УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ

(УВКБ) - решение о назначении Верховного комиссара по делам беженцев и формировании соответствующего Управления было принято Генеральной Ассамблеей ООН в 1949 г. (рез. 319 (IV)). Устав УВКБ был принят рез. Генеральной Ассамблеи 428 (V) в 1950 г. и вступил в силу в 1951 г. Это было связано с необходимостью найти решение проблем, вызванных перемещением большого числа людей в результате Второй Мировой войны. Ввиду того, что послевоенные внутренние и международные конфликты породили новые потоки беженцев, мандат УВКБ неоднократно продлевался (на пятилетние периоды). Документами, составляющими юридическую основу деятельности УВКБ, являются его Устав, Конвенция о статусе беженцев 1951 г., Протокол, касающийся статуса беженцев 1967 г. и др. В соответствии с Уставом УВКБ деятельность Верховного комиссара не имеет политического характера, является исключительно гуманитарной и социальной. УВКБ осуществляет в первую очередь функцию международной защиты беженцев, а т.ж. стремится найти окончательные решения проблем, связанных с беженцами, в тесном сотрудничестве с заинтересованными государствами. Деятельность УВКБ включает: предоставление международной защиты (индивидуальной - от неправомерной высылки из страны убежища и коллективной - защита лагерей беженцев); оказание материальной и социальной помощи беженцам; оказание помощи в перемещении беженцев в третье государство из страны первого убежища; создание условий для безопасной и добровольной репатриации; оказание помощи в создании условий для интеграции беженцев в стране убежища в том случае, если репатриация невозможна; проведение деятельности по сбору необходимых средств для финансирования программ УВКБ; оказание консультативных услуг. УВКБ управляется Исполнительным комитетом. Комитет избирается Экономическим и Социальным Советом ООН (ЭКОСОС) с учетом принципа наиболее широкого географического представительства тех государств, которые проявили заинтересованность и приверженность делу решения проблем беженцев. Комитет определяет политику УВКБ, решает бюджетные вопросы, одобряет программу. Верховный комиссар избирается Генеральной Ассамблеей ООН по представлению Генерального секретаря ООН. УВКБ подотчетно Генеральной Ассамблее ООН через ЭКОСОС. УВКБ тесно сотрудничаете заинтересованными государствами и международными организациями. Большую роль в осуществлении целей УВКБ играют неправительственные организации. Особенностью финансирования УВКБ является то, что его бюджет ( кроме административных расходов) составляют добровольные взносы государств, международных и неправительственных организаций, частных лиц. За время своего существования УВКБ оказало помощь более 20 млн. беженцев.