Судебные справки в гражданском процессе

Под именем С. справки разумеется запрос, обращаемый судом или сторонами к лицам и учреждениям относительно доставления сведений, необходимых для разрешения судебного дела. Установление того или другого порядка собирания справок находится в прямой зависимости от положенных в основу процесса начал. Если процесс построен на начале состязательном, т. е. на самодеятельности сторон и устранении инициативы суда в деле собирания и разыскания доказательств, то логическим выводом отсюда является правило, что суд сам справок не собирает. Напротив, если в основе процесса лежит следственное начало, т. е. если суду предоставлена законом инициатива в отыскании доказательств независимо и даже вопреки воле сторон, служащей основным двигателем гражданских правоотношений, то суд сам собирает необходимые, по его мнению, для достижения матертальной истины справки. В XIX стол. следственное начало безраздельно уступает место принципу состязательности, усвоенному всеми западноевропейскими кодексами. Исключение допускается только по делам, сопряженным с публичным интересом. Так, напр., ст. 622 германского устава гражд. судопроизводства предоставляет суду изыскивать доказательства по спорам о законности брака, о признании законнорожденности детей, об установлении и снятии опеки. В нашем гражданском процессе следственное начало совершенно отвергнуто уставом гражд. судопр. 20 ноября 1864 г. По словам составителей устава, "применение к гражданским делам следственного процесса служит одним из главных препятствий к успешному движению гражд. судопроизводства и к дальнейшему его развитию: на судью оно налагает множество обязанностей, которых он не в силах исполнить, понуждает его входить в переписку с отдаленными местами и лицами, требовать официальным путем таких сведений, которые гораздо скорее и удобнее могли бы быть собраны и доставлены непосредственно самими частными лицами". Исходя из этой основной мысли, устав уничтожил прежний порядок собирания справок. При действии Свода Законов (т. X, ч. 2 Зак. гражд. суд.), если тяжущийся ссылался на письменные доказательства, находящиеся в других присутственных местах, суд обязан был истребовать эти доказательства. Справки составляли законный способ поверки и разъяснения представленных тяжущимися доказательств о справедливости их показаний. Пополнение дела справками отнесено было к обязанности С. мест или, точнее, С. канцелярий, всесильных в дореформенном процессе. Все эти правила заменены в Уставе гражд. судопроизводства противоположным началом, выраженным в 367 статье, которая гласит: "суд ни в каком случае не собирает сам доказательств или справок, а основывает решения исключительно на доказательствах, представленных тяжущимися". Соответствующей статьи не имеется в иностранных кодексах, ибо выраженное в ней правило само собою вытекает из начала состязательности; но составители судебных уставов нашли полезным положительно его выразить, "дабы изложение нового закона не подало в первое время судьям какого-либо повода следовать и при действии нового устава прежнему порядку и, в противность началу состязательного процесса, принимать непосредственное участие в собрании доказательств" (ibid., ст. 206). Инициатива суда за силою ст. 368 уст. гражд. суд. может выразиться только в одной форме: если по выслушании сторон суд найдет, что по некоторым из приведенных ими обстоятельств, существенных для разрешения дела, не представлено доказательств, то объявляет об этом тяжущимся и назначает срок для разъяснения вышеозначенных обстоятельств. По просьбе заинтересованной стороны суд по ст. 452 уст. гражд. суд. выдает тяжущемуся свидетельство в том, что подлинный документ или сведения необходимы и к какому именно сроку. На основании такого свидетельства "все судебные и правительственные установления и должностные лица обязаны немедленно выдавать тяжущемуся по словесной его просьбе или высылать, по письменной, требуемые сведения и документы" (ст. 453). Суд не должен выдавать свидетельства на получение таких сведений, которые по закону составляют тайну. Так, прав. сенат в решении общего Собрания 1 и кассац. департам. (1900 г.) разъяснил, что "устав гражд. суд. не предоставляет судам выдавать тяжущимся свидетельства на получение сведений о почтовой и телеграфной корреспонденции частных лиц, и почтово-телеграфные учреждения не обязаны сообщать просителям означенных сведений". Если требуемый документ находится в руках частного лица (не участвующего в деле), то прошение тяжущегося об истребовании документа посылается в копии этому лицу при повестке, в которой назначается срок для представления в суд подлинного документа или засвидетельствованной его копии (ст. 447). Правила эти распространяются и на судопроизводство по делам брачным и о законности рождения (ст. 1341). Собрание справок самим судом сохранено в нашем современном процессе по отношению к некоторым делам охранительного и исполнительного судопроизводства. Так, при разрешении ходатайств о вводе во владение недвижимым имуществом суд должен удостоверится в том, что ни запрещения на переход имущества к другому владельцу, ни спора о самом акте нет (ст. 1425), для чего канцелярия суда собирает справки у старшего нотариуса и во всех гражд. отделениях суда. При назначении имущества в продажу С. пристав собирает справки о запрещениях, лежащих на имуществе, о недоимках в казенных, земских, городских и других общественных сборах всякого рода, а также о законной оценке имения (1113 ст. уст. гражд. судопр. по продолжению 1895 г.).

И. В. Гессен.