КОПЕНГАГЕНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ 1920

об обмене военнопленными - первые международные соглашения, заключённые правительством РСФСР (и УССР) с иностранными правительствами до установления дипломатических отношений. После разгрома Деникина и Юденича в 1919 Ллойд-Джордж пришёл к выводу о необходимости начать переговоры с Советским правительством о заключении мирного договора. Не имея поддержки всего кабинета, правая часть которого во главе с Керзоном была против каких бы то ни было переговоров с большевиками, Ллойд-Джордж избрал в качестве основы вопрос о военнопленных, с намерением в дальнейшем расширить переговоры и превратить их в мирную конференцию. Правительства Франции и Бельгии направили своих представителей не только для переговоров с уполномоченными Советского правительства, но и для наблюдения за действиями английского уполномоченного, т. к. и Франция и Бельгия решительно возражали против установления мирных отношений с Советской республикой.

В результате переговоров, начавшихся в конце ноября 1919 в Копенгагене, уполномоченным правительства РСФСР M, M. Литвиновым было подписано 6 соглашений, которые кроме урегулирования вопроса о военных и гражданских пленных содержали ряд международно-правовых положений принципиального значения.

Первым было подписано соглашение с Данией - 18. XII 1919.

Великобритания в лице лейбориста О\'Греди, разделявшего позиции Ллойд-Джорджа, подписала соглашение 12. II 1920, в котором обязалась: 1) обеспечить выдачу Советскому правительству русских военнопленных и гражданских чиновников, которые были захвачены после высадки британских сил в северной России и находились под стражей у архангельского "правительства"; 2) оказать помощь морским транспортом для возвращения на родину российских подданных, находившихся в качестве пленных в Дании, Голландии, Бельгии и Швейцарии; 3) при учреждении в Берлине международной комиссии по возвращению на родину русских военнопленных поддержать требование Советского правительства о представительстве в этой комиссии на равных правах с другими членами комиссии, с обеспечением права сношения с своим правительством.

Франция и Бельгия подписали соглашение 20. IV 1920. До начала переговоров Советское правительство потребовало официального заявления обоих правительств о прекращении ими каких бы то ни было враждебных действий против Советской России и соблюдения нейтралитета в случае войны Советской России с третьей державой. Франция и Бельгия дали в письменной форме требуемые гарантии, но очень скоро Франция нарушила их, оказывая помощь вооружением и инструкторами Пилсудскому и Врангелю. Уже 11. V 1920 Советское правительство обратилось к французскому премьер-министру Мильерану с протестом против помощи, оказываемой Польше вопреки Копенгагенскому соглашению.

Италия подписала соглашение 27. IV 1920, Венгрия - 21. V 1920 и Австрия - 5. VII 1920.

Для выполнения соглашения с Австрией допускалось "представительство каждой договаривающейся стороны в месте пребывания центральной власти, пользующееся правом экстерриториальности, включая право свободного и беспрепятственного сношения со своим правительством по радиотелеграфу с помощью шифра".