БЕЖЕНЕЦ

- лицо, покинувшее страну, в которой оно постоянно проживало (чаще всего страну своего гражданства), в результате преследований, военных действий или иных чрезвычайных обстоятельств. В международное право понятие "Б " проникает после первой мировой войны. Проблема Б. нашла отражение в ряде международных договоров. В рамках ООН имеется Управление Верховного комиссара по делам беженцев. В 1951 г. была заключена многосторонняя Конвенция о правовом статусе Б., а в 1967 г. принят протокол к этой Конвенции Особую категорию образуют т.н. политические Б., т.е. лица, подвергавшиеся преследованиям по политическим мотивам в стране своего постоянного проживания. Их нередко называют лицами без гражданства defacfo. поскольку практически статус таких Б. ничем не отличается от статуса лиц без гражданства. Принадлежность к политическим Б. может рассматриваться как основание претендовать на получение политического убежища. Однако в конечном счете решение этого вопроса зависит от законодательства и политики государства, на территории которого находятся политические Б. Проблема Б не может решаться по единому образцу. На ее решение влияют различные факторы (социальный и национальный состав Б., причины, побудившие их покинуть родину, и т.д.). По российскому законодательству Б. признается прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо, не имеющее гражданства РФ, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а т.ж. принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений (Закон РФ "О беженцах" от 19 февраля 1993 г.). Б. не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое умышленное преступление.

Решение о признании лица Б. принимается соответствующим органом миграционной службы субъекта РФ, а по ходатайству, поступившему через дипломатическое или консульское представительстю РФ, - Федеральной миграционной службой России в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства о признании лица беженцем. Лицу, признанному Б., выдается удостоверение установленного образца. При отказе в признании лица Б. ему в пятидневный срок со дня принятия решения об этом вручается или, если указанное лицо находится за пределами РФ, направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения. Решение об отказе в признании лица Б может быть обжаловано в Федеральную миграционную службу России или в суд в течение месяца со дня получения данным лицом письменного уведомления Гражданство РФ приобретается Б. в соответствии с Законом РСФСР "О гражданстве РСФСР".