Союз государств

или конфедерация (по-немецки Staatenbund) — отличается от международного С. или С. между государствами тем, что последний заключается для каких-нибудь строго и точно определенных целей, обыкновенно временных, и не допускает никакого общего правильно действующего постоянного органа власти. С. государств в тесном смысле слова есть С., заключенный несколькими или многими государствами навсегда или на неопределенно долгий срок для общих целей, преимущественно для целей обороны и представительства в международных сношениях; в таких С. государств бывает постоянно и правильно действующий орган, состоящий из представителей правительств союзных государств, хотя и очень слабый, так как его постановления приводятся в исполнение не им самим, а отдельными государствами; такой орган называется бундестагом, конгрессом, Tagsatzung, или иначе. В С. государстве каждое государство-член сохраняет свой суверенитет в неприкосновенном виде. Хотя договорный акт предписывает обыкновенно всем членам исполнение решений, постановленных простым или квалифицированным большинством государств, но это исполнение ничем не гарантируется: у центрального органа власти нет в руках никакой реальной силы, которая могла бы принудить к повиновению. Таким образом С. государств представляет тип неразвившегося союзного государства (см.), вообще является непрочным, хотя иногда оказывается довольно долговечным; он или развивается в союзное государство, или гибнет. В настоящее время не существует ни одного союза государств, но в истории их было довольно много. В 1777 г. 13 американских колоний, для целей ведения войны с Англией, соединились в одну конфедерацию, которая через 12 лет обратилась в федерацию; в 1861 г. отделившиеся от американского С. южные штаты образовали особую конфедерацию, которая была разгромлена в войне с северными штатами; в 1291 г. три швейцарских кантона составили конфедерацию, к которой потом присоединились новые кантоны и которая просуществовала до 1798 г., потом в 1815 г. восстановилась и в 1848 г. обратилась в федерацию; конфедерацию же представлял из себя германский союз 1815—66 гг. Чем-то средним между конфедерацией и федерацией были Нидерланды после освобождения от власти Испании и до завоевания Францией. Общей армии у конфедеративной власти нет, но все государства, на основании договора, обязаны выставлять определенный контингент вооруженных людей. Так, германский союз располагал армией в 600000 человек; однако его военное значение было совершенно ничтожно, так как собрать эту армию не было никакой возможности. Литературу — см. Союзное государство.

В. В— в.