Скуратов, Юрий Ильич

Бывший генеральный прокурор РФ (назначен в 1995 г., отстранен от должности с февраля 1999 г., официально отставка была утверждена в апреле 2000 г.), действительный государственный советник юстиции; родился 3 июля 1952 г.; окончил Свердловский юридический институт по специальности "правоведение" в 1973 г., доктор юридических наук, профессор; 1977—1989 — преподаватель, заведующий кафедрой государственного и административного права, декан судебно-прокурорского факультета Свердловского юридического института; 1989—1991 — лектор, консультант, заместитель заведующего отделом по законодательным инициативам и правовым вопросам ЦК КПСС; в 1991 г. стал старшим консультантом по правовым вопросам руководителя Межреспубликанской службы безопасности, затем перешел в Министерство Безопасности РФ, в котором работал до 1993 г. старшим консультантом министра; с 1993 г. — директор НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ; с 1993 г. — член Коллегии Генеральной прокуратуры РФ; с декабря 1995 г. являлся председателем Координационного совета генеральных прокуроров государств СНГ; подал в отставку с поста генерального прокурора РФ 1 февраля 1999 г. по состоянию здоровья; отставка была принята Президентом, однако не была утверждена Советом Федерации, который трижды (17 марта, 21 апреля, 13 октября) заслушивал этот вопрос; тем не менее был отстранен от исполнения обязанностей распоряжением Президента РФ; в 2000 г. баллотировался на пост президента РФ, на выборах 26 марта 2000 г. получил 0,43% голосов избирателей, участвовавших в выборах; 19 апреля 2000 г. Совет Федерации проголосовал за отставку; автор более 90 научных трудов; женат, имеет сына; увлечения: шахматы, футбол, плавание.

Сразу после назначения генеральным прокурором РФ в интервью еженедельнику "Московские новости" Ю. Скуратов заявил: "Прокуратуру сначала надо вылечить и спасти". По его мнению, кадровые изменения в Генеральной прокуратуре РФ должны заключаться в первую очередь не в увольнениях, а в привлечении опытных специалистов. Кадровыми перестановками и "чистками" Скуратов обещал не заниматься, однако объявил о намерении "оздоровить морально-психологический климат в прокуратуре". В течение месяца из рядов Генеральной прокуратуры РФ были освобождены от должностей или вышли в отставку по собственному желанию многие ставленники А. Ильюшенко. На заседании Совета Федерации 13 февраля 1997 г. изложил основные направления и задачи деятельности Генеральной прокуратуры. На первом месте, по его представлению, стоит правозащитная деятельность, надзор за соблюдением прав и свобод граждан. Однако в действующем законодательстве, как подчеркнул Ю. Скуратов, основное внимание уделяется правам обвиняемых, в результате чего страдают интересы законопослушных граждан. Второе направление — надзор за исполнением законов в экономике. В новом Уголовном кодексе РФ раздел об экономических преступлениях прописан хорошо, но поскольку этот кодекс действует только с 1 января 1997 г., прокуратуре требуется время, чтобы отработать методику его применения. Особое внимание Генеральный прокурор уделил третьему направлению — борьбе с преступностью, в первую очередь с организованной. На каждое зарегистрированное преступление, по его данным, приходится 2—3 незарегистрированных, поэтому в России реально происходит за год порядка 10 млн. преступлений, а не 3 млн., как это следует из официальной статистики. В 1996 г. было ликвидировано 8 тысяч организованных преступных групп, но говорить об успехах на этом направлении преждевременно. Доходы теневых группировок достигают 5 триллионов рублей, причем изменить ситуацию правоохранительные органы явно неспособны. "Коррупцию наскоком не одолеть", — утверждал Ю. Скуратов и обосновывал необходимость укрепления системы прокуратуры. Считает себя принципиальным противником смертной казни, заявляет, что, по его "замерам", страх перед казнью останавливает "15—20 процентов лиц, замышляющих тяжкие преступления". 1 февраля 1999 г. Ю. Скуратов подал в отставку с поста Генерального прокурора по состоянию здоровья, однако после лечения и отдыха в марте возвратился к исполнению обязанностей. В то же время отставка была принята Президентом Б. Ельциным сразу по получении его заявления. В марте вопрос рассматривался на заседании Совета Федерации Федерального Собрания РФ, на котором Скуратов заявил о своих действиях против коррупционеров в высших эшелонах власти, после чего подавляющим большинством голосов был оставлен в прежней должности. Одновременно по телевидению (ВГТРК) были показаны материалы, направленные на компроментацию Генерального прокурора, что обострило общественную ситуацию вокруг вопроса об отставки и реакцию прессы. Администрацией Президента была создана специальная комиссия проверке деятельности и заявлений Генерального прокурора. Против Ю. Скуратова было возбуждено уголовное дело по обвинению в злоупотреблении служебным положением, которая повела военная прокуратура. В апреле в связи с возбуждением уголовного дела он был отстранен от должности. В ответ на отстранение Ю. Скуратов вторично официально подал заявление о своей отставке. Факт возбуждения дела был обжалован им в Московском городском суде, который вынес постановление о незаконности преследования. Однако в июне 1999 г. Верховный Суд России признал правомочным возбуждение дела против бывшего генерального прокурора. Следствие по делу было продлено и вновь обжаловано Скуратовым. Хамовнический суд первой инстанции и Московский городской суд в октябре вынесли решение о незаконности продолжения дела. В мае 2001 г. уголовное дело в отношении Ю. Скуратова было прекращено Генеральной прокуратурой РФ за недоказанностью обвинения ("Известия", 12.05.2001). Как отмечала "Российская газета" (12.05.2001), по словам представителя Управления информации Генпрокуратуры РФ, "такой шаг со стороны прокуратуры мотивирован окончанием сроков следствия".