ФИЛИППИНЫ


ФИЛИППИНЫ

Республика Филиппины, государство в западной части Тихого океана. Включает более 7100 островов, расположенных примерно в 1130 км к востоку от п-ова Индокитай. Независимость обрело 4 июля 1946, освободившись от почти полувекового контроля со стороны США, чему предшествовало 300-летнее испанское господство.
Филиппины. Столица - Манила. Население - 76,6 млн. человек (1997). Плотность населения - 225 человек на 1 кв. км. Городское население - 47%, сельское - 53%. Площадь - 300 тыс. кв. км. Самая высокая точка - гора Апо (2954 м). Официальные языки: пилипино, английский. Основная религия - католицизм. Административно-территориальное деление: 77 провинций, 1 метрополитенский ареал (Большая Манила). Денежная единица: песо = 100 сентаво. Национальный праздник: День независимости - 12 июня. Государственный гимн: Любимая страна.
Филиппины. Столица - Манила. Население - 76,6 млн. человек (1997). Плотность населения - 225 человек на 1 кв. км. Городское население - 47%, сельское - 53%. Площадь - 300 тыс. кв. км. Самая высокая точка - гора Апо (2954 м). Официальные языки: пилипино, английский. Основная религия - католицизм. Административно-территориальное деление: 77 провинций, 1 метрополитенский ареал (Большая Манила). Денежная единица: песо = 100 сентаво. Национальный праздник: День независимости - 12 июня. Государственный гимн: "Любимая страна".

Флаг Республики Филиппины
Флаг Республики Филиппины

На карте западной части Тихого океана
На карте западной части Тихого океана

СТОЛИЦА ФИЛИППИН - Манила, расположенная в дельте р. Пасиг.
СТОЛИЦА ФИЛИППИН - Манила, расположенная в дельте р. Пасиг.

Филиппинские о-ва протянулись от 4°30' до 21°20' с.ш. и от 116°55' до 126°36' в.д. С востока и северо-востока их берега омывает Филиппинское, а с запада и северо-запада - Южно-Китайское море, на юге раскинулось море Сулавеси. К юго-западу находятся острова Калимантан (Борнео) и Сулавеси (Целебес), южнее - Молуккские острова и на севере - Тайвань. Филиппины обладают почти 300 тыс. кв. км сухопутной территории, а протяженность береговой линии достигает 36 289 км. Менее половины островов имеют собственное название, и площадь лишь 462 из них превышает 2,6 кв. км. На два самых обширных острова - Лусон (105 тыс. кв. км) в северной и Минданао (95 тыс. кв. км) в южной частях Филиппинского архипелага приходится ок. 2/3 всей территории Филиппин. Другие крупные острова - Самар, Негрос, Палаван, Панай, Миндоро, Лейте, Себу, Бохоль и Масбате. К важным местным группам островов относятся разбросанные в море Висаян одноименные острова и архипелаг Сулу на юге.
ПРИРОДА
Строение поверхности. Островные дуги Филиппин образованы гребневыми участками подводных поднятий и отличаются горным рельефом. Особенно это выражено на Лусоне, где прослеживаются два, а подчас и три параллельно идущих хребта. Их средняя высота ок. 1800 м, при максимальной отметке 2934 м - гора Пулог. Не менее горист расположенный в противоположном конце Филиппинского архипелага о.Минданао с главным пиком страны Апо (2954 м). Все эти горные структуры входят составной частью в пояс действующих вулканов, протянувшийся в краевой зоне Тихого океана и именуемый иногда "Тихоокеанским огненным кольцом". На о.Лусон насчитывают ок. 20 периодически действующих вулканов. Так, в июне 1991 в результате серии извержений вулкана Пинатубо (1463 м) погибло 450 человек, более 100 тыс. жителей остались без крова. В феврале 1993 произошло извержение самого активного на Филиппинах вулкана Майон. Между горными хребтами расположены густо заселенные равнины и речные долины. К крупнейшим из них принадлежат: на о.Лусон долина р.Кагаян (северо-восток) с ее рисовыми полями, Центральная равнина и равнина Биколь (юго-восток); на о.Минданао - долины рек Агусан (восток) и Минданао, или Катабато (юго-запад); на о.Панай - Центральная равнина. Кроме того, вдоль берегов большинства островов протянулись узкие прибрежные долины. На Филиппинах мало крупных рек. Некоторые из них, пригодные для плавания мелких судов, играют важную роль в хозяйственной жизни населения долин. Самая большая река - Кагаян. Выделяются также Пампанга и Агно на Лусоне, а также Агусан и р. Минданао с ее главным притоком Пуланги на о.Минданао. Пасиг на о.Лусон - малой длины, но по этой реке осуществляется интенсивное движение барж через Манилу.
ВИД АРХИПЕЛАГА с высокой точки на о.Лусон
ВИД АРХИПЕЛАГА с высокой точки на о.Лусон

Климат. Разнообразие климатических условий - результат расчлененности рельефа, экспозиции склонов по отношению к влажным муссонным потокам и трассам тропических циклонов, степени удаленности местности от океана. Температура воздуха на любом из Филиппинских островов остается стабильной круглый год. Разница между самым жарким и самым прохладным месяцами составляет на севере 4° С, а на юге еще меньше. Средняя годовая температура на равнинах равняется примерно 27° С. Географическая широта, в отличие от фактора абсолютной высоты, не оказывает на Филиппинах существенного влияния на температурный режим. Так, в северной части Лусона климат чуть прохладнее, чем на находящихся в 1600 км ближе к экватору островах архипелага Сулу. Между тем летом наблюдается резкий контраст между жарким, влажным климатом Центральной низменности Лусона и прохладным, умеренным климатом высокогорья, где располагается г.Багио, прежняя "летняя столица" страны. В восточных областях Филиппинского архипелага влажный сезон длится в течение всего года, но преимущественно осадки выпадают с октября по апрель. В западных же районах этот период обычно сухой, особенно в местах, защищенных горами от восточных ветров, - таких, например, как юго-западное побережье о.Миндоро и окрестности Манилы на Лусоне. С апреля по октябрь на западном побережье островов идут интенсивные дожди, вызываемые сильными юго-западными ветрами. Годовая норма осадков на Филиппинах превышает 2000 мм. В летние и осенние месяцы с востока и северо-востока на Лусон и Висайские острова периодически обрушиваются тайфуны. На открытой местности ураган вызывает серьезные разрушения, однако главную угрозу жизни и имуществу местных жителей составляют наводнения, которыми обычно сопровождаются продолжительные ливневые дожди, а также огромные волны и мощные приливы.
Почвы. На Филиппинах представлены многие типы зрелых почв (красно-оранжевые или желтые), образованные на различных горных породах. В основном это латеритные и тропические подзолистые почвы, причем и те и другие обычно малоплодородные из-за энергичного выноса ценных минеральных веществ. Типичные латериты встречаются чрезвычайно редко. На равнинах - особенно в долине р.Кагаян и в отдельных районах о.Панай, на западе о.Негрос и большей части провинции Котабато на о.Минданао - почвы, как правило, аллювиальные и более плодородные. В ряде мест (в частности, в окрестностях Манилы) можно увидеть почвы, образовавшиеся из вулканического пепла; некоторые из них тоже весьма продуктивны. Материнской породой для формирования почв на о.Себу и востоке о. Негрос частично служил коралловый известняк. Естественная растительность. На Филиппинских островах флора отличается богатством и разнообразием. Большая часть их территории была изначально покрыта лесами, включавшими свыше 600 видов деревьев, из которых по меньшей мере 100 видов имеют коммерческую ценность. В настоящее время на целинных землях низменностей и на хорошо увлажненных склонах гор преобладает, как правило, дождевой тропический лес, хотя севернее, на средних и больших высотах, нередко встречаются сосны. Отдельные прибрежные полосы заняты зарослями мангров и пальмовника (пальма нипа). В ходе антропогенной деятельности (лесозаготовки, агрикультуры, выпас скота) значительные площади девственного леса были уничтожены, а отдельные участки этих некогда лесных районов подверглись сильной эрозии или же покрылись практически бесполезной тропической травой аланг-аланг (Imperata cylindrica), которую местные жители называют "когон". К лесоматериалам, имеющим коммерческую ценность, относится древесина твердолиственных и хвойных пород деревьев, бамбук и раттан.
Животный мир. В отличие от Калимантана и Явы, на Филиппинах сохранилось не так много местных видов млекопитающих. К единственным крупным представителям этого класса принадлежат две разновидности азиатского буйвола - карабао и тамарао, причем последний водится лишь в глубине о.Миндоро. Гораздо шире представлены сравнительно мелкие млекопитающие. К ним относятся, в частности, несколько видов обезьян, грызунов, летучих мышей и землероек, а также карликовый олень и дикобраз, живущий на о.Палаван. Змеи, ящерицы и птицы превосходят млекопитающих по числу видов и нередко представлены большими популяциями. На Филиппинах зафиксировано ок. 800 видов птиц - в основном родственных тем, что обитают на Калимантане. Богата местная фауна морей, воды которых изобилуют моллюсками; кое-где вдоль побережья встречаются жемчужницы и колонии губок. В отдельных районах жителям серьезно досаждают пиявки и летающие кровососущие насекомые типа москитов.
НАСЕЛЕНИЕ И ОБЩЕСТВО
Большинство жителей страны - потомки индонезийцев и малайцев, переселявшихся на архипелаг на протяжении тысячелетий, а также китайских торговцев, впервые появившиеся на Филиппинах в 9 в., и испанцев, прибывших сюда в 16 в. Современное население Филиппин обычно делят на 3 большие группы. Более 90% - христиане, ок. 5% - мусульмане, которые также живут в равнинных районах, преимущественно на юге. В горных местностях сосредоточены малые народы. Значительное число горцев, сохранив свою самобытность и обособленность, считают себя католиками или мусульманами. Значительную часть населения Филиппин составляют этнические китайцы.
Демографические сведения. По оценке 1997, численность населения Филиппин составляла 76,6 млн. человек. Его годовой рост в 1960-е годы находился на уровне 3%, а в 1996 составил 2,2%. В 1996 коэффициент рождаемости равнялся 30%, а коэффициент смертности - 7%. Средняя продолжительность жизни 63 года для мужчин и 68 лет для женщин. Благодаря высокой рождаемости население страны в 1995 на 38% состояло из детей и подростков до 15. Урбанизацией охвачена примерно половина населения страны. Около 15% его в 1995 были сосредоточены на территории Большой Манилы, где насчитывается 11 млн. жителей. Функции важного административного центра Висайских островов и всей срединной части архипелага выполняет г.Себу, второй по значению порт Филиппин. Среди других крупных городов - Кесон-Сити, Давао, Себу, Пасай, Баколод и Илоило.
Язык. На Филиппинах используется более 80 местных языков и диалектов, относящихся к австронезийской (малайско-полинезийской) семье языков. Восемь из них играют роль первого языка для более чем 85% всего населения страны. На Висайских о-вах распространен себуано, в центральной части острова Лусон и в Маниле - тагальский (тагалог), на севере Лусона - илоканский язык. С 1939 официальные власти способствуют введению единого государственного языка - пилипино, основанного на тагалоге. Пилипино владеют сегодня более половины жителей страны. Основным языком общения, административного управления, высшего образования и средств массовой информации остается английский. На нем, в дополнение к родному языку, говорит в настоящее время ок. 50% населения страны. Образованные филиппинцы знают три языка - местный, пилипино и английский.
Этнический и религиозный состав населения. Филиппины - единственное в Азии государство, где исповедуют преимущественно христианство (94% жителей). При этом 84% филиппинцев - приверженцы римского католицизма, 4 - протестанты и ок. 4% принадлежат к двум местным религиозным направлениям - Филиппинской независимой церкви (неофициальное название - Англипаянская церковь) и церкви Христа ("Иглесия на Кристо"). Примерно 5% жителей - мусульмане, менее 2% - анимисты.
ЖИТЕЛИ О. МИНДАНАО
ЖИТЕЛИ О. МИНДАНАО

Христианские группы населения. Смешанные браки и внутренние миграции с годами существенно смягчили прежние различия между христианскими этносами. Название каждого из них, за исключением немногих случаев, соотносится с используемым языком. Тагалы, живущие в центральной и южной частях Лусона, преобладают в Большой Маниле и составляют ок. 1/4 населения Филиппин. Себуано доминируют на островах Себу, Бохоль, на востоке Негроса, на западе Лейте, а также в приморских районах Минданао. Тяготевшие первоначально к северной части Лусона илоки (илоканы) позднее в массовом порядке мигрировали в центральные местности этого острова или перебрались в США. Хилигайноны (Илонго) живут на одном из Висайских островов - Панае, а также на западе Негроса и на юге Миндоро, т.е. в основных районах выращивания сахарного тростника. Многие илонго переселились на остров Минданао, где вошли в конфликт с его мусульманским населением. Биколы считаются выходцами с юго-восточного Лусона и близлежащих островов. Основная часть бисайя (висайя) сконцентрирована на восточных Висайских островах, о.Самар и в восточном районе о.Лейте. Пампанганы обитают в центральном Лусоне (особенно в провинции Пампанга), а пангасинаны - в прибрежной полосе залива Лингаен на Лусоне, откуда они распространились по внутренним районам острова. В сельской местности занятость обеспечивают земледелие, рыболовство и лесное хозяйство. Типичная деревенская семья живет в свайной пальмовой хижине, хотя все чаще встречаются деревянные дома с крышей из оцинкованного железа. В таком жилище очень мало мебели, а на ночь большинство его обитателей укладываются спать на положенные на пол циновки из пальмовых листьев. Для освещения жилища в ночное время служат керосиновые лампы, пища готовится на открытом огне. Питьевую воду чаще всего берут из колодцев или родников. Белье стирают обычно в речке. При трехразовом питании рацион состоит, как правило, из вареного риса, молотых кукурузных зерен или овощей со свежей или соленой рыбой, а также фруктов. Семейный доход в городах обычно выше, чем в деревне. Большинство горожан занято в третичном секторе и на предприятиях обрабатывающей промышленности. У филиппинских христиан существует система двустороннего родства, в соответствии с которой кровными считаются родственники как по материнской, так и по отцовской линии. Основной ячейкой общества считается семья. Многочисленные родственники - обычно вплоть до четвероюродных братьев и сестер - образуют ближайшее окружение каждого филиппинца. Именно к ним он в первую очередь немедленно обращается за помощью, и перед ними более всего чувствует себя обязанным. В этом круге родственников редко допускается заключение браков, а расширение его часто происходит через компадразго, как именуется католический обычай участия при обряде крещения ребенка т.н. духовных родителей, которым в дальнейшем предстоит поддерживать его в жизни. Крестные отец и мать подчас имеют в жизни филиппинца не меньшее значение, чем самые близкие родственники. На Филиппинах женщины-христианки более уравнены в правах с мужчинами, чем в большинстве других стран Юго-Восточной Азии. Женщина заботится о детях и о хозяйстве, контролирует семейный бюджет, а иногда может оказаться основным кормильцем семьи. Представительницы слабого пола участвуют в политике и бизнесе, приобретают различные профессии. За сопоставимые виды работы женщины получают обычно пониженную плату. Разводы и аборты не разрешаются. Основное внимание в семье уделяется детям, от которых родители ожидают особой почтительности и послушания. Важен возрастной критерий, и любой старший член семьи вправе рассчитывать на уважительное отношение со стороны тех, кто моложе. Младшие дети быстро обучаются выполнять различные домашние обязанности и помогают взрослым в сельскохозяйственных работах. Основной добродетелью у филиппинских христиан считается верность семье и близким родственникам. Кроме того, они глубоко почитают лиц, облеченных властью, от которых неизменно ожидают добра и чьи решения очень редко оспаривают. Многие местные христиане полагают, что любые отношения должны приносить удовлетворение и потому следует избегать конфликтов и разногласий; по их мнению, для достижения счастья и успеха в жизни человеку необходимо проявлять терпение, выдержку и даже пережить страдания. Важнейшей жизненной задачей любого филиппинского христианина является соблюдение принципа "утанг на лооб": после принятия от кого-либо добровольной услуги или помощи возникает моральное обязательство выполнить ответную просьбу - своеобразный долг, который невозможно вернуть деньгами. Большинство христиан на Филиппинах принадлежат к сторонникам католической церкви. В каждом доме есть место, для фигур святых и икон. В любом достаточно крупном населенном пункте имеется католический храм и конвенто - жилище приходского пастыря. Многие филиппинцы избегают жить в сельской местности из-за нехватки там священнослужителей. Филиппинские христиане, как правило, верят в существование духов, ведьм и в силу всевозможных магических заклинаний. В деревнях заболевшие часто прибегают к помощи местных знахарей. Общественная жизнь для обитателей деревни складывается на основе католического церковного календаря, ежегодного праздника в честь святого-покровителя, культурной программы местной школы, а также празднований по поводу крещения младенцев и венчания новобрачных.
Мусульманские группы населения. Приверженцы ислама сосредоточены в основном в южной части о.Минданао и на архипелаге Сулу. Всего в стране насчитывается около десятка различных мусульманских народов, из которых наиболее многочисленны магинданао, а также сулу (таусог), маранао и самаль. Сулу, живущие на одноименном архипелаге (в основном на о.Холо), были первыми, кто принял здесь ислам. Маранао ("озерные люди") поселились на берегах оз.Ланао на о.Минданао. Магинданао обосновались в долине Котабато на том же Минданао. Ремесленники маранао и магинданао славятся своими великолепными изделиями из меди и бронзы. В южной части архипелага Сулу обитают самаль - самые бедные из местных мусульманских народов; для части самальских семей жилищами служат лодки. Малочисленнее других яканы на о.Басилан, баджау на архипелаге Сулу, сангилы в провинциях Давао и Котабато на Минданао. Большинство маранао и магинданао занимаются крестьянским трудом, выращивая рис, маниоку, кокосовую пальму и другие культуры. Многие живущие на побережье сулу, самаль и баджау зарабатывают на жизнь рыболовством, перевозкой пассажиров и грузов на своих моторных лодках (кумпит); некоторые промышляют контрабандой и пиратством, из-за чего нередко вступают в конфликт с законом. Жилища филиппинских мусульман и христиан в целом существенно не различаются ни по стилю, ни по применяемым строительным материалам, хотя кое-где на о.Холо и в районе оз. Ланао можно увидеть дома со свесами крыш и балками, обильно украшенными резными птицами, змеями и драконами. К приходу испанцев на Филиппинах существовало несколько мусульманских султанатов, наиболее могущественным из которых был Сулу, чья территория охватывала не только острова архипелага, но и часть северного Борнео (современный Сабах). Опору монарха и его двора, включавшего первого министра, губернаторов земель и других официальных лиц, составляли общинные вожди - дату (или дато), которым должен быть повиноваться каждый мусульманин. Дату, в свою очередь, давали клятву верности султану. Низшие ступени социальной лестницы занимали рядовые общинники, а на дне общества находились рабы. Сегодня дату остаются сельскими лидерами, наделенными особыми духовными и светскими полномочиями. Как следует из местного исламского предания, первый арабский миссионер на Филиппинах появился на о.Холо в 1380. С архипелага Сулу новое религиозное учение распространилось на о.Минданао - в 1745 в устье р.Минданао возникла мусульманская община. Ко времени прибытия испанцев ислам продвинулся на север и достиг центральной части Лусона. После разгрома испанцами в 1571 войск ее правителя раджи Сулеймана мусульманская конфессия оказалась ограниченной в своем распространении югом Филиппин. Именно она наиболее решительно противостояла американцам, когда те установили свой контроль над страной.
Горные этносы. Речь идет по существу о тех коренных жителях страны, которые не подверглись значительному испанскому или мусульманскому влиянию. Обычно они населяют обособленные территории, такие, как Горная провинция на севере Лусона, острова Палаван, Миндоро и Минданао. На Филиппинах насчитывается свыше 100 малых горских народов, численностью от нескольких сот до более чем 100 тыс. человек. Некоторые из членов этих этнических общностей относят себя к католикам или мусульманам, в то время как многие другие остаются язычниками. К числу основных племенных групп, обосновавшихся на севере Лусона, относятся ибалои, канканай, ифугао, бонток, калинга, апайо (иснеги), тингуианы, гадданы и илонготы. На о.Миндоро живут мангияны, а на Палаване - тагбануа, палаваны и батаки. Минданао стал домом для багобо, билаанов, букиднонов, мандайя, манобо, субанонов, т'боли и тирурай. Представителей группы негрито (известную также под названием аэта, или агта) можно встретить на островах Лусон, Минданао, Негрос и Панай. Многие племенные группы применяют подсечно-огневую (мигрирующую) систему земледелия. Они расчищают участок леса, вырубая и сжигая растущие там небольшие деревья и кустарники. Затем на образовавшейся делянке в течение нескольких лет выращивают различные сельскохозяйственные культуры, а после истощения верхнего слоя почвы и утраты ею плодородия весь цикл повторяется на новом месте. Таким образом получают урожаи риса, кукурузы, сладкого картофеля, таро, некоторых видов фруктов и овощей. Отдельные малые народы, такие как ифугао, сумели создать постоянно обрабатываемые орошаемые рисовые поля. В поселении Банауэ в Горной провинции на Лусоне оба крутых горных склона, спускающихся в речную долину на протяжении многих сотен метров, приобрели вид гигантской лестницы из террас, отводимых под посевы риса; некоторые террасы имеют выложенные из камня подпорные стенки, достигающие 6-метровой высоты. На затопляемых рисовых землях и в проточных водах добываются рыба, креветки, крабы, улитки. Основные виды домашнего скота - буйволы и свиньи; широко разводятся куры. Для охоты и охраны жилища часто используют собак. Из бамбука, ротанга и пальмовых листьев плетут корзины и циновки, а одежду изготавливают из хлопка и абаки. Женщины носят обычно свободную запахивающуюся юбку, мужчины - набедренную повязку, но в некоторых племенных группах, таких как багобо, предпочитают надевать штаны того же фасона, что у филиппинцев-мусульман на Минданао. В разных районах страны, особенно на севере Лусона, одна или несколько родственных деревень выполняют у многих племенных групп роль своеобразного культурного центра. В более редких случаях, например у субанонов, преобладает дисперсная, хуторского типа система расселения. Хижины часто строят на сваях; пол и стены делают из бамбука, а крышу кроют пальмовыми листьями или травой. Отдельные дома имеют деревянные стены. Бонтоки, канканай и инибалои ставят свои жилища прямо на грунт. Религия всех горских этносов включает сложные системы верований во всевозможных духов, главных и прочих божеств, а также соответствующую ритуальную практику. Багобо, например, исходят из существования девяти небес, на каждом из которых имеется свой бог. Обряды совершают в основном для умиротворения духов, вызывающих болезни.
Китайцы. Примерно 1,5% населения Филиппин составляют этнические китайцы. Со временем привычными стали межнациональные браки, особенно китайских мужчин и филиппинок, и та легкость, с которой их дети-метисы принимались в местное общество. Появившиеся на архипелаге сотни лет назад китайские торговцы и ремесленники всегда играли важную роль в его экономической жизни, выступая в качестве посредников между испанскими правителями и основной массой населения, а позднее - между европейскими купцами и местными торговцами. С тех пор китайцы время от времени становились жертвами насилия или высылались из страны, но вскоре снова возвращались.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОЛИТИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
С момента обретения Филиппинами независимости в 1946 и до 1972, когда президент Фердинанд Маркос обнародовал декрет о введении чрезвычайного положения, управление страной осуществлялось согласно конституции, предусматривавшей участие в этом процессе главы государства, конгресса и суда. В 1973 была принята новая конституция, в соответствии с особыми положениями которой Маркос получил огромные полномочия, сохранившиеся вплоть до отмены на Филиппинах чрезвычайного положения в 1981. Несмотря на формальное восстановление демократической формы правления, проведенный в том же году общенародный референдум внес поправки в конституцию 1973, расширившие прерогативы президента. Когда в феврале 1986 Маркос был свергнут, правительство Корасон Акино объявило конституцию 1973 не имеющей законной силы и назначило комиссию по составлению новой конституции. 2 февраля 1987 новая конституция получила одобрение на всенародном референдуме и спустя 9 дней вступила в действие.
Центральные органы власти. В соответствии с конституцией 1987 правительство возглавляет президент, занимающий вместе с вице-президентом свой пост по результатам всеобщих прямых выборов на 6-летний срок. Президент не может быть переизбран вторично, а вице-президент - более двух раз подряд. Законодательная власть в стране принадлежит палате представителей и сенату. В состав сената входят 24 человека, получающих мандат на 6 лет. Палата представителей включает 250 депутатов, которые избираются на трехлетний срок. Из них 204 представляют отдельные округа, а остальные 46 назначаются главой государства по спискам, предлагаемым политическими партиями и общественными организациями, хотя на практике многие из этих мест остаются незанятыми. Президент наделен правом вето на законопроекты и их отдельные статьи. Для преодоления этого вето необходимы 2/3 голосов обеих палат парламента. Верховный суд из 15 судей уполномочен определять конституционность законов, а также соответствие действий правительства законодательству. Судьи утверждаются президентом по представлению Совета судей и адвокатов. Конституцией предусматривается возможность создания независимых комиссий по выборам, аудиторским проверкам и ревизиям государственных гражданских служб, а также назначение парламентского уполномоченного для расследования жалоб частных лиц на работу государственных учреждений.
Местное самоуправление. Страна разделена на 77 провинций и территорию Большой Манилы. Особыми правами, обеспечивающими независимость от провинциальной администрации, наделен еще 61 крупный город. Для удобства планирования, развития и координации деятельности властей провинции распределены по 12 экономико-административным районам, помимо метрополитенского ареала столицы. В дополнение к этому на Филиппинах созданы две автономные области. Одна из них расположена на юге архипелага и включает 4 провинции (Ланао-дель-Сур, Магинданао, Тавитави и Сулу), где значительную долю населения составляют мусульмане, а другая находится в горах Лусона, известных как Кордильера. Внутри провинций в качестве административных единиц выступают города, муниципалитеты и - на низовом уровне - барангаи, состоящие из одной или нескольких деревень или пригородных поселков.
ЗДАНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ В СЕБУ - столице провинции Себу
ЗДАНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ В СЕБУ - столице провинции Себу

Политические организации. С 1946 и вплоть до 1972, когда с введением чрезвычайного положения была запрещена неофициальная политическая активность, на Филиппинах действовали две основные партии - Национальная и Либеральная. В 1978 Ф.Маркос объявил о создании "Движения за новое общество" ("Килусан багонг липунан" - КБЛ), куда вошли прежние члены Национальной партии и новые сторонники президента. В 1980 ведущие умеренные силы, противостоящие режиму, образовали партию Объединенная демократическая оппозиция (УНИДО), которая призвала к бойкоту выборов 1981. В 1983 солдатами, верными режиму Маркоса, был застрелен лидер УНИДО Бениньо Акино-младший. Всеобщие выборы 1984 в высший законодательный орган принесли оппозиции значительное число депутатских мест в Национальном собрании даже вопреки многочисленным нарушениям в пользу КБЛ при подсчете бюллетеней. На состоявшихся в феврале 1986 президентских выборах УНИДО выдвинула кандидатом вдову своего покойного руководителя - Корасон Акино, которую поддержало большинство избирателей. Попытка фальсифицировать данные голосования не удалась: массовые демонстрации протеста вынудили Маркоса бежать из страны, и пост президента Филиппин заняла К.Акино. На прошедших в мае 1992 президентских выборах со скромным преимуществом, набрав 23,5% голосов и опередив шестерых противников, победил генерал Фидель Ф.Рамос, которого поддержала К.Акино. Вице-президентом был избран Хосеф Эстрада. По результатам проходивших в 1992 выборов в конгресс партия Рамоса - Власть народа/Национальный союз христианских демократов - получила лишь 2 из 24 мест в сенате и 41 из 200 мест в палате представителей. Между тем партия сторонников Акино - Борьба филиппинцев за демократию (ЛДП) - завоевала 15 мест в сенате и 87 мест в палате представителей. Впрочем, многие члены этой партии, рассчитывая на получение государственных должностей и следуя традициям филиппинской политики, тотчас перешли в лагерь президента. На выборах в мае 1995 коалиция двух партий - Власть народа/Национальный союз христианских демократов - одержала победу, получив 170 из 204 мест в палате представителей. На выборах в мае 1998 Власть народа/Национальный союз христианских демократов проиграла возглавленному Хосефом Эстрадой блоку его собственной Партии филиппинского народа и Национальной народной коалиции, руководимой близким другом Маркоса Эдуардом Кохунгко. Эстрада стал новым президентом страны. В последние годы существования режима Маркоса левые силы были объединены в коалицию Национальный демократический фронт, которая находилась под сильным влиянием объявленной вне закона Коммунистической партии Филиппин. На значительной части территории страны вооруженные действия против режима Маркоса вела прежде всего возглавлявшаяся коммунистами партизанская организация Новая народная армия, а в мусульманских районах Минданао и на других южных островах архипелага - движение Фронт национального освобождения моро. После 1986 в стране стихийно образовалось множество политических объединений, высказывавшихся за социальные перемены. Конституция предоставила "народным организациям" возможность принять участие в выборах, и в результате им удалось провести своих кандидатов в палату представителей.
Международные отношения. Филиппины принадлежат к числу стран - основателей ООН, и в Маниле размещается правление связанного с ООН Азиатского банка развития. Страна входит также в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Всемирную торговую организацию (ВТО). После обретения независимости Филиппины оказались тесно связанными с США благодаря особым экономическим отношениям, существовавшим вплоть до начала 1970-х годов, и тесному сотрудничеству в военной области - до 1992 на архипелаге оставались две американские военные базы. Базы были закрыты из-за отказа сената Филиппин продлить срок аренды, но договор о совместной обороне, заключенный в 1952, продолжал действовать. В 1997 президент Рамос постарался смягчить ситуацию, выразив готовность предоставить США возможность пользоваться некоторыми военными объектами на Филиппинах, но без права иметь постоянные базы. У страны наметились также трудности в отношениях с некоторыми соседями, в частности с Малайзией, в связи с предъявлением Филиппинами притязаний на штат Сабах. Спор о принадлежности островов Спратли, или Парасельских островов, расположенных в Южно-Китайском море, затрагивает интересы сразу пяти государств региона. В феврале 1995 Китай соорудил временные постройки на одном из парасельских рифов - Панганибане. Уже через месяц военно-морские корабли Филиппин разрушили китайские маркерные маяки на этом рифе и задержали 4 китайских рыбацких судна. В августе обе державы договорились воздерживаться от насильственных акций на этих островах и решать территориальные конфликты мирными средствами. Тем не менее парламент Филиппин принял решение о модернизации национальных вооруженных сил. В конце 1990-х годов конфронтация в связи с островами Спратли возобновилась, и Китай попытался закрепить свое присутствие возведением более капитальных объектов. Филиппинское правительство заявило официальный протест, вступило в переговоры с КНР по данному вопросу и установило воздушное патрулирование над спорной территорией. В марте 1995 в Сингапуре была казнена молодая горничная-филиппинка, обвиненная местными властями в совершении убийства. При этом была отвергнута просьба президента Рамоса об отсрочке исполнения приговора суда. В ответ в Маниле прошли крупные демонстрации протеста. Их участники осуждали Сингапур и критиковали свое правительство за то, что оно недостаточно энергично защищает соотечественников, работающих за границей. Рамас отозвал филиппинского посла из Сингапура и освободил от занимаемых должностей нескольких официальных лиц. В 1996 обе страны договорились о нормализации дипломатических отношений. В последние годы Филиппины стали более активно участвовать в деятельности Азиатско-Тихоокеанской экономической конференции. При президенте Рамосе правительство сосредоточило внимание на хозяйственных аспектах деятельности в рамках этой организации и старалось не вмешиваться во внутренних дела других стран-участниц. При президенте Эстраде положение изменилось. Когда заместителя премьер-министра Малайзии Анвара Ибрахима арестовали в 1998 за "неразборчивость в сексуальных связях", Эстрада пригрозил, что не приедет в Куала-Лумпур по линии Азиатско-Тихоокеанской конференции и выразил протест малайзийскому премьеру Махатхиру Мохамаду. Когда дипломатический протокол вынудил Эстраду прибыть в малайзийскую столицу, он остался тверд в поддержке "своего друга" Анвара и даже присоединился к той критике Мохамада, что содержалась в речи вице-президента США Альберта Гора. Несмотря на натянутость отношений с Китаем, Сингапуром и Малайзией, контакты Филиппин с соседями по региону активизировались. В настоящее время страна проявляет все большую заинтересованность в успехе работы вышеназванной Конференции и в жизнеспособности зоны свободной торговли АСЕАН.
Вооруженные силы. В 1994 численность сухопутных войск страны составляла 68 тыс., военно-морских сил - 23 тыс. (включая 8,5 тыс. морских пехотинцев) и военно-воздушных сил 15,5 тыс. человек. Территориальные формирования гражданской обороны включали ок. 45 тыс. человек. В январе 1991 полицейские подразделения, входившие ранее в вооруженные силы, были переданы обновленной национальной полиции, поставленной под контроль министерства внутренних дел и местного самоуправления.
ЭКОНОМИКА
В период до начала Второй мировой войны в основе экономики Филиппин лежали производство и экспорт узкого ассортимента сырьевых товаров, как правило, продуктов сельского хозяйства и лесоматериалов. Обрабатывающая промышленность (кроме сахарной) практически отсутствовала. Импорт направлялся преимущественно в США, откуда поступала основная часть необходимых промышленных изделий. В период после обретения независимости местная обрабатывающая индустрия Филиппин получила стимулы для активного развития, и сегодня в ней создается большая доля национального дохода, чем в сельском хозяйстве. Примерно 3/4 всего вывоза формируют нетрадиционные виды товаров. За прошедшее время высокопродуктивные сорта риса разошлись по всей стране, и был принят ряд законов, направленных на проведение аграрной реформы. Как и раньше, для страны в целом характерна непропорционально высокая концентрация современных видов производств, а также населения в немногих центрах, особенно в районе Манилы.
Национальный продукт. В 1994 валовой внутренний продукт (ВВП - совокупная стоимость конечных товаров и услуг в рыночных ценах) Филиппин достигал 1687,6 млрд. песо, что приблизительно эквивалентно 161,4 млрд. долл. США - т.е. ок. 2130 долл. на одного человека. Из-за крайне неравномерного распределения доходов более 1/3 населения находится за чертой бедности. В 1991 рост ВВП отставал от темпа инфляции, но уже к 1994 реальное увеличение объема ВВП составляло более 4%, а в 1995 свыше 5%. Относительная значимость аграрного сектора в экономике Филиппин постепенно уменьшается. С 1950 по 1994 суммарная доля в национальном доходе сельского и лесного хозяйства, а также рыболовства сократилась примерно с 2/5 до 1/4, тогда как доля промышленности поднялась с 1/5 до 1/3. Сфера услуг в те же годы обеспечивала создание приблизительно 2/5 национального дохода.
Трудовые ресурсы. Трудовые ресурсы составляли в 1994 ок. 27,6 млн. человек. Для филиппинских рабочих характерны высокий уровень грамотности и, как правило, недостаточная профессиональная подготовка. Производительность их труда невелика, если проводить сравнение с показателями западноевропейских стран и Японии. В профсоюзы на Филиппинах было в 1994 объединено 12% рабочей силы. В 1994 к разряду безработных относилось приблизительно 9,5% филиппинцев и ок. 20% были частично безработными (т.е. имели какое-то занятие, но нуждались в дополнительном источнике дохода). За границей в 1994 трудились, главным образом в США и государствах Персидского залива, почти 6 млн. филиппинцев. Из них 1,8 млн. человек были постоянными жителями принявшей их страны, 2,6 млн. работали по контракту и 1,8 млн. считались нелегальными переселенцами.
Сельское хозяйство. Теряя свою относительную значимость, оно продолжает оставаться основой экономической жизни страны. Доля самодеятельного населения, вовлеченного в агропроизводство, резко сократилась, но в отрасли еще создается 23% ВВП. Под сельскохозяйственными угодьями находятся 9,9 млн. га, или ок. 33% всей площади страны. Средний размер деревенского хозяйства - ок. 4 га. Многие из них чересчур малы, чтобы прокормить своих владельцев или обеспечить им полную занятость. Основной тенденцией в сельской местности Филиппин стало сокращение числа землевладельцев, самостоятельно обрабатывающих свои участки, и увеличение прослойки арендаторов.
ТЕРРАСИРОВАННЫЕ РИСОВЫЕ ЧЕКИ НА ФИЛИППИНАХ
ТЕРРАСИРОВАННЫЕ РИСОВЫЕ ЧЕКИ НА ФИЛИППИНАХ

Некоторые почвы на Филиппинах плодородны, однако обрабатываемые угодья стали в значительной мере бесплодными или подверглись сильной эрозии. На лучших землях разместились крупные плантации, отведенные под экспортные культуры. Местный климат в целом благоприятен для сельского хозяйства, хотя серьезный ущерб отрасли наносят засухи, тайфуны и наводнения. Главным тягловым животным остается карабао (азиатский водяной буйвол). Для удовлетворения внутреннего спроса выращивают в первую очередь рис, кукурузу и батат, а среди прочих культур - гевею, кофе, рами (прочный луб которой используют при изготовлении легких тканей), различные плодовые и овощи. Сахарный тростник, кокосовую пальму, бананы и ананасы возделывают в основном в расчете на экспорт.
Сельскохозяйственные районы. На Филиппинских островах имеются следующие 10 сельскохозяйственных районов. 1) Густонаселенная прибрежная область Илокос в северо-западной части острова Лусон, где культивируют рис и табак. В дождливый сезон более 60% обрабатываемого клина заняты посевами риса, в сухой сезон многие рисовые поля отводятся под овощи и табак. 2) Долина р.Кагаян на северо-востоке Лусона, которая давно считается одним из лучших в стране ареалов для произрастания табака, кукурузы и риса. 3) Центральная равнина, раскинувшаяся к северу от Манилы; является рисовой житницей и важным очагом сахаротростникового производства. 4) Южный тагальский регион, лежащий к югу от Манилы, местные плодородные вулканические почвы благоприятствовали формированию многоотраслевого тропического земледелия. Сложились хозяйства смешанного направления, в которых выращивают рис, кокосовую пальму, сахарный тростник, кофе, всевозможные плодовые и овощи. 5) Полуостров Бикол на юго-востоке Лусона; славится кокосовыми орехами и рисом, урожаи которого на многих местных низинах получают два раза в год. 6) Восточные Висайские острова, главным экспортным товаром которых служат продукты кокосовой пальмы, тогда как сахар предназначается для внутреннего рынка. Кукуруза - основная зерновая культура для о.Себу, востока о.Негрос и отдельных районов о.Лейте, рис доминирует на островах Самар, Бохоль и на востоке Лейте. 7) Западные Висайские острова, которые отчасти напоминают Центральную равнину Лусона своей ориентацией на производство риса и сахарного тростника. 8) О-ва Миндоро и Палаван, представляющие собой зону сельскохозяйственной колонизации. 9) Север и восток Минданао, где возделывают в первую очередь кукурузу и кокосовую пальму. Местное значение имеют ананасы, а также разводимый в районе крупный рогатый скот. 10) Южная и западная часть Минданао, опередившие другие районы по развитию плантационного хозяйства. Однако оно не приобрело узкой специализации: выращиваются кокосовая пальма, гевея, кофе, ананасы, а также рис и кукуруза.
Продукция сельского хозяйства. Главной продовольственной культурой на Филиппинах является рис. В 1992/93 его посевами было занято ок. 1/3 всей пашни, при урожае порядка 9,4 млн т. Страна полностью обеспечила себя рисом еще в 1960-х годах, а необходимость его небольшого импорта в следующем десятилетии была вызвана недородами. Последовавшее затем увеличение сборов объяснялось в первую очередь распространением высокопродуктивного сорта "чудо-риса", а также начатым в 1970-е годы строительством ирригационных сооружений. Для Филиппин, как ни для одной другой страны Азии, важен суходольный рис, растущий на неполивных землях. Площади под ним сосредоточены преимущественно на центральной равнине Лусона. В 1970-е годы крестьяне явно активнее, чем раньше, стали возделывать кукурузу. В 1992/93 под эту важную для продовольственного баланса культуру было отведено свыше 30% пахотных угодий, а урожай достиг 4,8 млн. т против 2 млн. т в 1971. В основном кукурузу выращивают на Висайских о-вах и на Минданао. На долю Филиппин приходится примерно 85% поставляемого на мировой рынок кокосового масла. В ее экспорте в 1960-е годы продукты кокосовой пальмы составляли почти 30%, однако с падением на них цен за рубежом и обогащением структуры вывоза с Филиппин этот показатель к середине 1980-х годов снизился до менее 10%. В настоящее время насаждения кокосовой пальмы занимают свыше 1/4 обрабатываемых земель и дают средства к существованию 25-30% филиппинцев. Филиппины традиционно числятся крупным производителем сахара, которого в 1992/93 было выработано 12,3 млн. т. После 1945 произошло значительное расширение отрасли, и в 1950-1960-е годы сахар формировал более 20% филиппинского экспорта. Мировые цены на сахар достигли своей высшей точки в 1974, а затем вследствие его перепроизводства упали. В последующем цены несколько поднялись, однако сахарная промышленность Филиппин продолжает оставаться в состоянии кризиса. Сахарный тростник культивируется почти в каждой провинции, но основными центрами товарного производства считаются о-ва Негрос и Лусон. В 1970-е годы Филиппины превратились в крупного производителя бананов и ананасов. Бананы на сегодня стали второй статьей сельскохозяйственного экспорта после продуктов кокосовой пальмы. Определенное значение на Филиппинах сохраняет абака (манильская пенька) - растительное волокно, из которого изготавливают канаты, ковровые изделия, циновки. До Второй мировой войны с ней было связано одно из самых крупных местных производств. В послевоенный период, когда в моду входят синтетические материалы, спрос на абаку значительно сократился. Небольшое ее количество по-прежнему экспортируется в другие страны. Выращивают абаку на юге Лусона, в восточных районах Висайских о-вов и на о.Минданао. Хорошего качества сигарные табаки культивируют на Филиппинах уже почти 200 лет, а с 1950 к нему добавилось возделывание ароматических сигаретных сортов, рассчитанных главным образом на внутренних потребителей. Основные табачные плантации расположены на севере Лусона. Филиппины обладают скромным поголовьем продуктивного скота, хотя большинство крестьян содержит свиней и птицу. Мясо и молочные продукты производятся в стране в ограниченных размерах.
Лесное хозяйство и рыболовство. Леса занимают примерно 1/5 территории Филиппин, хотя еще в 1946 этот показатель превышал 50%. По расчетам правительственных экспертов по охране окружающей среды, чтобы сохранить устойчивость экосистем, стране необходимо иметь лесной покров на 54% площади. Пока же в результате интенсивных рубок огромные площади были полностью обезлесены. Лесное хозяйство остается одной из важнейших отраслей, продукция которой, особенно древесина красного дерева, образует заметную статью экспорта. Рыба наряду с рисом лежит в основе диеты филиппинцев. Примерно половину всего улова обеспечивают традиционные общины рыбаков-профессионалов. Четвертую часть улова обеспечивают промысловые компании, а оставшаяся четверть формируется за счет активно развивающейся аквакультуры. Серьезные проблемы для местного рыболовства ставит ухудшение состояния водной среды.
Горнодобывающая промышленность. Филиппины входят в десятку крупнейших мировых производителей хрома. Рудных минералы включают золото, медь, никель, железо, свинец, марганец, серебро, цинк и кобальт. К числу выявленных в недрах полезных ископаемых относятся уголь, известняк, сырье для цементной промышленности. В настоящее время эксплуатируется только небольшая часть имеющихся залежей промышленного значения. Медная руда добывается в основном на о.Себу и в южной части о.Негрос; золото - на севере Лусона и в северо-восточой части Минданао; железная руда - на о.Самар и на юго-востоке Лусона; хромит - на западе Лусона и в северной части Минданао; никель - на северо-востоке Минданао; уголь - на о.Себу и на западе Минданао. Месторождение нефти было обнаружено у побережья о.Палаван в 1961, а его промышленная разработка началась в 1979. Тем не менее в 1993 лишь 2% потребленной нефти были добыты в Филиппинах.
Энергетика. На протяжении последних 20 лет Филиппины пытаются добиться самообеспечения по электроэнергии. 63% электроэнергии в 1996 было произведено тепловыми станциями, в т.ч. 42% - работающими на жидком топливе, 15% на ГЭС и 23% на геотермальных станциях. Выделяемый из недр земли горячий пар впервые был использован в качестве источника энергии в 1980, в настоящее время страна занимает уже второе место в мире после США по масштабу развития геотермальной электроэнергетики. При Акино начатое ранее строительство атомной станции на полуострове Батаан было приостановлено. В 1992 ее строительство возобновилось, и одновременно обсуждались возможности перевода этой станции на другие первичные источники энергии. Особой остроты проблема электроснабжения достигла в 1992, когда в течение 258 дней происходили отключения электроэнергии; в мае 1993 продолжительность таких отключений составляла в среднем 8 часов в день. С вводом в строй новых мощностей кризис был преодолен.
Обрабатывающая промышленность. Резкое увеличение доли продукции обрабатывающей промышленности в экспорте - с менее чем 10% в 1970 до 75% в 1993 - сделало эту отрасль хозяйства главным источником валютных доходов Филиппин. Особо важное место в вывозе заняли электронное оборудование и одежда. Кроме электроники и одежды, промышленность Филиппин выпускает другие товары массового спроса: пищевые продукты, напитки, резиновые изделия, обувь, лекарственные препараты, краски, фанеру и шпон, бумагу и бумажную продукцию, электрические бытовые приборы. Предприятия тяжелой индустрии производят цемент, стекло, химические товары, удобрения, черные металлы, занимаются переработкой нефти. Обрабатывающая промышленность Филиппин привлекает многочисленных зарубежных инвесторов, в основном из США и Японии. В настоящее время примерно 30% активов 1000 крупнейших филиппинских корпораций контролируют иностранцы. В годы президентства Акино и Рамоса поступали инвестиции из Тайваня.
Внешняя торговля. По традиции значительная часть национального дохода Филиппин создается за счет экспорта, а немалая доля государственных расходов идет на обеспечение импорта. В довоенный период вывоз по стоимости обычно превышал ввоз. После Второй мировой войны постоянный дефицит торгового баланса привел к необходимости установления контроля над внешнеторговыми операциями, однако в начале 1960-х годов большинство ограничений было отменено. В 1994 на импорт было затрачено 21,3 млрд. долл., в то время как экспорт принес лишь 13,4 млрд. долл. Главными статьями филиппинского экспорта является электронное оборудование, текстиль, продукты кокосовой пальмы, медь и рыба. 40% импорта составляет сырье, 25 - товары производственного назначения, 10% - нефтепродукты, а оставшаяся часть приходится в основном на потребительские товары. В 1994 на долю США пришлось 39% экспорта и 19% импорта Филиппин. На второе место по объему операций вышла Япония (15% и 24%).
Транспорт. Из наземных его видов на Филиппинах особенно важен автодорожный. В 1994 в стране было зарегистрировано ок. 2300 тыс. автомашин и мотоциклов, причем последние составляли 25% парка транспортных средств. Протяженность сети безрельсовых путей сообщения - примерно 100 тыс. км, из них менее половины имеют современное дорожное покрытие. На о.Лусон в дополнение к железнодорожным трассам общей протяженностью 740 км сооружена надземная железная дорога в Маниле. Грузовым каботажем вдоль берегов островов и между ними занимаются тысячи разных судов, в распоряжении которых более 500 портов. Несколько десятков крупных портов во главе с Манильским принимают океанические корабли. Межостровное сообщение обеспечивает также авиация: к услугам пассажиров 87 аэропортов национального значения, из которых два международных: в Маниле и на о.Мактан (близ Себу).
Государственные финансы. Денежная единица Филиппин - песо, выпускаемый в обращение Центральным банком. При Маркосе внешний долг стремительно увеличивался и в 1983 приблизился к 25 млрд. долл. Столкнувшись с невозможностью производить необходимые платежи, правительство обратилось за помощью к Международному валютному фонду (МВФ). В обмен на предоставление займов МВФ предъявил Филиппинам ряд жестких экономических требований. Среди них - резкое сокращение государственных затрат, что обострило тяжелый экономический кризис, охвативший страну в середине 1980-х годов. В 1994 внешний долг Филиппин достиг примерно 40 млрд. долл.
КУЛЬТУРА
Образование. Система бесплатного школьного просвещения, введенная испанцами в 1863, была дополнена созданными по решению правительства США педагогическим колледжем и государственным высшим учебным заведением (Филиппинский университет). На протяжении всего периода политической зависимости страны от США и вплоть до середины 1970-х годов расходы на образование составляли самую большую статью государственного бюджета Филиппин. В 1972 началось реформирование системы образования с целью приведения ее в соответствие с современными требованиями. В новом учебном плане была усилена направленность на профессионально-трудовое воспитание; помимо английского, преподавание могло теперь вестись на языке пилипино (тагальском), а на о.Минданао разрешалось использовать арабский язык. В 1990 читать и писать умели более 90% населения страны в возрасте старше 14 лет. Продолжительность обучения в начальной школе составляет 6 лет, а в средней школе и в колледже - по 4 года. Среднее и высшее образование на Филиппинах получают в основном в частных учебных заведениях. В некоторых начальных школах в сельской местности имеются лишь первые 4 класса. Отсев весьма велик на всех стадиях школьного обучения, начиная с самых ранних. Система высшего образования на Филиппинах большей частью повторяет американскую модель. Бесплатно его можно получить в государственных университетах и колледжах, а также в педагогических или технических училищах. Примерно 1/3 всех частных учебных заведений находится под покровительством Римско-католической церкви, а еще ок. 10% связаны с другими религиозными организациями. Высшие учебные заведения функционируют почти во всех провинциях, однако большинство их находится в Маниле и ее окрестностях. Государственный Филиппинский университет, открытый в Маниле в 1908, включает большое число факультетов и колледжей. Престижем пользуются также расположенные в метрополитенском ареале Манилы университет Св. Фомы (основан в 1611), Дальневосточный университет, Манильский университет, университет Адамсона, университет Востока, Манильский университет Атенео и Филиппинский женский университет. Упоминания заслуживают также основанные американскими миссионерами университет Силлиманан в Думагете и Центральный филиппинский университет в Илоило.
Литература и искусства. До наших дней дошли лишь немногие образцы устного народного творчества (эпические произведения, песни) народов Филиппин, относящиеся к колониальному периоду. После прибытия на остров испанцев широкое распространение получили стихотворные повествования, которые создавались и печатались большей частью анонимно и весьма напоминали по форме популярную испанскую рыцарскую балладу куридо. Особым видом этого жанра признается стихотворная история об искуплении людских грехов Христом (пасбон). Франсиско Бальтасар (1788-1862), которого принято считать первым крупным филиппинским поэтом, писал под псевдонимом Балагтас на тагальском языке, а его наиболее известное сочинение Флоранте и Лаура (Florante at Laura) выполнено в виде куридо. Основной корпус испаноязычной филиппинской литературы конца 19 - начала 20 вв. включает не столь многочисленные, но, как правило, великолепные произведения. В их число входят два романа национального героя Филиппин Хосе Рисаля (1861-1896), выдержанные в имажинистской манере лирические сочинения Фернандо Герреро (1873-1929) и Сесилио Апостола (1877-1938) и, наконец, сатира Хесуса Балмори (1886-1948). Современная филиппинская литература создается по большей части на английском языке. Выдающимися мастерами в своих литературных жанрах предстают поэт Хосе Гарсиа Вилья, романист Н.В.М.Гонсалес, автор короткого рассказа Никомедес Хоакин и эссеист Кармен Герреро-Накпил. Вплоть до конца 19 в. главной покровительницей искусств на Филиппинах была Римско-католическая церковь. В архитектурных сооружениях, скульптуре и живописи того времени можно увидеть любопытный китайский или малайский вариант испанского барокко. Хуан Луна (1857-1899) и Феликс Ресурресьон Идальго (1855-1913) - талантливые филиппинские художники, покинувшие родину, - завоевали признание в Испании своими полотнами, выполненными в романтической манере. В период американского господства наиболее известными живописцами были Фабиан де ла Роса (портретист) и Фернандо Аморсоло (пейзажист), занимавший также пост ректора факультета изобразительных искусств Филиппинского университета. Признанными мастерами фресковой живописи считаются Карлос Франсиско и Висенте Манансала. Художники и скульпторы более молодого поколения активно экспериментируют в самых разнообразных художественных стилях, среди наиболее одаренных - Анита Магсайсай-Хо, Фернандо Собель, Артуро Лус и Наполеон Абуэва. В музыкальных композициях Антонио Дж.Молины, Элисео Пахеаро и Антонио Буэнавентуры местные темы и ритмы облекаются в такие чисто западные формы, как камерный жанр и симфоническая поэма. Тем самым они продолжают традицию филиппинской народной музыки испанского периода и, по существу, закрепляют уникальное соединение азиатской и западноевропейской культур. Ту же задачу решает стилизованная сценическая обработка местных танцев, которая впервые была осуществлена и показана зрителям в зарубежных турне артистами центра народных искусств "Баянихан" при Филиппинском женском университете.
Наука. В период испанского правления серьезную научную работу в области ботаники вели связанный с орденом иезуитов Георг Джозеф Камель (1661-1706), в честь которого было названо растение камелия, и священник монашеского ордена августинцев Мануэль Бланко, чье монументальное 4-томное издание Флора Филиппин (Flora de Filipinas, Манила, 1877-1880) пользуется авторитетом и сегодня. В 1865 в Маниле католическим орденом иезуитов была основана метеорологическая обсерватория, которая впервые начала наблюдения за тропическими тайфунами и на протяжении испанского и американского периодов истории Филиппин функционировала в качестве Бюро погоды. Позднее эта обсерватория осуществляла геофизические исследования. Работа по изучению тропических болезней проводилась сотрудниками Бюро по науке - одного из первых государственных учреждений, созданных при американском режиме. Продолжили эти усилия Национальный совет по развитию науки с его филиалами, а также Филиппинская комиссия по атомной энергии. В 1934, в целях стимулирования и координации проблемных исследований в области физических, биологических и общественных наук, был образован Национальный научно-исследовательский совет. В области сельского хозяйства исследовательской работой в настоящее время занимаются соответствующие факультеты Филиппинского университета в Лос-Баньосе, университета Св. Карлоса в Себу, а также университета Хавьера в Кагаян-де-Оро. В Лос-Баньосе расположен также созданный в 1962 Международный научно-исследовательский институт риса - совместный проект фонда Рокфеллера и фонда Форда. Стремясь к повышению уровня научного образования молодежи, Филиппинский научный фонд осуществляет программу подготовки преподавателей, проводит конкурсы на получение стипендий, организует издание учебных пособий.
Научные общества и библиотеки. На Филиппинах имеется немало различных научных обществ и объединений, представляющих такие области знаний, как архитектура, история, экономика, сельское хозяйство, медицина, философия. Членами филиппинской академии, основанной в 1961, избираются выдающиеся ученые в области естественных и гуманитарных наук. В стране имеется ряд крупных музеев и библиотек, причем некоторые из них созданы непосредственно при университетах. К настоящему времени столичная Национальная библиотека восстановила свои книжные фонды, большая часть которых погибла во время битвы за Манилу в 1945. Ценные собрания экспонатов, посвященных Филиппинским островам, можно увидеть в Мемориальном музее и библиотеке Лопеса (где хранятся письма и рукописи национального героя Хосе Рисаля), в библиотеке университета Св. Фомы, на выставках Аранета (живопись) и Локсин (керамика).
Средства массовой информации. На Филиппинских островах работают 33 телевизионные станции и более 400 радиостанций. Почти 2/3 филиппинских семей имеют дома по меньшей мере один радиоприемник. Телевизор имеется в едва ли не у половины семей, но в целом по стране этот показатель составляет 5%. В столице ежедневно выходит 30 газет - большинство на английском, несколько на пилипино и 4 на китайском. Некоторые газеты публикуются в провинциях. Тираж "Филиппин дейли инквайерер" - наиболее авторитетной из столичных газет - в будние дни составляет свыше 280 тыс. экз. В Маниле имеются несколько киностудий, где в расчете на местных зрителей снимают фильмы на английском и тагальском языках. Тем не менее популярностью продолжают пользоваться иностранные кинофильмы, особенно американские.
Спорт. Самый любимый местный вид спорта - петушиные бои, а из числа завезенных из-за границы - баскетбол. В профессиональном боксе филиппинцы больших успехов добились в легкой и полулегкой весовых категориях. Любительская федерация атлетики регулярно направляет своих спортсменов для участия в Азиатских и Олимпийских играх. Кроме того, на Филиппинах чрезвычайно популярны шахматы, и закономерно, что филиппинский чемпион Эугенио Торре первым в Азии получил звание гроссмейстера.
Праздники. Главными национальными праздниками в этой стране являются: День независимости (12 июня), отмечаемый в ознаменование провозглашения первой Филиппинской республики в 1898, День Батаан (9 апреля), в память стойкости американо-филиппинских войск во Второй мировой войне; День национального героя (или День Бонифасио, 30 ноября); День Рисаля (30 декабря). Основные христианские праздники - Рождество и Пасха. В дополнение к этому в каждом городе и каждом его районе устраивается праздник в честь своего святого-покровителя. Филиппинцы-мусульмане отмечают день рождения пророка Мухаммеда.
ИСТОРИЯ
По имеющимся археологическим данным, заселение Филиппинских островов началось 20 тыс. лет назад. Первыми прибывшими на архипелаг переселенцами были, по-видимому, предки тех невысоких темнокожих людей, которых испанцы называли негрито. Считается, что занимавшиеся охотой и собирательством негрито пришли по сухопутным перемычкам, которые в те времена соединяли Филиппинский архипелаг с материком Евразия. После последнего ледникового периода все эти перемычки скрылись под водой, и более поздние мигранты, прародители малайцев, добирались до Филиппин уже по морю. Необычайное многообразие местных языков, относящихся к одной и той же австронезийской (малайско-полинезийской) языковой семье, заставляет предположить, что движение на Филиппины происходило волнами на протяжении длительного периода времени из разных областей полуострова Малакка и с Малайского архипелага. Переселенцы владели как мигрирующей, так и оседлой формой земледелия. Основной единицей в обществе того времени была семейная община (именуемая на тагальском барангай) вместе с принадлежащими ей рабами или крепостными. Селились в разбросанных на местности деревнях, каждая из которых состояла из нескольких групп кровных родственников. Земля, в особенности в условиях подсечно-огневой системы хозяйствования, находилась в коллективной собственности таких клановых групп, хотя у орошаемых полей стали постепенно появляться частные владельцы. В деревнях всем распоряжались старейшины кланов. Анимистические верования переселенцев предполагали глубокое почитание предков и поклонение умершим. Официальных жрецов не было, однако лечившие больных знахари и знахарки для задабривания духов, олицетворявших силы природы, приносили им в жертву животных; человеческие жертвоприношения совершались чрезвычайно редко. Письменность с использованием нескольких видов силлабических шрифтов, заимствованных из Индии, применялась не столько для создания рукописных произведений, сколько для передачи информации. Экономическая жизнь строилась на потребительской основе, так что каждая деревня вынуждена была удовлетворять свои потребности собственными силами. При торговле товарами, например солью, в качестве средства платежа использовалось золото, а некоторые виды изделий (например, лодки) производились специально для рынка. Имеются подтверждения того, что по крайней мере с 14 в. Филиппины поддерживали торговые отношения с Таиландом и другими странами Юго-Восточной Азии. Однако, находясь в стороне от основных азиатских торговых путей, Филиппины не испытали индианизации и даже не подверглись особому влиянию со стороны таких зависимых от Индии яванских государств, как Шривиджайя и Маджапахит. В 14 в. вместе с торговцами и переселенцами с полуострова Малакка и острова Калимантан на Филиппины проникают ислам и мусульманский образ жизни. Образовавшиеся мусульманские княжества Манила, Холо и Магинданао стали активно участвовать в морской торговле, а в период правления в Китае династии Мин (1368-1644) направляли туда купцов с разными товарами. В 1521, пытаясь найти новый западный путь из Испании к Молуккским островам - главному поставщику пряностей для Европы, Фернан Магеллан приплыл к берегам Филиппин. Он завязал дружбу с раджой о.Себу и был убит при попытке помочь радже утвердить сюзеренитет над восставшим вассалом - вождем Лапулапу с о.Мактан. Экспедиция продолжила путь к Молуккским о-вам, откуда Себастьян де Элькано направил последний оставшийся корабль на запад, к берегам Испании, завершив таким образом первое в мире кругосветное плавание. В последующие годы (1525-1536) три другие испанские экспедиции прошли путем, проложенным Магелланом через Тихий океан, рассчитывая утвердиться на Молуккских о-вах. Руководитель третьей экспедиции Руй Лопес де Вильялобос окрестил эти острова "Фелипинас" в честь сына и наследника престола императора Карла V Филиппа - позднее короля Испании Филиппа II. Планы испанцев в отношении Молуккских о-вов встретили яростное сопротивление со стороны португальцев, и в своих притязаниях Карл V вынужден был ограничиться Филиппинами. В 1565 приплывшая из Мексики экспедиция под командованием Мигеля Лопеса де Легаспи, высадившись на берег о.Себу, начала завоевание и колонизацию Филиппинского архипелага. В 1571 Легаспи, который был назначен губернатором, перенес свою резиденцию в Манилу, сделав этот город столицей колонии.
Испанское правление. Филиппины получили статус территории, которая управлялась губернатором, теоретически подчиненным вице-королю Мексики, но на практике подотчетным и выполнявшим приказы королевского Совета Индий (совета управления испанскими колониями в Америке). Как и в испанской Америке, на Филиппинах началось обращение местных жителей в христианство монахами католических орденов - августинцами, францисканцами, доминиканцами, иезуитами. В 1578 в Маниле была образована епископская, а в 1595 - архиепископская кафедра. Покровительство (патронато реаль), оказывавшееся королевской властью церкви Индий, предусматривало покрытие государством расходов на христианизацию населения колоний, включая выплату жалованья миссионерам и субсидирование их деятельности. Взамен государство получало право выдвигать своих кандидатов на все важные церковные посты, а также регулярно поручать приходским священникам выполнение некоторых мирских функций в дополнение к их обычным церковным обязанностям. При быстром обращении в христианство большей части жителей равнинных районов и относительно медленном - горных племен, этот процесс почти совсем не затрагивал филиппинцев-мусульман в южной части о.Минданао и на архипелаге Сулу. Усилия миссионеров способствовали объединению разбросанных родовых деревень в более крупные общины, помогали в распространении новых методов агротехники. Эти миссионеры не только знакомили филиппинцев с катехизисом, но и учили их чтению и письму, общаясь с ними не столько на испанском, сколько на местных языках. Население Филиппин платило испанскому государству дань и служило для него источником рабочей силы благодаря двум колониальным институтам, сложившимся в испанской Америке. Речь идет о системе энкомьенда (по которой испанец получал в свое распоряжение определенное число местных жителей, обязывавшихся работать на него в обмен на удовлетворение их физических и духовных потребностей), а также о системе репартимьенто (принудительного труда). Что касается режима энкомьенда, то епископы и прочее местное духовенство настаивало - и небезуспешно - на невозможности взыскивать с филиппинцев дань, пока те в полной мере не обеспечены службами правовой защиты, охраны правопорядка и духовного воспитания. В 18 в. энкомьенда была заменена единым подушным налогом. Система репартимьенто применялась на Филиппинах главным образом для привлечения рабочей силы на судоверфи и на лесозаготовки, откуда поступали стволы на мачты и другой необходимый строевой лес. Все это создавало тяжелую нагрузку для филиппинцев в период морского противоборства Испании и Голландии (1600-1648) за контроль над торговлей пряностями. Хотя принудительный труд на различных видах общественных работ применялся на Филиппинах до конца испанского правления, в 19 в. его разрешили заменять денежными выплатами. Поскольку для содержания колониальных структур было недостаточно доходов от сбора дани и использования принудительного труда филиппинцев, немалые средства вплоть до конца 18 в. поступали из Мексики. Фактически Испания вряд ли смогла бы удержать Филиппины, если бы не "галеонная торговля", когда китайские товары (в основном шелк) на джонках доставлялись из Кантона (современный Гуанчжоу) в Манилу и там перегружались на испанские галеоны, отправлявшиеся в Мексику. Оттуда они привозили серебро, вырученное от продажи груза, а также финансовые средства, которые предоставляла мексиканская колониальная администрация (получавшая их за счет, главным образом, таможенных сборов в Акапулько). Подобные торговые рейсы приносили исключительно большой доход вплоть до второй половины 18 в., когда значительная часть рынка в Новом Свете была захвачена купцами из Европы и колониальной Америки. В 1815, потеряв Мексику, Испания окончательно лишилась этой "галеонной торговли". Впрочем, к тому времени Филиппины уже вполне могли обойтись без "галеонной торговли" и без финансовых ресурсов из Мексики. С реорганизацией испанскими властями местной колониальной структуры на Филиппинские острова стали прибывать государственные служащие и предприниматели, занявшиеся развитием прибыльного сельского хозяйства и других видов местного производства. Введение в 1781 государственной монополии на выращивание, переработку и продажу табака позволило колониальному правительству не только сбалансировать бюджет, но и направить в Испанию значительные средства. В 1972 британская Ост-Индская компания сумела овладеть Манилой, однако уже в 1763 - после мирной конференции, завершившей Семилетнюю войну, - этот город был возвращен Испании. Тем не менее торговые суда Британии и других европейских стран продолжали приплывать сюда за сахаром, абакой и другими тропическими товарами - вначале нелегально, а с 1834, когда Манила стала открытой для мировой торговли, на законных основаниях. Финансируя выращивание на Филиппинах сахарного тростника и абаки, британские и американские торговые компании способствовали дальнейшему развитию доходного агропроизводства и при этом формировали рынок для европейских промышленных товаров, которые распространялись через сеть местных китайских посредников. Эти экономические перемены в стране сопровождались становлением нового класса, состоявшего из плантаторов, торговцев, чиновников - людей с более широким кругозором, чем у деревенских жителей и патриархальных прихожан. Высшие учебные заведения появились на Филиппинах уже в первые годы испанского правления, но коренные жители не принимались в них вплоть до конца 17 в. В 1859 иезуиты открыли Манильский колледж Атенео, а впоследствии взяли на себя подготовку учителей для системы государственных школ, введенной в 1863. В имевшихся в Маниле и провинциях так называемых "латинских школах" филиппинские преподаватели готовили юношей к поступлению в университеты.
Национальное пробуждение. Еще в первой половине 19 в. интеллектуальная элита из среды метисов начала призывать к реформам в государственной и церковной областях. Принимавшиеся властями репрессивные меры (например, казнь в 1872 троих филиппинских священников) лишь подчеркнули национально-освободительный характер этой кампании. Усилиями группы талантливой университетской молодежи, во главе которой стояли Грациано Лопес Хаэна, М.Х. дель Пилар и Хосе Рисаль, развернувшееся движение было перенесено на территорию метрополии. Впрочем Испания, сама оказавшаяся в тисках нелегких внутренних проблем, не выразила готовности к основательному и долговременному реформированию своих колониальных отношений с Филиппинами. Между тем левое крыло филиппинского национально-освободительного движения получило народную поддержку, чему способствовал ряд обстоятельств - серия плохих урожаев, давнее недовольство системой сборов налогов, условия работы на принадлежащих религиозным институтам плантациях (так называемые "монашеские земли") и, наконец, злоупотребления полиции в сельских районах. В 1896 Андрес Бонифасио - складской рабочий, организовавший тайную революционную организацию Катипунан, - на встрече своих сторонников в окрестностях Манилы открыто призвал народ к восстанию. Этот призыв был подхвачен в центральных и южных провинциях Лусона. Казнь Хосе Рисаля, совершенная месяц спустя по приговору суда военного трибунала, привела к тому, что восстание охватило всю страну. В результате внутренних столкновений руководство восстанием перешло от Бонифасио к его военачальнику Эмилио Агинальдо, бывшему школьному учителю. Год революционной борьбы не принес решающего успеха восставшим, завершившись переговорами о перемирии и подписанием в 1897 Биакнабатского договора о прекращении вооруженной борьбы. Агинальдо вместе с членами своего штаба отправился в добровольную ссылку в Гонконг (Сянган). В следующем году, когда из-за событий на Кубе началась война между Испанией и США, американская эскадра под командованием адмирала Джорджа Дьюи уничтожила испанский флот в Манильской бухте. Этот же американский адмирал обратился к Агинальдо, призывая того возобновить вооруженное выступление и блокировать силы испанцев в Маниле. Поверив тому, что американцы стремятся помочь Филиппинам обрести свободу, Агинальдо сформировал национальное революционное правительство. 12 июня 1898 была провозглашена независимость Филиппинской Республики. Однако, когда Испания запросила мира, президент США Уильям Мак-Кинли, немного поколебавшись, поручил своим представителям на переговорах потребовать уступки Филиппин Соединенным Штатам в обмен на компенсацию в 20 млн. долл. Однако филиппинцы отказались признать установление над своей страной американского суверенитета и - поскольку Манила находилась уже в руках воинских подразделений США - избрали своей столицей Малолос. В этом городе Учредительное собрание молодой республики приступило к выработке ее конституции. После ряда ожесточенных сражений, которые именуются ныне филиппино-американской войной и которые прямо или косвенно послужили причиной гибели более 200 тыс. филиппинцев, экспедиционные войска США одержали победу. После захвата в плен в 1901 Агинальдо организованное сопротивление в стране прекратилось.
Зависимость от США. Две филиппинские без промедления сформировали гражданское правительство, возглавляемое генерал-губернатором; для оказания помощи этому должностному лицу был создан специальный выборный орган, состоявший вначале лишь из американцев, но позднее включавший филиппинцев. В стране произошло отделение церкви от государства, была объявлена свобода отправления религиозных культов. В дополнение к проведенному расширению сети государственных школ, сложившейся в период испанского правления было введено преподавание на английском языке. Для целей управления в городах и провинциях появились выборные структуры, что сопровождалось введением определенных избирательных цензов. В 1907 состоялись выборы в Национальное собрание, а в 1916 - в пришедший на смену Филиппинской комиссии Сенат, который вместе с Национальным собранием образовал двухпалатный законодательный орган. Вопросы денежно-кредитной, военной и внешней политики Филиппин остались в ведении президента и конгресса США. Во всех прочих областях принимаемые филиппинской легислатурой законопроекты после одобрения их генерал-губернатором автоматически становились законом. Федеральная партия - первая в стране политическая партия, признанная американской администрацией, - выступала за вхождение Филиппин в состав США в качестве еще одного штата. Две другие политические партии - Национальная партия и Демократический альянс - отличались главным образом своим руководством и безусловно сходились (по крайней мере внешне) в таком важном политическом вопросе, как необходимость достижения Филиппинами независимости. Принятием в 1916 закона Джонса конгресс США продемонстрировал намерение предоставить Филиппинам независимость, "как только там утвердится стабильная форма правления". Закон Тайдингса - Мак-Даффи, принятый в 1934, гарантировал Филиппинам получение этого статуса по истечении 10-летнего переходного периода, на время которого республиканскому правительству страны обещалась почти полная автономия. Появление этого правительства относится к 1935, когда Мануэль Кэсон и Серхио Осменья - два национально признанных лидера кампании борьбы за независимость страны - заняли соответственно посты президента и вице-президента Филиппин. Взаимовыгодные и не стесненные таможенными барьерами торговые отношения, установившиеся между США и Филиппинами в 1909, оказали решающее воздействие на филиппинскую экономику, сориентировав ее на производство и поставку на американский рынок такой сельскохозяйственной продукции, как сахар, волокно абаки, копра, табак. За исключением золотодобычи, промышленность на Филиппинах почти не развивалась, а необходимые фабричные товары беспошлинно ввозились из США. В период американского контроля, несмотря на покупку филиппинским правительством монастырских земель и последующую их продажу мелким крестьянским хозяйствам, складывающаяся экономическая ситуация способствовала образованию крупных землевладений, что сопровождалось увеличением числа арендаторов и ростом объема задолженности в деревне. Мировой экономический кризис 1930-х годов, ухудшив положение сельского населения страны, подтолкнул его к сопротивлению, примером которого служит восстание в центральных районах о.Лусон в 1935. 7 декабря 1941 японская авиация атаковала военно-морскую базу США Перл-Харбор на о.Оаху (Гавайские о-ва), а несколькими часами позже нанесла удар по американским военным аэродромам на Филиппинских о-вах. 22 декабря японские войска высадились на берег залива Лингаен. 6 мая 1942 капитулировали последние подразделения США, осажденные неприятелем на укрепленном о.Коррехидор в бухте Манила. В то время как президент Филиппин Мануэль Л.Кэсон организовывал в США работу своего правительства в изгнании, японцы наладили сотрудничество с некоторыми оставшимися на Филиппинах чиновниками и признали номинально независимую "Филиппинскую республику" во главе с новоявленным президентом Хосе П.Лаурелем. Между тем многие филиппинцы принимали активное участие в партизанской войне с японскими захватчиками. Самой крупной партизанской группировкой того периода была возглавлявшаяся коммунистами Хукабалахап (Народная антияпонская армия), которая состояла из радикально настроенных крестьян центральных провинций Лусона. В октябре 1944 подразделения американских войск под командованием генерала Дугласа Макартура совершили высадку на о.Лейте. В феврале 1945 была освобождена Манила.
Республика Филиппины. Американского генерала Макартура, вернувшегося на Филиппины с освободительной миссией, сопровождал Серхио Осменья, который занял пост главы филиппинского правительства в изгнании после смерти в августе 1944 своего предшественника Мануэля Л. Кэсона. Соперничество пожилому С. Осменья в ходе подготовки к предстоявшим в том же году президентским выборам составил более молодой претендент Мануэль Рохас, благодаря которому на основе расколовшейся правящей Национальной партии образовалась новая Либеральная партия. Победив на состоявшихся в апреле 1946 выборах, Рохас стал первым президентом новой республики. В качестве условия получения компенсации за причиненные войной разрушения Филиппины согласились внести в свою конституцию изменения, предоставлявшие американским вкладчикам капитала "паритет" - возможность пользоваться теми же правами в экономике, что и местные филиппинские инвесторы. Хотя на основные виды филиппинского экспорта в США были установлены квоты, подобного рода ограничения не коснулись американских товаров, поставлявшихся на Филиппины. Песо зависел от курса доллара, а система таможенных тарифов привязывала филиппинскую экономику к американской. США добились также права иметь на островах крупные военные базы в течение 99 лет (позднее этот срок был сокращен), не внося арендной платы. Между тем, пользуясь поддержкой правительства, землевладельцы попытались восстановить свои позиции в деревне, сильно пострадавшей от оккупации. В результате в сельской местности разгорелись настоящие крупномасштабные сражения между государственной полицией и частными армиями латифундистов, с одной стороны, и коммунистической партизанской группировкой Хукбалахап с поддерживающими ее крестьянами, с другой стороны. В феврале 1948 президент Рохас амнистировал бывших коллаборационистов. Рохаса, умершего в апреле 1948, сменил на посту президента Эльпидио Кирино, который затем выступил в качестве независимого кандидата и победил на выборах 1949. Тем временем организованное движением Хукбалахап восстание набирало силу и вскоре уже представляло реальную угрозу для правительства страны. Рамон Магсайсай, назначенный Кирино министром обороны, сумел, воспользовавшись крупной официальной военной помощью американцев, восстановить боеспособность национальной армии и разгромить Хукабалахап. Победа Р.Магсайсая на президентских выборах 1953, на которых он взял верх над выдвинутым Либеральной партией кандидатом Э.Кирино, вызвала в стране прилив энтузиазма. Впрочем, Масайсаю не суждено было провести через конгресс законодательство о земельной реформе, поскольку в марте 1957 он погиб в авиационной катастрофе. Высший государственный пост занял вице-президент Карлос Гарсия, избранный президентом в ноябре 1957. В 1961, на следующих президентских выборах, К.Гарсия потерпел поражение от Диосдадо Макапагала, построившего свою предвыборную кампанию на лозунгах борьбы с коррупцией. Президент Макапагал отменил контроль за импортом, но не смог поддерживать прежних темпов экономического роста. Принятый в 1963 закон об аграрной реформе не внес сколько-нибудь заметных изменений в жизнь деревни. На президентских выборах 1965 Макапагал проиграл Фердинанду Э.Маркосу, который в 1969 был переизбран на новый срок. 21 сентября 1972 президент Маркос ввел в стране чрезвычайное положение, приостановив деятельность парламента и бросив в тюрьму тысячи филиппинцев. Второй срок президентства Маркоса должен был закончиться в 1973, однако в изменившейся ситуации его пребывание у власти могло продолжаться неопределенно долго. На проводившиеся в 1973, 1975 и 1978 всенародных референдумах получило одобрение продление Маркосом режима чрезвычайного положения. В 1978 состоялись выборы в орган законодательной власти, на которых 3/4 мест завоевала вновь созданная Маркосом политическая партия Движение за новое общество ("Килусан багонг липунан", КБЛ). В январе 1981 страна формально вернулась в конституционное поле. На проходивших в июне 1981 выборах, бойкотировавшихся большинством оппозиционных групп, Маркос одержал победу и получил право продлить срок своего президентства еще на 6 лет. С помощью чрезвычайных мер 1972-1981 удалось на десятилетие приглушить политические конфликты. Однако таким путем нельзя было предотвратить вооруженные выступления, ставшие на Филиппинах особенно частыми в 1970-е и начале 1980-х годов. Одно из них - восстание моро (мусульман), живших на Минданао и соседних островах. Моро никогда не признавали власти центрального правительства, а соперничество за их земли между филиппинцами-христианами вызвало дополнительную вспышку возмущения. Переговоры с лидерами моро дважды завершались неудачей, и правительство сумело лишь локализовать восстание. Другое, потенциально более опасное, вооруженное выступление было предпринято организацией Новая народная армия (ННА). Руководимая Коммунистической партией Филиппин, ННА имела в своем составе много некоммунистов, например, католических священников. Появившись в 1969 на Лусоне в виде малочисленной группировки, ННА к 1985 превратилась в регулярное воинское соединение численностью 20 тыс. человек, которое вело активные партизанские действия в 59 из 73 провинций страны. После объявления Маркосом в 1972 чрезвычайного положения на Филиппинах США, не выразив протеста, продолжали оказывать его правительству экономическую и военную помощь. В годы пребывания у власти администрации Джимми Картера ради заключения нового договора о размещении американских военных баз на Филиппинах без внимания были оставлены документально подтвержденные сообщения о преступлениях режима Маркоса. Быстрый экономический рост Филиппин в 1970-е годы в значительной степени объяснялся получением крупных иностранных займов, из которых сверхкрупные суммы наличности без зазрения совести присваивались и переводились за границу Маркосом и его супругой, а также их родственниками и приближенными. Подобные заемные операции привели страну в середине 1980-х годов к жестокому политико-экономическому кризису. В августе 1983 в аэропорту Манилы был застрелен главный политический противник Маркоса сенатор Бениньо Акино-младший. Ответственность за совершенное преступление была позднее возложена на правительственные войска и персонально на начальника генерального штаба вооруженных сил Филиппин генерала Фабиана Вера. Это политическое убийство вызвало массовые демонстрации протеста в Маниле и активизировало деятельность политической оппозиции. Против режима Маркоса впервые открыто выступила верхушка Римско-католической церкви. Во время регулярно повторявшихся забастовок и митингов выдвигались требования отставки Маркоса. На состоявшихся в 1984 выборах в законодательный орган страны, несмотря на бойкот со стороны некоторых политических групп и беззастенчивую подтасовку правительством итогов голосования, оппозиционные партии значительно увеличили число завоеванных депутатских мандатов. В феврале 1985 виновные в смерти Б.Акино генерал Вер и 24 других военнослужащих предстали перед специальным судом, составленным из преданных Маркосу людей, и были полностью оправданы. К осени 1985 администрация Рональда Рейгана, неизменно оказывавшая Маркосу всестороннюю экономическую и политическую поддержку, начала говорить о необходимости политических реформ в стране. В отчаянной попытке укрепить свою власть Маркос неожиданно для всех назначил на февраль 1986 "внеочередные" президентские выборы. В качестве кандидата на пост вице-президента он назвал одного из консервативных, проамерикански настроенных политиков. Вопреки ожиданиям Маркоса оппозиция сумела договориться о выдвижении против него единого кандидата в президенты - Корасон Акино, вдову убитого сенатора Бениньо Акино. Вместе с ней на пост вице-президента баллотировался Сальвадор Лаурель, другой ведущий деятель оппозиционных сил. Несмотря на предпринятое правительством массовое манипулирование выборами, за К. Акино проголосовало абсолютное большинство избирателей. Тогда Маркос прибег к фальсификации результатов голосования. Акино призвала филиппинцев к широкомасштабным акциям протеста. Когда против Маркоса выступила часть военнослужащих, диктатор бежал из страны сначала на о.Гуам, а затем на Гавайи. Корасон Акино вступила в должность президента. Акино начала с того, что освободила всех политических заключенных, сменила многих назначенных Маркосом чиновников, начала необходимые процессуальные действия в других странах для возвращения хотя бы части тех огромных государственных средств, которые были похищены Маркосом и его сообщниками, и, наконец, вступила в переговоры о прекращении огня с Новой народной армией. Акино сумела также добиться дополнительных кредитов от Международного валютного фонда, США и Японии, не говоря уже об отсрочке выплаты процентов некоторым иностранным банкам. В феврале 1987 на всенародном референдуме явным большинством голосов была одобрена предложенная Акино новая конституция, а на состоявшихся в мае того же года выборах в органы законодательной власти с подавляющим преимуществом победила коалиция ее сторонников. Семь раз некоторые подразделения вооруженных сил поднимали мятеж, который неизменно подавлялся верными правительству Акино войсками. В декабре 1989 во время одной из попыток государственного переворота погибло более 70 человек, серьезным разрушениям подвергся центральный деловой район Манилы. Немало неприятностей доставили правительству Акино и участившиеся в тот период стихийные бедствия. Так, примерно 1600 филиппинцев стали жертвами землетрясения, происшедшего в июле 1990 в районе Багио. Случившееся в следующем году извержение вулкана Пинатубо унесло сотни человеческих жизней и причинило массовые разрушения. Еще более 1500 человек погибло из-за наводнений и оползней на Висайских островах в ноябре 1991. В своей деятельности на посту президента Корасон Акино постепенно стала все решительнее опираться на относительно консервативную, проамерикански настроенную часть окружения и на иерархов католической церкви. Договоренности с Новой народной армией о прекращении огня вскоре уже не соблюдались, ничего не делалось и для того, чтобы улучшить экономические условия жизни филиппинцев или ликвидировать вооруженные формирования правой ориентации. Располагавшиеся на территории Филиппин американские военные базы Кларк-Филд и Субик-Бей неизменно ассоциировались у филиппинцев с политикой чужеземного господства и колониализма, напоминая к тому же о годах репрессивного режима Маркоса. В сентябре 1991 позиция Акино была подкреплена решением сената, по которому сроки аренды военных баз не подлежали продлению. Правда, еще в июне 1991 база Кларк-Филд была выведена из строя извержением расположенного поблизости вулкана Пинатубо. Отказываясь от участия в следующих президентских выборах, намеченных на май 1992, К.Акино призвала своих избирателей голосовать за Фиделя В. Рамоса. Начальник филиппинской полиции в период действия закона о чрезвычайном положении, Рамос в феврале 1986 оказался во главе вооруженного восстания против режима Маркоса. При Акино он служил начальником генерального штаба вооруженных сил, а позднее был министром обороны. В борьбе с шестью другими кандидатами на пост главы государства Рамос набрал 23,5% голосов - больше любого из них - и был объявлен победителем. В основе проводившейся Рамосом экономической политики лежал курс на приватизацию и снятие ограничений с деятельности местных и иностранных предпринимателей. В 1994 рост валового внутреннего продукта составил 4,3%, а в 1995 - более 5%. В течение этих двух лет в государственном бюджете страны наблюдалось превышение доходов над расходами, что отчасти объяснялось распродажей государственной собственности. Кроме того, резко увеличились вложения капитала в особые экономические зоны, такие, например, как бывшая американская военно-морская база в Субик-Бей. Менее благополучной была ситуация в сельском хозяйстве, немало пострадавшем от стихийных бедствий. Следствием этого стал серьезный кризис 1995 со снабжением рисом, который вызвал инфляцию и послужил причиной многочисленных демонстраций протеста. Острой проблемой продолжала быть безработица. Намерение Ф. Рамоса ввести регулирование рождаемости встретило осуждение со стороны католической церкви. При вступлении в должность президента Рамос не пользовался поддержкой большинства членов конгресса, однако переход на его сторону ряда представителей оппозиции, а также успех на промежуточных выборах в мае 1995 коалиции проправительственных партий значительно укрепили его положение. Президент сумел достичь договоренности с военными правого толка, с коммунистических взглядов повстанцами и с мусульманами-сепаратистами. В последний год президентства популярность Рамоса упала из-за возросших хозяйственных трудностей. Ранее ему удалось добиться прогресса на пути либерализации филиппинской экономики. В частности, была разрушена монополия компании "Филиппин лонг дистанс телефон", что открыло сферу связи для конкурентной борьбы; была приватизирована манильская служба водоснабжения и канализации, проведена концентрация производства в судостроении, что ускорило его модернизацию. Позитивное влияние всех этих мероприятий на экономическое развитие, особенно в строительстве, финансовом секторе и жилищной сфере, позволило официальным лицам заявить в 1997, что страна превращается в нового азиатского "тигра". Однако имелись и негативные факторы. Филиппины начали ощущать соперничество государств с низкой зарплатой, например Китая. В 1997 падение курсов национальных валют в ряде азиатских стран сказалось на филиппинском песо, увеличив внешнеторговый дефицит и сократив приток инвестиций из-за рубежа. Темпы роста ВВП Филиппин снизились с 5,3% в первой половине 1997 до 4,8% на конец года. От глубокой депрессии экономику страны спасли денежные поступления от филиппинцев, работавших за границей (74,7 млрд. песо в 1996/1997) и доходы от экспорта компьютерных плат и других товаров, выпускаемых электронной промышленностью. Престиж Рамоса упал, когда он позволил своим сторонникам в порядке " народной инициативы " выдвинуть предложение о пересмотре конституции с тем, чтобы быть избранным на второй срок. Ощутив потенциальную угрозу возвращения к диктаторскому режиму, руководство католической церкви и бывший президент К.Акино мобилизовали тысячи людей, которые высказались против попытки ревизовать Основной закон. Верховный суд согласился с позицией антирамосовской стороны, а сенат отказался поддержать принятую нижней палатой парламента резолюцию о внесении соответствующего изменения в конституцию. Рамос и его союзники не стали продолжать борьбы, и вице-президент Жозеф Эстрада был избран 12-м президентом Филиппин. Во время предвыборной компании Эстрада называл себя защитником бедноты, но, придя к власти, позволил бывшему окружению Маркоса восстановить контроль над собственностью, секвестированной при Акино и Рамосе. Эстрада не помешал генеральному прокурору закрыть многие судебные дела, связанные с коррупцией окружения Маркоса.
ЛИТЕРАТУРА
Левтонова Ю.О. Очерки новой истории Филиппин (60-е годы XVIII - 60-е годы XIX в.). М., 1965 Филиппины. Справочник. М., 1979

Энциклопедия Кольера. — Открытое общество. 2000.

Синонимы:

Смотреть что такое "ФИЛИППИНЫ" в других словарях:

  • Филиппины — Республика Филиппины, гос во в Юго Вост. Азии, на архипелаге Филиппинские о ва. Первым из европейцев эти о ва открыл Ф. Магеллан в 1521 г., в день, когда отмечается память Святого Лазаря, и назвал их о вами Сан Лазаро. Исп. название Filipinas в… …   Географическая энциклопедия

  • Филиппины — Филиппины. Деревня рыбаков. ФИЛИППИНЫ (Республика Филиппины), государство в Юго Восточной Азии, на Филиппинских островах в Тихом океане. Площадь около 300 тыс. км2. Население 65 млн. человек, свыше 80% филиппинцы (тагалы, висайя, илоки и др.).… …   Иллюстрированный энциклопедический словарь

  • ФИЛИППИНЫ — Республика Филиппины (тагал. Republik ng Pilipinas, англ. Republic of Philippines), государство в Юго Вост. Азии, на Филиппинских о вах, в Тихом ок. Площадь 300 тыс. км². население 64,9 млн. человек (1993), св. 80% филиппинцы (тагалы, висайя …   Большой Энциклопедический словарь

  • ФИЛИППИНЫ — (тагал. Pilipinas, англ. Philippines), Республика Филиппины (тагал. Republika fig Pilipinas, англ. Republic of Philippines), гос во в Юго Вост. Азии, на о вах Филиппинского архипелага, в зап. части Тихого ок. Пл. ок. 300 т. км2. Нас. 54,594 млн.… …   Демографический энциклопедический словарь

  • Филиппины —         (тагал. Pilipinas, англ. Philippines), Pеспублика Филиппины (тагал. Republika ng Pilipinas, англ. Republic of Philippines), гос во в Юго Bост. Aзии. Pасположено на 7107 o вах Филиппинского архипелага (крупнейшие o ва Лусон и Mинданао). Пл …   Геологическая энциклопедия

  • Филиппины —         (Pilipinas). Республика Филиппины, государство в Юго Восточной Азии, на островах Филиппинского архипелага. Древнейшие памятники искусства на Филиппинах относятся к позднему неолиту (2 1 е тысячелетие до н. э.) орнаментированная керамика… …   Художественная энциклопедия

  • филиппины — страна семи тысяч островов Словарь русских синонимов. филиппины сущ., кол во синонимов: 2 • страна (281) • …   Словарь синонимов

  • Филиппины — (Philippines), гос во в Юго Вост. Азии, с 16 в. исп. колония. В 1896 г. в Маниле вспыхнуло националистическое восстание против Испании, к рое возглавил Хосе Рисаль. В 1898 г., во время испано американской войны, генерал Эмилио Агинальдо при… …   Всемирная история

  • Филиппины —         Республика Филиппины (Republika ñg Pilipinas; Republic of the Philippines).          I. Общие сведения          Ф. – государство в Юго Вост. Азии, на островах Филиппинского архипелага в зап. части Тихого океана, из них 11 крупных (96%… …   Большая советская энциклопедия

  • Филиппины — Республика Филиппины Republika ng Pilipinas Republic of the Philippines …   Википедия

Книги

Другие книги по запросу «ФИЛИППИНЫ» >>


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»

We are using cookies for the best presentation of our site. Continuing to use this site, you agree with this.