Совет семейный

(conseil de famille, Familienrath) — опекунское учреждение, состоящее из родственников или друзей несовершеннолетнего и имеющее назначением своим частью избрание в определенных законом случаях опекунов, частью указание способов управления опекой, частью уполномочивание опекунов на совершение известных юридических действий, частью доставление им при известных обстоятельствах советов. Семейный С. — институт нового французского права. По объяснениям французских цивилистов, он перенесен в законодательство из французского обычного права. Из кодекса Наполеона он перешел в гражданские уложения Царства Польского и итальянское, в законодательство сербское, в прусский опекунский устав 1875 г. и в новое общегерманское гражданское уложение. Последнее делает учреждение семейного С. факультативным, ставя его в зависимость от посмертных распоряжений отца или матери (которые могут воспретить учреждение семейного С.) или от ходатайства одного из родственников или свойственников или опекунов несовершеннолетнего и от усмотрения опекунского суда, который разрешает вопрос о соответствии этого ходатайства интересам несовершеннолетнего. По гражданскому уложению Царства Польского, образование семейного С. обязательно для суда который должен действовать при этом не только по ходатайству родственников или кредиторов несовершеннолетнего или др. заинтересованных лиц, но и ex officio, если круглый сирота остался без опекунов и без восходящих родственников муж. пола. В Германии семейный С. созывается опекунским судьей, являющимся председателем его, и составляется из членов в числе не менее двух и не более шести; членом совета может быть назначен лишь родственник или свойственник несовершеннолетнего, постороннее же ему лицо может войти в состав С. лишь в силу распоряжения отца или матери опекаемого или же путем кооптации самого С.; принятие звания члена семейного С. ни для кого не обязательно; при отсутствии надлежащего числа лиц, могущих быть членами семейного С., образование последнего не может состояться. В Царстве Польском семейный С. созывается мировым судьей, который в нем и председательствует; если же у несовершеннолетнего нет недвижимого сельского имущества или актив его имущества не превышает 1500 руб., то функции судьи переходят в городах к местному президенту или бургомистру, а в селениях — к местному войту. Семейный С., не считая председателя, должен состоять из 6 родственников или свойственников несовершеннолетнего, назначаемых наполовину с отцовской и наполовину с материнской стороны, в порядке близости степеней по каждой линии, но родные братья и мужья сестер несовершеннолетнего во всяком случае входят в состав С., независимо от числа их; при недостатке родственников, председатель назначает членами семейного С. в городах домовладельцев, а в деревнях хозяев-хлебопашцев, преимущественно таких, о которых известно, что они находились в постоянных дружеских отношениях с отцом или матерью малолетнего; принятие звания члена семейного С. обязательно на тех же началах, на каких обязательно принятие обязанностей опекуна. В Германии допускается лишь личное осуществление прав и обязанностей члена семейного С.; в Царстве Польском член семейного С. может действовать и через уполномоченного. В Германии семейный С. пользуется правами и обязанностями опекунского суда; в Царстве Польском постановления семейного С. требуют утверждения суда. В частности, гражданское уложение Царства Польского предоставляет семейному С.: назначение опекуна-блюстителя, который ведет надзор за действиями главного опекуна; приблизительное определение той соразмерной имуществу несовершеннолетнего суммы, которую не должны превышать годовые издержки, предполагаемые на содержание несовершеннолетнего и управление его имуществом; указание способов к выгодному употреблению излишков доходов; уполномочение опекуна на заключение займов за счет несовершеннолетнего, на отчуждение или обременение ипотекой недвижимого его имущества, на предъявление исков и т. п. Члены семейного С. ответствуют перед несовершеннолетним за подлог и значительное и притом вредное нерадение, но ответственность эта погашается 4-летней давностью со времени совершеннолетия. Перенесение института семейных С. в русское законодательство предполагалось многими проектами опекунского устава, начиная с проекта гражданского уложения графа Сперанского, проектов "Положения об опекунствах и попечительствах" 1847 г., "Положения об опеках" 1860 г. и кончая проектами опекунского устава 1874 г. и 1891 г. Последний проект в отличие от предшествовавших дает семейному С. значение учреждения не совещательного, а самостоятельно действующего и за свои действия ответственного пред опекаемым. Семейный С. французского права не имеет ничего общего с семейными С., существовавшими у древних римлян (ср. Семья) и германцев, у которых он имел значение семейного суда, до известной степени ограничивавшего власть отца. Аналогичное учреждение известно ныне фамильным законам германских владетельных домов: глава дома должен созвать семейный С. в случае совершения членом дома наказуемого деяния, но окончательное решение, на основании большей части этих законов, постановляется главой дома.

Ср. Schenk, "Der Familienrat" (Вена, 1863); его же, "Die Magistratur im französischen Vormundschaftsrecht" (там же, 1864); Dufour, "Traité de la tutelle et de l'administration légale" (1877); Schulze, "Hausgesetze der regierenden deutschen Fürstenhäuser" (Иена, 1862—83).