протяжении веков служила примером для европейского монашества.
Раскол в египетской церкви. Христианство в Египте формировалось в условиях давления со стороны сохранявшейся древней языческой культуры, гонений со стороны Рима и возникновения целого ряда новых соперничавших друг с другом религиозных и философских направлений, которые, по убеждению христиан, представляли собой ереси. Одно из них, гностицизм, возникло одновременно с христианством. Гностики пользовались христианскими священными рукописями и создавали собственные работы духовного содержания, многие из которых были обнаружены впоследствии на территории Египта. На протяжении 3-4 вв. популярностью в Египте пользовалось манихейство, дуалистическое философское направление, утверждавшее деление мира на добро и зло. Несколько манихейских рукописей сохранились в Египте. Все эти работы были написаны на коптском языке, в котором использовался греческий алфавит с добавлением ряда букв, заимствованных из египетского демотического письма. Вместе с ним вышли из употребления три древнеегипетских шрифта: иероглифический, на котором с незапамятных времен оставляли надписи на храмах и памятниках, иератический, на котором в греко-римский период создавалась религиозная литература, и демотический, используемый в делопроизводстве и нерелигиозной литературе. Эти шрифты были преданы забвению, из которого в 19 в. их извлек знаменитый французский египтолог Шампольон. Использование коптского языка знаменательно также с точки зрения возникновения местного религиозного направления в египетской христианской церкви. Это был язык монахов, многочисленность и религиозное рвение которых превращало их в серьезную силу в ходе теологических диспутов, которые будоражили церковь в четвертом и пятом столетиях. Правда, самые известные из них - александрийский епископ Анастасий (328-373), противник арианской ереси, и епископ Кирилл (412-444), способствовавший падению несторианства, - писали свои труды на греческом языке. Дух упорства и твердой веры в свои убеждения, характерный для египетских христиан, проявился и в 451, когда преемник Кирилла Диоскур выступил на Халкидонском соборе в поддержку монофизитского учения. На соборе монофизитство было объявлено ересью, а коптский митрополит был низложен. Египетская церковь отказалась подчиниться решению собора, решив пойти на раскол.
Византийский период в истории Египта. Хотя пятый век не богат письменными свидетельствами, тем не менее до нас дошли работы одного из основателей коптского монашества Шенуте, в которых говорится, что языческая религия все еще пользовалась популярностью среди многих землевладельцев и высоких должностных лиц. Более многочисленные документы шестого столетия свидетельствуют о том, что окончательная победа христианства отнюдь не искоренила многовекового насилия и войн. Еще одна тенденция, прослеживаемая в византийский период, - увеличение числа крупных земельных поместий, находившихся во владении влиятельных семейств, которые обратили себе на пользу бегство крестьян с земли и, приняв на себя выплату их налогов, присвоили их земельные участки.
Упадок Египта. В 554 Юстиниан разделил Египет на четыре отдельные провинции, поставив во главе каждой из них полностью самостоятельного губернатора, наделенного всей полнотой гражданской и военной власти. Египетская (коптская) церковь с тем же упорством, с каким она противилась попыткам правительства Византийской империи силой навязать Египту духовное управление ортодоксального (мелькитского) патриарха, сопротивлялась идее примирения с другими христианскими церквями путем отказа от некоторых положений своей религиозной доктрины. В 616 персидские войска захватили Египет, и лишь поражения, нанесенные им армией византийского императора Ираклия, вынудили их покинуть территорию страны.
Арабское завоевание. Тем временем на Востоке зарождалась новая сила мирового значения - арабо-мусульманское движение. Воодушевленные своей новой религией, жители Аравии за сто лет после смерти Пророка (632) совершили обширные территориальные завоевания. Первой жертвой арабов стал сасанидский Иран. Затем в 639 они вторглись в Египет, который в результате религиозных распрей и недовольства египтян византийским правлением оказался настолько ослабленным, что небольшого контингента арабских воинов оказалось достаточно, чтобы захватить большую часть долины Нила. Таким образом, подошел к концу почти тысячелетний период господства в Египте греческой культуры. Несмотря на социально-экономические и политические неурядицы поздневизантийского периода, египетские рукописи свидетельствуют о богатстве разнообразной литературы на греческом языке, произведения которой создавались в одном из центров эллинизма или же в самом Египте. Греческим языком продолжали пользоваться еще некоторое время после прихода арабов, еще дольше сохранялся коптский язык. Однако с усилением в Египте позиций арабского языка и ислама страна радикально изменила свою этнокультурную ориентацию.
Начало арабского правления. В декабре 639 Амр ибн аль-Ас, военачальник второго халифа арабского государства Омара, во главе четырехтысячного отряда двинулся из Палестины в Египет. В ходе боевых действий выяснилось, что имевшихся у Амра сил было недостаточно для штурма укрепленных позиций и обнесенных крепостными стенами городов. Весной 640 из Аравии подоспела подмога в количестве 10 тыс. человек. Теперь уже ничего не мешало начать осаду Вавилона, располагавшегося неподалеку от современного Каира. Император Византии Ираклий отверг совет своего представителя в правительстве Египта патриарха Кира сдать город без боя, и Вавилон был захвачен штурмом в апреле 641. Еще шесть тысяч добровольцев-мусульман прибыли из Аравии, но арабам так и не удалось преодолеть крепостные стены Александрии. Кир пошел на мирное соглашение с завоевателями, и осенью 642 город перешел к арабам. Заключенный между византийским патриархом и мусульманским военачальником договор предусматривал, что сумма поземельного налога будет поступать к арабам, а каждый не исповедующий ислам взрослый житель Александрии должен будет выплачивать завоевателям подушный налог. Согласно договору, всякая попытка византийской армии снова захватить город или его гавань должна была быть отбита. Сохранялись имущественные права христиан и евреев на их храмы, они могли совершать богослужения и жить так, как они жили до прихода арабов-мусульман. Никакого сопротивления завоевателям не оказали египетские копты, которые на протяжении долгого времени подвергались притеснениям со стороны императоров Византии. Не теряя времени, арабы вскоре приступили к эксплуатации древнего, построенного еще при фараонах канала, соединявшего Нил с Красным морем, и уже в 644 двадцать кораблей стали на разгрузку в аравийских портах. На начальном этапе арабского правления Египет представлял собой важную провинцию арабского халифата. При халифских династиях Омейадов и Аббасидов во главе страны стояли способные правители. Александрия была превращена в стратегическую морскую базу, и именно египетские корабли в результате двух крупных морских сражений в 655 и 668 положили конец гегемонии Византии на Средиземном море. Однако, хотя Александрия и была главным городом Египта, арабские войска избрали местом своего постоянного расположения местечко Фустат (в переводе - шатер), расположенное на Ниле (совр. пригород Каира - Мыср эль-Кадима). Основанная арабами новая египетская столица стала колыбелью современного Каира.
Период правления династий Тулунидов и Ихшидидов. По мере ослабления в 9 в. Аббасидского халифата губернаторы Египта все чаще стали игнорировать требования Багдада о выплате налогов. Назначенный в 868 губернатором Египта военачальник тюркского происхождения Ахмед ибн Тулун вскоре перестал подчиняться аббасидским халифам. Поскольку теперь налоги перестали вывозиться из Египта, страна вступила в период относительного процветания. Во главе огромной армии в 877 Ибн Тулун захватил Сирию и создал в Акре морскую базу; уделяя большое внимание развитию новой столицы Египта Фустата, он построил там великолепную мечеть Ибн-Тулун, до сих пор являющуюся одним из архитектурных шедевров старого Каира. В результате многочисленных провалов в системе управления в 905 власть династии Тулунидов над Египтом закончилась, и на следующие 30 лет страна опять попала под власть Аббасидов. В 935 Мухаммед ибн Тугдж аль-Ихшид, тюрк по этнической принадлежности и самаркандец по месту рождения, объявил себя независимым правителем Египта. Позднее он сумел распространить свою власть на Сирию, Палестину и Хиджаз. Но уже в 969 его сыновья вынуждены были передать власть над Ихшидидским государством более мощной мусульманской династии из Северной Африки.
Правление династии Фатимидов. В 909 Саид ибн Хусейн из Сирии сверг правителей Туниса - эмиров династии Аглабидов и приняв новое имя -Абдаллах аль-Махди. Поскольку представители этой династии утверждали, что происходят от Фатимы, дочери пророка Мухаммеда, они стали называться Фатимидами. Сам основатель династии Фатимидов принадлежал к крайней секте шиизма - исмаилитам, врагам суннитских аббасидских халифов. В течение нескольких лет Фатимиды установили контроль над большей частью Северной Африки, в 914 ими была захвачена Александрия, откуда начались набеги в район дельты Нила. Фатимиды захватили большую часть островов в западном Средиземноморье и грабили города на побережье Италии, Франции и Испании. В 969 по приказу четвертого фатимидского халифа аль-Муизза был захвачен Египет. В 973 халиф перенес столицу в недавно отстроенный Каир. Годом раньше была сооружена мечеть Аль-Азхар. Это был период наивысшего расцвета империи Фатимидов, территория которой простиралась от Марокко на западе до Сирии на востоке и от Йемена на юге до Турции на севере (до хребта Тавр). Несмотря на то, что после правления аль-Хакима (996-1021) начался упадок династии Фатимидов, экономическое процветание Египта продолжалось благодаря тому, что через Каир проходило множество торговых маршрутов, связывавших Средиземноморье и Восточную Азию. Военная мощь Фатимидов неуклонно падала, и они уже не могли воспрепятствовать захватам Сирии и Палестины тюрками-сельджуками и выходу из-под их контроля Северной Африки. Правда, Палестину удалось вернуть, но лишь на время. Она была вновь утеряна в ходе первого похода крестоносцев в 1099. После того как сирийские и палестинские мусульмане добились ряда побед над крестоносцами, в 1167 с целью подготовки египетских оборонительных рубежей в Египет прибыл Саладин (Салах ад-Дин Юсуф ибн Айюб). В 1171 воины Саладина низложили слабого фатимидского халифа аль-Адида. При Саладине в качестве государственной религии Египта восстановлен ислам суннитского направления.
Правление династии Айюбидов. В 1174 Саладин стал независимым правителем Египта, и уже в следующем году его армии завоевали Сирию и Палестину. Заветной мечтой Саладина было уничтожение государств крестоносцев на территории Леванта. В 1187 в битве при Хаттине воины Саладина разбили крестоносцев и захватили Иерусалим, вызвав третий крестовый поход, в ходе которого христиане сумели возвратить себе Акру, но потерпели неудачу при штурме Иерусалима. В 1192 между крестоносцами и Саладином было достигнуто мирное соглашение, в соответствии с которым над побережьем устанавливался контроль крестоносцев, а над внутренними районами - Саладина. Его преемники правили Египтом до 1250, а затем последний представитель Айюбидов был свергнут командирами гвардии мамлюков - белых рабов, находившихся на привилегированном положении, которые установили в стране режим, известный под названием мамлюкского султаната. В целом и при Фатимидах, и при Айюбидах в Египте развивались промышленность и торговля, ученые пользовались поддержкой со стороны государства, открывались школы, строились новые мечети и дворцы. Большое внимание уделялось совершенствованию системы ирригации, сооружались дамбы и каналы.
Правление мамлюков. С 1250 по 1517 Египет управлялся мамлюкскими султанами, в целом за этот период у кормила государственной власти побывало 47 султанов. Некоторые из них были неграмотны, с трудом изъяснялись по-арабски и смутно представляли себе, что такое ислам, однако большинство обладало недюжинными военными и организаторскими способностями. Один из наиболее ярких представителей мамлюкских правителей, султан Бейбарс, в 1260 в битве при Айн-Джалуте (район Назарета в Палестине) разгромил монгольские войска, предотвратив их вторжение в Египет. В то время как большая часть мусульманской империи Ближнего Востока, начиная со времен Чингис-хана (начало 13 в.) до Тамерлана (конец 14 в.) подвергалась периодическим опустошительным набегам кочевников из Азии, в Египте сохранялись золотые времена для ученых и коммерсантов. Ко второй половине 15 в. относится сооружение по приказу султана Каит-бея известного мемориального комплекса, сохранившийся минарет которого до сих пор является украшением Каира. После того как португальские корабли обогнули Африку с юга и блокировали южную оконечность Красного моря, масштабы международных торговых операций через территорию Египта стали уменьшаться. К 1510 мамлюкские султаны потеряли контроль над своей державой, и в 1517 Египет попал под власть султана Селима I, который включил в состав Османской империи Сирию, Аравийский полуостров и большую часть Северной Африки.
Египет под османским господством. В конце 16 в. треть всех собираемых в Османской империи налогов поступала из Египта. В 17 в. Каир вновь стал центром международной торговли. Египетские торговцы закупали в Йемене кофе мокко и вывозили его в страны Ближнего Востока, а затем и в Европу. Формально Египет считался одной из провинций Османской империи, которая управлялась губернатором - пашой с резиденцией в Каире. И пока оттуда в Стамбул поступали значительные суммы налоговых платежей, султаны Османской империи предпочитали не вносить каких-либо радикальных изменений в систему управления провинцией, сохранившуюся с времен мамлюков. Подобная политика дала возможность высшим мамлюкским лидерам - беям, установить к концу 17 в. эффективный контроль над страной. К середине 18 в. с ослаблением власти Османской империи над Египтом мамлюкские беи почувствовали себя независимыми. В своем противостоянии с центральным правительством Османской империи они порой искали поддержку у европейских коммерсантов и их правительств, которые были заинтересованы в Египте как источнике дешевой пшеницы. В конце 18 в. в результате распрей среди мамлюков страна впала в анархию. В 1798, в период наполеоновских войн, французские войска во главе с Наполеоном I захватили Египет. В основе этой акции лежали планы создать стратегический плацдарм для дальнейшей борьбы с Великобританией за обладание Индией, обеспечить поставки египетской пшеницы во Францию и, наконец, создать собственную колонию на арабском Востоке. Но в 1801 английским и турецким войскам удалось изгнать французов из Египта.
Правление Мухаммеда Али. Одним из командиров отряда османских войск, введенных в Египет для борьбы с французской оккупацией, был Мухаммед Али (1769-1849), в прошлом торговец табаком из фракийского городка Кавалла. При поддержке боснийских и албанских частей Мухаммед Али объединился с мамлюками в борьбе с османским губернатором Египта и вынудил его бежать из Каира. Затем ему удалось разделить вооруженные силы мамлюков и вытеснить их в пустыню. В 1805 правительство Османской империи назначило Мухаммеда Али пашой Египта, а в 1811 он стал абсолютным правителем страны. Правда, он по-прежнему признавал себя вассалом Османов и ежегодно отправлял в Стамбул требуемые суммы налогов. Правление Мухаммеда Али, которое продолжалось до 1849 - один из важнейших периодов исторического развития Египта. Мухаммед Али был одной из самых ярких политических фигур 19 в. и почитается египтянами как основатель современного Египта. С помощью европейских военных экспертов и технических специалистов он реорганизовал египетскую армию по европейскому образцу, национализировал большую часть земельных площадей, принадлежавших мамлюкам, ввел государственную монополию на производимые в стране основные продукты и товары и начал кампанию по выращиванию хлопка в районе дельты Нила. Тем самым он придал мощный импульс развитию экономики Египта. По его приказу были расчищены старые и построены новые оросительные каналы. Была введена система летнего орошения, что позволило египетским крестьянам (феллахам) получать в течение года два и даже три урожая. Благодаря успешной борьбе с эпидемическими болезнями и улучшению условий труда в сельском хозяйстве ко времени смерти Мухаммеда Али население страны увеличилось до 4,5 млн. человек. С введением в строй крупного канала Эль-Махмудия транспортные потоки по Нилу пошли через Александрию, стимулировав быстрый рост города, число жителей которого увеличилась с 15 тыс. человек в 1805 до 150 тыс. в 1847. Эпоха Мухаммеда Али отмечена решительной индустриализацией страны; в период его правления было создано более 300 современных промышленных предприятий, главным образом по производству оружия и военной формы для египетской армии. Со временем производство на этих предприятиях было остановлено, поскольку Египту не хватало сырья и топлива, а правительство Великобритании приостановило введение в действие тарифов, которые смогли бы помочь египетским товаропроизводителям выстоять в конкурентной борьбе с английским импортом. Мухаммед Али стремился внедрить в Египте достижения европейского научно-технического прогресса и открыл ряд технических школ по европейскому образцу. Правитель Египта не боялся пользоваться в интересах страны успехами европейской технической и научной мысли, что помогало ему создавать мощную армию и современное государство. В то же время он стремился не попадать в полную зависимость от Европы и остерегался делать крупные займы у европейских банков и правительств. Завоевательная политика Мухаммеда Али наложила отпечаток на развитие всего мусульманского мира. В период 1811-1819 его армия предприняла ряд успешных походов против аравийского движения ваххабитов, в 1821 была завоевана территория Восточного Судана, в 1824 египетские вооруженные части принимали участие в подавлении антиосманского восстания в Греции, а в 1832 прославленный сын правителя Египта Ибрахим-паша (1789-1848) разбил в Сирии армии Османской империи, вторгся в Малую Азию и вынудил османского султана отдать Сирию. К 1833 под властью Мухаммеда Али находилась огромная территория, простиравшаяся от Судана до Тавра в Турции. Вместе с тем процесс создания в Египте мощного и действительно независимого государства вызывал озабоченность не только Османской империи, но и некоторых европейских держав, опасавшихся нарушения баланса сил на Ближнем Востоке. Планы создания в этом регионе своей зоны влияния вынашивала Франция, не скрывала своей заинтересованности и Великобритания, озабоченная сохранением безопасности своих жизненно важных коммуникаций на пути в Индию. Предпринятая в 1841 совместная вооруженная акция европейских держав и Османской империи вынудила Мухаммеда Али вывести египетские войска из Сирии и принять такие условия капитуляции, которые фактически означали его отказ от претензий на создание сильного египетского государства с мощной армией и развитой промышленностью. Со своей стороны османский султан подтвердил наследственное право династии Мухаммеда Али на управление Египтом.
Правление Аббаса I (1849-1854). После смерти в 1849 Мухаммеда Али губернатором Египта стал его внук Аббас I, который занимал этот пост до 1854. Аббаса тревожил рост влияния европейских держав в его владениях, и он не помышлял о продолжении политики индустриализации и модернизации, начатой его дедом. Правда, в одном случае он сделал исключение, предоставив английской компании концессию на строительство железной дороги между Каиром и Александрией. Англичане были заинтересованы в строительстве железнодорожных путей в Египте, поскольку это значительно облегчало вывоз такой важной экспортной культуры, как хлопок; из района дельты Нила он транспортировался в порт Александрии и оттуда на кораблях перевозился в Великобританию. Кроме того, железнодорожное сообщение должно было улучшить систему коммуникаций вдоль жизненно важного для англичан пути в Индию. Железнодорожная линия Каир - Александрия вступила в строй в 1852, к концу 19 в. сеть железных дорог в Египте была развита в большей степени, чем в некоторых европейских странах.
Правление Саид-паши (1854-1863). После убийства Аббаса I в 1854 последующие девять лет во главе Египта находился Саид-паша, четвертый и любимый сын Мухаммеда Али. Новый губернатор окружил себя французами и спустя четыре месяца после прихода к власти выдал своему старинному другу Фердинанду де Лессепсу концессию на строительство Суэцкого канала. Этот проект не устраивал Великобританию, которая опасалась, что тем самым будут нарушены британские торговые интересы на Востоке. Тем не менее была основана Всеобщая компания морского Суэцкого канала и выделены пакеты акций для наиболее развитых государств мира. Правда, акции, зарезервированные за Великобританией, Россией, Австрией, а также Соединенными Штатами, остались невыкупленными. Строительство канала началось в апреле 1859, но когда в 1863 Саид умер, работы по строительству канала были все еще далеки от завершения.
Правление Исмаил-паши (1863-1879). Когда внук Мухаммеда Али Исмаил-паша стал губернатором Египта, ему было 33 года. Исмаил-паша мечтал сделать Египет частью Европы и много сделал для интеграции египетской и европейской экономики. При Исмаил-паше сооружались доки, гавани, железные дороги, телеграфные линии и новые ирригационные каналы. Продолжая политику своего деда, он направлял молодых египтян на учебу в высшие учебные заведения Европы, способствуя созданию в стране европейски образованного среднего класса. Исмаил принял на себя обязательства Саида по строительству Суэцкого канала и вложил немалые суммы в это предприятие. На церемонию открытия в 1869 Суэцкого канала собрались многие коронованные особы из-за рубежа. Исмаил обратился к Джузеппе Верди с просьбой написать оперу по случаю открытия канала, но созданная композитором Аида впервые прозвучала лишь в 1871. После вручения щедрых даров султану Османской империи Исмаилу был пожалован наследственный титул хедива (принца), а на территории Египта был введен закон о праве первородства при наследовании поста губернатора. Когда Исмаил только начинал свою деятельность в качестве губернатора Египта, сумма внешнего долга составляла 3 млн. английских фунтов стерлингов, а внутреннего - 4 млн. фунтов стерлингов. Спустя тринадцать лет сумма долгов увеличилась соответственно до 68 и 30 млн. фунтов. Успокоенный выгодными условиями предоставления займов со стороны международных финансовых кругов и твердо веря в способность расплатиться благодаря возросшим в годы гражданской войны в США ценам на хлопок-сырец, Исмаил довел государство до состояния банкротства. В 1875 принадлежавшие хедиву акции Суэцкого канала были выкуплены Великобританией за 4 млн. фунтов стерлингов. Исмаил был вынужден также согласиться на установление контроля Франции и Великобритании над финансами страны, а в 1878 передать управление страной "европейскому кабинету", в котором наряду с египетскими министрами должности получили и министры-иностранцы. Когда Исмаил в знак протеста против иностранного засилья распустил кабинет министров, Великобритания, Франция и Германия обратились с протестом в Стамбул, и в 1879 хедив был смещен османским правительством, а на пост хедива был посажен сын Исмаила Тевфик.
Тевфик и Ораби-паша. Правительство хедива Тевфика (1879-1892) по-прежнему контролировалось представителями Великобритании и Франции. Подобный "двойственный контроль" сохранялся в течение двух лет вплоть до того момента, когда национально-освободительное движение, возглавляемое полковником Ахмедом Ораби, не переросло в революцию (1881). Соединенная англо-французская морская эскадра прибыла к берегам Египта, но в конце концов Франция не поддержала идею об интервенции. В результате на берег высадились лишь английские войска, которые 26 сентября 1882 в сражении при Телль эль-Кебире разгромили силы Ораби-паши.
Английская оккупация Египта. На протяжении последующих пятидесяти лет хедив был вынужден следовать рекомендациям английского генерального консула, в руках которого и была сосредоточена вся власть. Под командованием англичан находилась египетская армия, на территории Египта были расквартированы на постоянной основе крупные гарнизоны британских войск. Для осуществления контроля за действиями египетского правительства и обеспечения выплат по внешней задолженности англичане начали распоряжаться финансами страны. Правда, сумма долга не уменьшалась и по-прежнему служила постоянным препятствием на пути экономического развития Египта. Первым генеральным консулом Великобритании в Египте был Ивлин Бэринг (будущий лорд Кромер) (1841-1917), занимавший этот пост с 1883 по 1907. В результате его деятельности была осуществлена большая часть предварительной работы по созданию современного египетского государства. Установление английского контроля привело к стабилизации финансов, улучшению работы администрации. Заметные успехи были достигнуты в области здравоохранения, сельского хозяйства и торговли. В 1898 англо-египетские вооруженные силы под командованием Герберта Китченера подавили восстание, продолжавшееся в Судане еще с 1881. Поскольку Судан был завоеван армией Мухаммеда Али еще в 1820-е годы, Египет заявил о своем праве на суданскую территорию. Тем не менее англичане вынудили правительство Египта подписать в 1899 англо-египетское соглашение о кондоминиуме над Суданом, что в теории означало установление совместного управления Англии и Египта в Судане. На практике же Судан был отделен от Египта, а контроль над страной перешел к англичанам. Вторая острая проблема во взаимоотношениях Египта и Великобритании касалась статуса английских войск, расквартированных на территории Египта. Позиция Великобритании сводилась к тому, что, поскольку Суэцкий канал играет жизненно важную роль в обеспечении безопасности торговых интересов Англии в этой части земного шара, английские войска должны оставаться на территории Египта для поддержания порядка.
Сэр Элдон Горст и лорд Китченер. При английской администрации была реконструирована дамба в районе дельты Нила и сооружена старая Асуанская плотина. Объемы экспорта и импорта Египта в это время увеличились втрое, наблюдалось увеличение государственных доходов. Численность населения Египта выросла с 6,8 млн. человек в 1883 до 12,3 млн. в 1914. В 1907 лорд Кромер уступил свой пост сэру Элдону Горсту, а в 1911 генеральным консулом Великобритании в Египте стал лорд Китченер. Вслед за подавлением в 1882 выступления полковника Ораби в 1906-1907 в стране образовались две политические организации - Партия Отечества "Хизб аль-Ватан" во главе с Мустафой Камилем и Партия Народа "Хизб аль-Умма" во главе с Ахмедом Лутфи ас-Сейидом. Обе партии стали выразителями идей египетского национализма. В новой ситуации и Горст, и Китченер прилагали усилия по созданию более представительного правительства. Их реформы получили одобрение со стороны проанглийской Партии Народа "Хизб аль-Умма", но были отвергнуты Партией Отечества "Хизб аль-Ватан".
Египет - протекторат Великобритании. Поскольку Турция участвовала в Первой мировой войне на стороне Германии, 18 декабря 1914 Египет был объявлен британским протекторатом под управлением верховного комиссара Артура Генри Макмагона. Многие египетские политические деятели, занимавшие в прошлом пробританские позиции, в частности Саад Заглюль-паша, влились в ряды национально-освободительного движения. В конце войны надежды египтян на независимость были полностью проигнорированы. Кроме того, англичане не позволили делегации от партии Вафд во главе с Заглюль-пашой принять участие в Парижской мирной конференции. В 1919 Заглюль и ряд его сторонников подверглись аресту и отправке на о.Мальта, что послужило причиной антианглийских выступлений во многих частях Египта. Английские власти с помощью оружия подавили все выступления, а новым верховным комиссаром Египта был назначен генерал Алленби. Вскоре по результатам работы комиссии во главе с министром колоний Великобритании Милнером, которая прибыла в Египет для ознакомления с внутриполитической обстановкой, официальный Лондон объявил о своем намерении предоставить Египту независимость в 1922. Тем не менее англичане оставили за собой право вмешиваться во внутренние дела Египта по вопросам обеспечения безопасности Суэцкого канала и коммуникаций британской империи в этой части мира, защиты иностранцев и национальных меньшинств, а также совместного управления Суданом.
Образование независимого Египта. В 1923 была обнародована конституция, отменено военное положение и проведены выборы депутатов в парламент страны. Англичане признали право Ахмеда Фуада на королевский престол, но отвергли его притязания на власть над Суданом. По конституции 1923 король наделялся значительными властными полномочиями. Он мог объявлять перерыв в работе парламента и даже распускать его, а также накладывать вето на его решения. Хотя министры были подотчетны парламенту, их назначение и отставка являлись прерогативой короля. Кроме того, две пятых от общего числа парламентариев назначались лично королем. Все государственные учреждения были полны чиновниками-англичанами, англичанин был назначен главнокомандующим египетских вооруженных сил. Из второй по счету ссылки для участия в парламентских выборах был возвращен Заглюль-паша, и его партия Вафд одержала убедительную победу, завоевав 188 мест из 215. В январе 1924 указом короля Фуада Заглюль был назначен премьер-министром Египта. В ноябре 1924 главнокомандующим египетской армией и генерал-губернатором Судана был назначен сэр Ли Стэк. В ходе дальнейшего развития событий Заглюль-паша ушел в отставку, Египет был полностью отстранен от участия в делах Судана. Было назначено правительство, покорное воле короля и англичан. К конституционному управлению страна вернулась лишь в 1935. В этот период партия Вафд, которую после смерти в 1927 Саада Заглюля возглавил Мустафа Наххас-паша, продолжала борьбу независимость.
Англо-египетский договор 1936. После итальянской агрессии против Эфиопии руководство Великобритании осознало необходимость заключения договора с Египтом, который бы мог способствовать сотрудничеству англичан с националистически настроенным населением страны. Лидеры различных политических партий страны объединились вокруг фигуры Наххас-паши и в марте 1936 встретились с верховным комиссаром Великобритании в Египте Майлсом Лэмпсоном. 26 августа в Лондоне был подписан договор, в соответствии с которым на смену военной оккупации Египта пришло рассчитанное на 20 лет англо-египетское военное сотрудничество, были узаконены неограниченная эмиграция египтян в Судан и право Египта использовать свои войска на территории Судана. Кроме того, предусматривалась отмена в ближайшем будущем установленного еще во времена османского господства в Египте режима капитуляций, предоставлявшего иностранцам ряд льгот и привилегий, а также смешанных международных судов; в дальнейшем иностранцы и иностранные компании должны были подчиняться египетскому законодательству, особенно в сфере налоговой и финансовой политики. Несмотря на то, что прямое вмешательство Великобритании в дела Египта несколько уменьшалось, Египет получил лишь ограниченную независимость, а англичане продолжали удерживать прочные позиции в стране. В 1936 на королевский трон взошел сын Фуада Фарук, который, как в свое время и его отец, с целью усиления собственной власти развернул политические интриги против партии Вафд и уволил в отставку в 1937 избранное демократическим путем правительство Наххас-паши.
Вторая мировая война и послевоенный период. С началом в 1939 военных действий Египет разорвал дипломатические отношения с Германией. Многие египетские политические деятели, как из оппозиции, так и из окружения короля Фарука, питали надежду, что в ходе начавшейся войны мощь Великобритании ослабнет, а шансы Египта на обретение подлинной независимости возрастут. Лишь партия Вафд, несмотря на свою националистическую позицию, последовательно выступала против нацизма и установления сотрудничества с державами "оси". Являясь единственной популярной политической организацией в Египте, партия Вафд даже в трудных условиях военного времени могла поддерживать в стране внутреннюю стабильность. 4 февраля 1942, когда немецкие войска продолжали наступление по территории Северной Африки в направлении Египта, посол Великобритании лорд Киллерн приказал английским танковым частям окружить королевский дворец и вручил Фаруку ультиматум: либо поручить лидеру вафдистов Наххас-паше сформировать правительство, либо отречься от престола. Созданное Вафдом правительство, которое тесно сотрудничало с англичанами, находилось у власти до 1944, а затем было распущено по указу короля.
Военные операции США и Великобритании на территории Египта привели к развитию промышленного сектора. Потребности союзнических войск в снабжении способствовали строительству новых и расширению старых предприятий. Центр по снабжению в районе Ближнего Востока обеспечивал техническую помощь и разработку оптимального направления промышленного развития Египта. Поскольку в годы войны возможности торгового флота в районе Средиземноморья были ограничены, уменьшился объем импортных операций. К концу войны основные требования национально-освободительного движения в Египте не были выполнены. Англо-египетский договор 1936 так и не привел страну к подлинной независимости. Английские войска по-прежнему располагались в центре Каира и вдоль Суэцкого канала. Начавшиеся из-за прекращения военных заказов сокращения персонала на промышленных предприятиях привели к росту безработицы в Египте, что создало серьезные социальные проблемы в городах. Безработными оказались и многие выпускники высших школ и университетов. Проведение земельной и других назревших социальных реформ было приостановлено политически влиятельными крупными землевладельцами, главным среди которых был сам король Фарук. Партия Вафд, с 1919 возглавлявшая национально-освободительное движение, заметно потеряла поддержку населения. Причины этого явления заключались в подписании вафдистским правительством условий договора 1936, компрометирующих партию обстоятельств ее прихода к власти в 1942, сведения о коррупции среди руководства партии и усиливавшийся консерватизм ее лидеров. Сразу несколько новых политических организаций оспаривали в этот период у Вафда право на руководство национально-освободительным движением: Ассоциация "Братьев-мусульман", движение мусульманского возрождения, основанное в 1928 религиозным проповедником Хасаном аль-Банной; находившееся под влиянием фашистских идей движение "Молодой Египет", основанное в 1933 молодым юристом Ахмедом Хусейном и возродившееся, но состоявшее из многих фракций коммунистическое движение, крупнейшую группировку в котором составляло Демократическое движение за национальное освобождение во главе с Анри Кюриелем. Внутри самого Вафда группа молодых радикалов Вафдистский авангард находилась под влиянием марксизма. Поскольку социальные и политические требования населения так и не были выполнены, 21 февраля 1946 по призыву Национального комитета рабочих и учащихся по всей стране прошла массовая забастовка, которой руководили коммунисты и Вафдистский авангард. Стремясь сбить накал национально-освободительного движения и уменьшить влияние левых сил, король Фарук назначил премьер-министром Исмаила Сидки-пашу. К июлю Сидки удалось подавить политически неопытное и плохо организованное рабочее и студенческое движение. Попытки премьер-министра разрешить противоречия между Египтом и Великобританией путем переговоров закончились неудачей, что привело осенью 1947 к подъему национально-освободительного движения. Начавшаяся 15 мая 1948 арабо-израильская война и введение на территории Египта военного положения позволили правительству запретить политическую деятельность в стране. К 1950 правивший режим находился в настолько непрочном положении, что королю Фаруку ничего не оставалось, как дать разрешение на проведение свободных парламентских выборов, по итогам которых к власти снова пришла партия Вафд. Наххас-паша и его партия требовали немедленного ухода англичан и объединения Египта и Судана под властью короля. Были отвергнуты встречные предложения английской стороны - эвакуировать британские войска через пять лет, в 1956, как и предусматривалось в договоре 1936, и создать совместную англо-египетскую систему противовоздушной обороны. В качестве замены условий договора 1936, который был уже в одностороннем порядке аннулирован правительством Наххаса, в октябре 1951 Соединенные Штаты, Великобритания, Франция и Турция выступили с предложением о создании Средневосточного командования, в который Египет входил как равноправный партнер. Египет отверг это предложение и заявил о своей решимости положить конец режиму кондоминиума в Судане. Последовало резкое заявление Великобритании, что, невзирая на позицию Египта, британские войска будут по-прежнему оставаться на территории Судана и в зоне Суэцкого канала. Три месяца партизанской войны в зоне канала завершились 25 января 1952 ожесточенным вооруженным столкновением в Исмаилии, в ходе которого англичане бросили против египетских партизан 1,5 тыс. солдат. Потери восставших составили более 40 человек убитыми. 26 января в Каире начались выступления против иностранцев, в ходе которых был нанесен значительный ущерб собственности иностранных подданных. На протяжении последующих шести месяцев в Египте сохранялась крайне напряженная обстановка. 23 июля организация "Свободные офицеры", состоявшая из молодых армейских офицеров, номинально возглавляемых генералом Мухаммедом Нагибом, совершила государственный переворот. По их требованию было сформировано новое правительство во главе с Али Махир-пашой. 26 июля король Фарук был вынужден отречься от престола в пользу своего малолетнего сына принца Ахмеда Фуада. В сентябре премьер-министром стал Мухаммед Нагиб, а политические партии Египта получили распоряжение реорганизовать свою деятельность. Многие высшие офицеры были уволены в отставку, а люди из окружения короля арестованы. Был принят закон об аграрной реформе. Подлинным руководителем египетской революции был подполковник Гамаль Абдель Насер. Следует отметить, что генерал Нагиб не входил в число членов организации и был объявлен ее руководителем исходя из тактических соображений - во-первых, он имел высокое военное звание, а во-вторых, личная храбрость во время войны с Израилем в 1948 снискала ему популярность в стране. Высшим органом политической власти в Египте стал Совет руководства революцией во главе с Абдель Насером.
Республика Египет. Перемены в политической жизни. 18 июня 1953 Египет был провозглашен республикой. Ее первым президентом и премьер-
министром стал генерал Нагиб, а Абдель Насер занял посты вице-премьера и министра внутренних дел. К марту 1954 относится начало политической конфронтации, в ходе которой поддержанный бывшими вафдистами, коммунистами и "братьями-мусульманами" Нагиб выступил против Абдель Насера и других руководителей страны, не желавших восстановления в Египте парламентской демократии. Абдель Насер решительно пресек выступление Нагиба, удалил его со всех занимаемых постов и, упрочив собственную политическую базу, в 1956 по результатам плебисцита был объявлен президентом страны. В последовавшие годы все политические соперники Абдель Насера были уничтожены. После совершенной в 1954 боевиком Ассоциации "Братьев-мусульман" попытки покушения на жизнь Абдель Насера ее руководители были подвергнуты аресту и шесть из них приговорены к смертной казни через повешение. Не менее жестоко Абдель Насер поступал и в отношении коммунистов.
Внешнеполитические проблемы Египта. В области международных отношений правительству Абдель Насера режима достались в наследство от предыдущего две важнейшие проблемы, решение которых не терпело отлагательства: Судан и Суэц. Проблема Судана в основном уже была решена при генерале Нагибе, который в 1952 договорился с суданскими лидерами, что к концу года Судан получит самоуправление. Великобритания не выдвинула принципиальных возражений, и в феврале 1953 начались приготовления к ликвидации режима кондоминиума. Правда, не сбылись надежды египетского руководства, что независимый Судан проголосует за создание федерации из двух стран или даже за объединение с Египтом. Что касается проблемы Суэца, то англо-египетские переговоры по этому вопросу затянулись из-за трудности выработки условий, по которым иностранные войска получали бы право вернуться в зону Суэцкого канала. В 1954 обе стороны пришли к соглашению, суть которых сводилась к следующему: британские войска должны были эвакуироваться к середине 1956; англо-египетский договор 1936 потерял силу; в случае агрессии против Турции или же любой страны - члена Лиги арабских государств Великобритания и ее союзники получали право направить войска в Египет; каждая из сторон должна была придерживаться положений Константинопольской конвенции 1888 относительно свободы судоходства по каналу; срок действия данного соглашения, являясь обязательным для обеих сторон, составлял семь лет. Чтобы соглашение выглядело в глазах египтян более привлекательным, президент США Дуайт Эйзенхауэр пообещал, что сразу же по его подписании США предоставят Египту экономическую и финансовую помощь. Позднее США предоставили субсидию в 40 млн. долл. для модернизации египетской экономики и обещали рассмотреть возможность строительства новой грандиозной плотины в Асуане.
Политика позитивного нейтралитета. Стремление Абдель Насера получить у США оружие объяснялось тем обстоятельством, что создание сильной и дееспособной армии являлось одним из пунктов программы организации "Молодых офицеров", а кроме того, именно армия составляла опору нового правящего режима. Осознание Абдель Насером необходимости модернизации египетской армии особенно усилилось после налета израильской армии 28 февраля 1955 на египетский пост в Газе, который закончился гибелью более 50 египтян и лишний раз показал военно-техническую слабость армии Египта. Однако США обусловили продажу оружия вступлением Египта в Багдадский пакт, организацию стран Ближнего Востока, направленную против Советского Союза. Абдель Насер был против вступления в Багдадский пакт. Во-первых, он считал, что это может привести к расквартированию на территории Египта иностранных войск, а во-вторых, он не рассматривал Советский Союз в качестве противника Египта. На Бандунгской конференции неприсоединившихся стран, состоявшейся в апреле 1955, Абдель Насер выступил с провозглашением новой политики позитивного нейтралитета. США восприняли позицию Абдель Насера как просоветскую. В сентябре 1955 Египет объявил о своем намерении закупить оружие в Чехословакии. Тем не менее продолжалось обсуждение вопроса о возможности финансирования Западом строительства высотной Асуанской плотины, завершение которого позволило бы значительно увеличить не только площадь обрабатываемых земель, но и объем энергоресурсов страны. Расчетная стоимость проекта составляла 1 млрд. долл. В феврале 1956 Всемирный банк пообещал выделить займ в размере 200 млн. долл., 5 млн. фунтов стерлингов обещала Великобритания, а 56 млн. долл. должны были поступить из США. Однако, поскольку Египет твердо придерживался принципов политики позитивного нейтралитета и призывал присоединиться к ней и другие арабские страны, в июле 1956 государственный секретарь США Джон Фостер Даллес заявил, что США отказываются финансировать строительство высотной Асуанской плотины. Несколько дней спустя примеру США последовала Великобритания.
Национализация Суэцкого канала. В качестве ответной меры Абдель Насер национализировал Суэцкий канал, заявив, что доходы от его эксплуатации будут использованы для строительства Асуанской плотины. В соответствии с договором канал должен был перейти в собственность Египта в 1968, но Абдель Насер заявил о намерении правительства выплатить заинтересованным сторонам соответствующую компенсацию и заверил, что Египет будет строго соблюдать все международные обязательства. При этом Великобритания и Франция не могли не сознавать, что переход Суэцкого канала в полную собственность Египта позволял Абдель Насеру осуществлять контроль над их жизненно важными торговыми коммуникациями, особенно если учитывать ту роль, которую канал играл в транспортировке нефти с Ближнего Востока в Европу. И Великобритания, и Франция планировали интервенцию в зону Суэца, однако Даллес призвал занять сдержанную позицию.
Война на Синайском полуострове. Разрабатывая на протяжении многих месяцев план нападения на Египет с целью свержения Абдель Насера, Великобритания и Франция исходили из тех соображений, что успех операции позволит взять под свой контроль Суэцкий канал, а также положить конец помощи Египта национально-освободительному движению в Алжире. На секретной встрече, состоявшейся в пригороде Парижа в октябре 1956, было принято решение, что первым военные действия против Египта начнет Израиль. 29 октября израильские войска вторглись на территорию сектора Газа и Синайского полуострова. Великобритания и Франция предъявили обеим сторонам ультиматум (заведомо неприемлемый для Абдель Насера) с требованием прекратить огонь и вывести войска из зоны канала. На пятый день войны английская и французская авиация бомбардировали Порт-Саид, куда затем был высажен парашютный десант. Строгие предупреждения со стороны США и СССР привели к перемирию на десятый день после начала военных действий, и в зону Суэцкого канала прибыла группа наблюдателей ООН. Правда, сам канал к этому времени был уже блокирован египтянами. В декабре была проведена эвакуация английских и французских войск. Израильские войска покинули территорию Синайского полуострова в январе 1957, а сектор Газы - в марте. Несмотря на военное поражение, Абдель Насер одержал важную политическую победу. Чрезвычайные силы ООН контролировали уход израильских войск, а спасательная команда ООН осуществляла очистку канала от затонувших судов. Все арабские государства выразили поддержку Египту, а популярность Абдель Насера среди арабов поднялась на небывалую высоту. По достигнутому в 1958 в Риме соглашению, Египту надлежало выплатить пайщикам компании Суэцкого канала сумму в размере 28,3 млн. фунтов стерлингов.
Арабское единство. Благодаря политической победе, одержанной на Синае, Абдель Насер быстро превратился в самого популярного политического лидера арабского мира. В Иордании, Ливане, Сирии и других арабских странах Абдель Насер воспринимался как лидер, способный возглавить всех арабов в борьбе за ликвидацию остатков колониализма, противостоять угрозе, вызванной созданием государства Израиль, и объединить арабский мир в мощную силу, которая бы пользовалась влиянием и уважением в мире. Баасистская партия в Сирии давно пропагандировала идею единства арабского мира. Представители различных политических организаций Сирии и президент Шукри аль-Куатли отправились в Каир с тем, чтобы убедить Абдель Насера в необходимости создания союза двух стран. Абдель Насер согласился на условии, что все политические партии Сирии будут запрещены и заменены Национальным союзом, единственной разрешенной партией на территории Египта. 1 февраля 1958 была основана Объединенная Арабская Республика (ОАР). Каждое из вошедших в нее государств составило отдельный район. Президентом новой республики был избран Абдель Насер. В Каире, столице ОАР, заседал единый законодательный орган, было создано единое военное командование и проводился единый внешнеполитический курс. В арабском мире образование ОАР было воспринято как первый шаг на пути к арабскому единству.
Арабский социализм. Идее арабского единства был нанесен жестокий удар в сентябре 1961, после военного переворота в Сирии, когда новый режим объявил о выходе страны из ОАР. Египет ускорил темпы социально-экономических преобразований. Было национализировано 82% промышленных предприятий. Государственный контроль был установлен над производством хлопка, текстиля, железа и стали, химических удобрений, строительной и кораблестроительной отраслями. Кроме того, национализации подверглись банки и страховые компании. Половина мест в парламенте и в советах директоров государственных предприятий была выделена для представителей рабочего класса и крестьянства. В 1952-1967 численность промышленных рабочих и объем промышленного производства увеличились в три раза. Благодаря финансовой и технической помощи Советского Союза осуществлялись работы по строительству высотной Асуанской плотины, эксплуатация которой должна была увеличить площадь обрабатываемых земель на треть, а количество вырабатываемой электроэнергии - в десять раз. Благодаря ускоренным темпам строительства уже к 1968 в районе плотины образовалось оз. Насер. Заметные перемены происходили и в египетской деревне. Так, был установлен минимальный размер заработка сельскохозяйственных рабочих. В сельской местности строились школы и больницы. Особое внимание уделялось разведке и добыче нефти, были отменены все налоги, препятствовавшие развитию производства. Продолжительная интервенция египетских войск в гражданской войне в Йемене в 1962-1967, в которой Каир поддерживал революционные силы, сбросившие монархический режим, а Саудовская Аравия - роялистов, привела к обострению отношений между насеровским режимом и саудовским двором. Кроме того, йеменская эпопея негативно отразилась на экономическом положении Египта. Неудачей закончилась попытка объединения Египта с баасистскими режимами Сирии и Ирака, поскольку наученный опытом ОАР Абдель Насер настаивал на доминирующей роли Египта в предполагаемом союзе. Серьезно недооценив степень раскола в арабском мире и соотношение военных сил Египта и Израиля, в мае 1967 Абдель Насер бросил вызов этому государству. Не исключено, что Советский Союз подталкивал египетского президента к этому шагу, но ни Москва, ни Каир не предполагали подобного исхода войны. Все началось с того, что Абдель Насер заявил о закрытии залива Акаба для израильского судоходства. В свое время в качестве альтернативы суэцкому маршруту в Азию и Восточную Африку израильтяне построили на берегу залива порт Эйлат. Объявленная Абдель Насером блокада создала кризисную ситуацию, быстро перешедшую в новую арабо-израильскую войну. Как и в предыдущей войне, израильские войска стремительно преодолели защитные позиции египтян и захватили Газу, Синайский полуостров и ряд опорных пунктов при входе в залив Акаба. Перед лицом сокрушительного поражения, Абдель Насер заявил о своем намерении подать в отставку с поста президента. Однако по всему Египту прошли многомиллионные демонстрации в поддержку Абдель Насера, и он остался у власти. Вместе с тем Абдель Насер сталкивался с недовольством как в рядах армии, основной базы поддержки его режима, так и среди студентов университетов, призывавших к демократизации политической системы Египта. Военные действия пагубно отразились на экономике страны, недополучившей значительные средства прежде всего в результате закрытия Суэцкого канала и резкого уменьшения числа иностранных туристов. Экономическую помощь Египту предоставили СССР, а также Ливия, Кувейт и Саудовская Аравия. С целью оказания помощи в восстановлении египетской армии после войны 1967 СССР направил в Египет военную технику и большое количество военных советников. К 1970 в стране насчитывалось около 10 тыс. советских военнослужащих, занятых развертыванием ракетных установок "земля - воздух", обучением египетской армии и осуществлением разведывательных полетов с целью предупреждения внезапного нападения израильских войск. Абдель Насер делал все возможное, чтобы избежать подчинения СССР. Кроме того, Абдель Насер подвергался давлению со стороны Фронта освобождения Палестины, который считал, он должен занять более жесткую позицию в отношении Израиля. Принятие Египтом в 1970 предложенного США плана по прекращению огня в зоне Суэцкого канала побудило палестинцев прибегнуть к демонстративным террористическим актам, таким, как угон гражданских авиалайнеров и подготовка к ведению гражданской войны в Иордании. По их мнению, такие действия должны были помешать урегулированию ближневосточного конфликта по американско-израильской модели. В сентябре 1970 Абдель Насер неожиданно скончался. Последнее, что он успел сделать- это договориться о перемирии между силами иорданского короля Хусейна и палестинцами. Преемником Абдель Насера на посту президента стал вице-президент Анвар Садат.
Период президентства Анвара Садата. Почти сразу же после прихода к власти Садат начал отходить от связанной с именем Абдель Насера политики арабского национализма и арабского социализма. После того как последователи идей Абдель Насера попытались создать оппозицию новому режиму, в мае 1971 многие лица из окружения бывшего президента были подвергнуты аресту. В политической лексике Египта эти преследования получили название "исправительной революции". В июле 1972 из страны были высланы все советские военные советники. Тем самым Садат давал понять США, что Египет позитивно отнесется к инициативам Вашингтона по урегулированию арабо-израильских отношений и заключению мира между Египтом и Израилем. Садат полагал, что ограниченная военная операция против Израиля поможет ликвидировать дипломатический тупик и создать условия для начала переговоров. Исходя из этих соображений, 6 октября 1973 египетская и сирийская армии предприняли внезапное нападение на Израиль. Египетская армия форсировала Суэцкий канал и на первом этапе боевых действий добилась значительных успехов, но контрнаступление израильских войск привело к позиционным действиям двух армий по обоим берегам Суэцкого канала. В ноябре 1973 были восстановлены дипломатические отношения между Египтом и США, разорванные в 1967. При посредничестве американской дипломатии в январе 1974 между Египтом и Израилем было достигнуто соглашение о разъединении войск. Израиль отвел свои войска к востоку от Суэцкого канала, Египет восстановил контроль над узкой полосой вдоль восточного берега, и в буферной зоне между египетскими и израильскими войсками были размещены подразделения чрезвычайных сил ООН. Вскоре Великобритания, США и Египет приступили к разработке проекта по возобновлению работы Суэцкого канала. В сентябре 1975 Египет и Израиль заключили второе соглашение, которое включало в себя обязательства обеих сторон о взаимном прекращении вражды. Египет разрешал прохождение через Суэцкий канал невоенных грузов, предназначенных для Израиля или отправленных из Израиля. Израиль уступал Египту часть территории Синайского полуострова, где была установлена система раннего оповещения, принадлежавшая США. В марте 1976 Садат в одностороннем порядке денонсировал договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и Египтом. Переориентация внешней политики сопровождалась усиливавшейся зависимостью Египта от США, к которым Садат то и дело обращался с просьбами о предоставлении финансовой и военной помощи. В 1974 Садат приступил к реализации политики "открытых дверей" (инфитах), в соответствии с которой как западный, так и египетский частный капитал получал значительную свободу. Привлечению иностранных инвесторов служили выгодная для них система налогообложения и правительственные гарантии против национализации частного капитала. Кроме того, правительство приняло на себя обязательства по модернизации системы коммуникаций и транспортной сети страны. Для получения займов правительство Египта должно было пойти на уменьшение значительного бюджетного дефицита, урезав для этого государственные субсидии на продукты питания и топливо, что означало рост цен на товары первой необходимости. В январе 1977 правительство объявило о резком сокращении субсидий на хлеб, но когда вслед за этим по стране прокатилась волна бунтов, вынуждено было отказаться от этого плана. В ноябре 1977 Садат совершил беспрецедентный государственный визит в Израиль, став первым арабским лидером, официально признавшим это государство. Но надежды Садата на достижение всеобъемлющего мира на Ближнем Востоке не оправдались, когда Израиль отказался возвратить оккупированные им арабские земли и предоставить режим самоуправления палестинцам. В сентябре 1978 на организованной при посредничестве США встрече Садата и премьер-министра Израиля Менахема Бегина в Кэмп-Дэвиде (США) было подписано соглашение об основах мирного договора между Египтом и Израилем. 26 марта 1979 стороны подписали мирный договор. Израиль согласился на поэтапный, в течение трех лет, вывод своих войск с территории Синайского полуострова и принял на себя обязательства начать переговоры о предоставлении автономии населению Западного берега р.Иордан и сектора Газа. Со своей стороны Египет согласился нормализовать политические, экономические и культурные отношения с Израилем после завершения первого этапа вывода израильских войск с территории Синайского полуострова и достижения определенного прогресса в переговорах о палестинской автономии. В феврале 1980 оба государства обменялись дипломатическими представителями. Большинство арабских стран объявили Египту политический и экономический бойкот. Такой шаг со стороны богатых нефтедобывающих государств усилил зависимость официального Каира от США. Садат заявил, что по сравнению с временами Насера его режим является более демократическим, поскольку он разрешил ограниченную свободу прессы и формирование некоторых оппозиционных партий. Вместе с тем он не был готов позволить возникновение дееспособной оппозиции. Когда оппозиция стала критиковать провалы правительства в экономике и выдвигать обвинения официальным лицам в коррупции, Садат ввел ограничения на политическую деятельность в стране. Недовольство проявляли и исламские фундаменталисты, усилившие свою активность после поражения Египта в войне 1967. Фундаменталисты яростно отвергали американизацию культурной и идеологической жизни Египта, и их враждебное отношение к коптскому христианскому меньшинству не раз приводило к беспорядкам. В сентябре 1981 Садат отдал распоряжение об аресте около 1,5 тыс. видных оппозиционеров, включая исламских фундаменталистов, коптских священнослужителей и политиков, придерживавшихся левых убеждений. 6 октября 1981 Садат был убит в Каире группой исламских фундаменталистов. Его преемником на посту президента стал вице-президент Мухаммед Хосни Мубарак.

Возвращение Синайского полуострова Египту

Президентство Мубарака. Новый президент осознавал, что экономическая зависимость Египта от США и слабость страны в военном отношении не оставляют ему иного выбора, как продолжать садатовский проамериканский курс и сохранять мир с Израилем. В соответствии с египетско-израильским мирным договором 25 апреля 1982 Израиль вывел свои воинские части с оставшейся территории Синайского полуострова, сохранив за собой контроль над небольшой оспариваемой обеими сторонами полоской пляжа в районе Табы к югу от Эйлата. Несмотря на многочисленные протесты населения Египта против израильской агрессии в Ливане, Мубарак строго соблюдал условия мирного договора. Единственным выражением его неодобрения явился отзыв египетского посла из Тель-Авива вслед за обвинением израильских солдат в убийстве сотен палестинцев в лагерях беженцев Сабра и Шатила близ Бейрута. Отношения между двумя странами стали более прохладными, что привело почти к полному сворачиванию контактов в области торговли, культуры и науки. Мубарак рассчитывал, что улучшение отношений с Организацией освобождения Палестины (ООП) и арабскими государствами даст Египту большую свободу маневра, даже с учетом зависимости Египта от США. После ухода ООП из Ливана Египет вместе с Иорданией побуждал лидеров Организации освобождения Палестины искать решение проблем с Израилем путем переговоров. Напряженность выплеснулась на поверхность в конце февраля 1986 во время мятежа сил безопасности. Около 17 тыс. расквартированных в районе Гизы полицейских двинулись в центральную часть Каира, где принялись поджигать роскошные гостиницы и магазины, ночные клубы и автомобили. Мятеж распространился и на некоторые другие города, вызвав многочисленные жертвы и разрушения. Через некоторое время армейские части, используя танки и вертолеты, восстановили законный порядок. Проблемы социального и экономического неравенства вышли на передний план после принятия правительством в 1991 рекомендованной МВФ программы по реструктуризации экономики, предусматривавшей постепенное снижение роли государства в регулировании экономической жизни страны. Участие Египта в антииракской коалиции во время войны в Персидском заливе не нашло понимания среди многих египтян. В стране прокатилась волна студенческих и рабочих выступлений, а оппозиционная пресса проклинала решение президента Мубарака участвовать в войне против арабского государства. В 1993 произошли антиправительственные вооруженные выступления исламистских групп, которые, отрицая легитимность правящего режима, призывали к его свержению и созданию в Египте исламского государства. Восемнадцать месяцев продолжалась кампания насилия, развернутая боевиками-исламистами, жертвами которой стали 200 человек. Свой удар фундаменталисты направляли на туристов, проживавших в Египте иностранцев и христиан-коптов. Ответив на действия исламских боевиков решительными и жесткими мерами, правительство заодно приняло меры против более умеренного исламистского движения, представленного запрещенной Ассоциацией "Братья-мусульмане". К концу октября 1993, после рассмотрения многочисленных дел в военных судах, 30 боевиков-исламистов были приговорены к смертной казни. Это вызвало протест со стороны находящейся в Лондоне организации по защите прав человека "Эмнести интернэшнл", которая назвала судебные процессы "пародией на правосудие". 4 мая 1994 в Каире Израиль и ООП подписали соглашение по вопросу сектора Газа и Иерихона. В сентябре того же 1994 года еще одним выигрышным для правительства Египта мероприятием стала проведенная в Каире Международная конференция ООН по народонаселению и демографическому развитию, в которой приняли участие ок. 10 тыс. делегатов из 156 государств мира. В ходе эскалации насилия 14 октября 1994 исламистскими боевиками в Каире был зарезан 82-летний писатель Нагиб Махфуз, лауреат Нобелевской премии по литературе 1988. На протяжении 1995 в районе Верхнего Нила на юге Египта продолжала вооруженную борьбу против правительства экстремистская аль-Гамаа аль-Исламийя (Исламская группа). Эпицентром выступлений египетских фундаменталистов в этот период стало местечко Эль-Минья, где они пользовались поддержкой населения. Боевики совершали нападения на здания полицейских участков и офицеров полиции, после чего находили убежище в зарослях сахарного тростника, где силы безопасности почти не имели шансов их обнаружить. Для координации действий в борьбе с различными организациями исламистов, не останавливавшихся перед насилием, министр внутренних дел Египта принял участие в совещании министров внутренних дел других арабских стран. 26 июня 1995 была предпринята неудачная попытка покушения на Мубарака, когда президент Египта прибыл в столицу Эфиопии Аддис-Абебу для участия в заседании Организации африканского единства (ОАЕ). По результатам проведенного расследования правительство Эфиопии заявило, что за этим покушением стояли видные члены Исламской группы, находящиеся в изгнании в Судане. 28 сентября 1995 Мубарак присутствовал в Белом доме на церемонии подписания мирного соглашения между Организацией освобождения Палестины (ООП) и Израилем. Тогда в своем выступлении лидер ООП Ясир Арафат дал высокую оценку неутомимой посреднической деятельности президента Египта, которая способствовала достижению соглашения между обеими сторонами. 5 ноября того же года, впервые после своего прихода к власти в 1981, Мубарак посетил Израиль для участия в похоронах премьер-министра Рабина, который был застрелен израильским экстремистом. На проведенных 29 ноября 1995 парламентских выборах правящая Национально-демократическая партия (НДП) завоевала 416 депутатских мандата из 444. Оппозиционные партии получили в сумме 13 мест, остальные распределились среди независимых кандидатов. Выборы были омрачены актами насилия, а также обвинениями в подтасовке результатов. Мубарак уделял большое внимание своей посреднической миротворческой деятельности в регионе. В ответ на вооруженные провокации палестинской организации Хамас в Израиле, в марте 1996 он принимал в качестве хозяина в Шарм-эш-Шейхе участников "Саммита миротворцев" . Каир стал также местом беспрецедентной встречи руководителей стран-членов Лиги арабских государств, в которой приняли участия лидеры всех стран, кроме Ирака. Руководители 12 арабских государств собрались, чтобы оценить перспективы мирного процесса в регионе после победы Биньямина Нетаньяху над Шимоном Пересом на выборах в Израиле. 18 апреля 1996 боевики Исламской группы, ошибочно приняв греческих туристов за израильтян, убили 18 и ранили 21 человека. Хотя террористические операции против гражданского населения и сил безопасности происходили на всей территории страны, наиболее активно исламисты действовали в провинциях Эль-Минья и Асьют в Верхнем Египте. В 1997 президент Мубарак добился улучшения отношений Египта с Ираном и Ираком и выступил с планом создания зоны свободной торговли и общего аэропорта с соседней Ливией. Внутри страны главная проблема для Мубарака по-прежнему заключалась в борьбе правительства с оппозиционными силами. На жесткий курс репрессии правительства боевики Исламской группы ответили нападением на туристов в храме царицы Хатшепсут в Луксоре (Верхний Египет) в ноябре 1997. В тот день было убито ок. 60 иностранных туристов. Эта акция считается самой кровопролитной в истории вооруженного насилия со времен убийства президента Садата в 1981. Помимо всего прочего, она нанесла серьезный удар по сфере туризма, которая ежегодно приносила государственной казне 3 млрд. долл., а в 1997 посещение Египта достигло рекордного показателя - 4,2 млн. туристов.
ЛИТЕРАТУРА
Медведко Л.И. К востоку и западу от Суэца. М., 1980 Беляев И.П., Примаков Е.М. Египет: время президента Насера. М., 1981 Арабская Республика Египет. Справочник. М., 1990 Сейранян Б.Г. Египет. - В кн.: Новейшая история арабских стран Африки. 1917-1987. М., 1990