Склады товарные

(Lagerhäuser, magasins généraux, maggazim generali, warehouses) — торговое установление, принимающее товары на хранение с правом выдачи особых товарно-распорядительных бумаг. [Помещения, устраиваемые для простого хранения товаров, без выдачи вышеупомянутых документов, представляют собою амбары.]. Современное развитие варрантной системы (см. Варранты) и ее огромное значение как орудия товарного обращения и торгово-промышленного кредита находят свое реальное основание в целой сети товарных складов. Раньше всего товарные склады появились в Англии. Еще в XVII в. (около 1660 г.) в Лондоне был устроен "Commercial Dock" — торговое установление, самое название коего (от греч. "δέχομαι") уже указывает его предназначение служить товарным вместилищем. Опасность в то время морского пути и частые нападения пиратов порождали необходимость одновременного снаряжения в путь целой торговой флотилии и перевозки товаров огромными партиями. На берегах Темзы, под открытым небом, нагромождались высокие кучи самых разнообразных заморских товаров. Необходимость немедленного платежа таможенных пошлин или представления, по крайней мере, обеспечения ложилась тяжелым бременем на торгово-промышленный класс населения. Попытка Вальполя (1733) обязать импортеров табака и вина складывать получаемые ими товары в общественных товарных С. не привела к практическим результатам, так как встретила сильный отпор со стороны крупных торговцев, видевших в этом опасное для них средство облегчения доступа к торговым операциям представителей мелкого купечества. Только после проникновения во всеобщее сознание провозглашенной А. Смитом необходимости взимания налогов в момент, наименее обременительный для плательщика, возник в 1793 г. комитет, выработавший план устройства системы доков в Лондоне. Первый док этой системы был открыт в 1802 г.; теперь лондонские доки занимают на берегах Темзы пространство в несколько миль. Суда заграничного плавания имеют возможность входить в огромные бассейны доков и разгружать привезенные товары в непосредственно к ним примыкающие колоссальные товарные С. Последние имеют право принимать на хранение подлежащие оплате таможенной пошлиной товары (bonded goods) с отсрочкой взноса пошлины впредь до выпуска товаров на внутренний рынок. Такое же право предоставлено некоторым частным обществам товарных С. (так наз. licensed warehouses). Широкое развитие получили также и такие товарные С., которые не имеют права принимать подлежащих оплате таможенными пошлинами товаров. Система доков в соединении с товарными С. распространилась, кроме Лондона, в целом ряде английских городов. Представляя громадные сооружения из несгораемых материалов (железа и камня), английские товарные С. представляют огромные удобства относительно как хранения, так и страхования товаров. Они облегчили устройство правильных публичных продаж (аукционов), с помощью которых представители торгового мира могут ориентироваться относительно условий надлежащего и своевременного приобретения нужных им товаров. Доверие, которое население питает к торговым складам, дает возможность совершения ряда операций без соблюдения каких-либо формальностей. Значительно развитую систему товарных С. имеет также Голландия. Закон 1822 г. различает товарные С. трех типов: 1) государственные, устроенные в самых значительных городах и принимающие товары без предварительного платежа таможенных пошлин; 2) частные, которым при соблюдении известных условий предоставляются те же права; 3) собственные, или так наз. фиктивные, товарные С., устроенные торговцами для склада собственных товаров, без платежа таможенных пошлин, но с обеспечением их уплаты в случае выпуска товаров на внутренний рынок. Товарные С. последнего типа были допущены для определенной, довольно ограниченной группы товаров. Сооруженные вслед за изданием этого закона товарные С. в Роттердаме, Утрехте, Дортрехте, Арнгейме и др. не успели, однако, развить сколько-нибудь значительной деятельности. Закон 1828 г. дозволил устройство в приморских и крупных торговых городах общих товарных С. с предоставлением им права не только хранения товаров, но и переработки, сортировки и упаковки на особой площади, которая пользовалась как бы правом экстерриториальности. Голландские товары, равно как и товары другого происхождения, доставленные сухим путем, допускаются к помещению в товарные С. этого типа на одинаковых условиях (после издания закона 1870 г.) с привезенными морем товарами. Декрет 1876 г. допустил повсеместное устройство товарных С., устранил всякое различие между государственными и другими товарными С. и предоставил торговцам широкую возможность пользоваться С., как если бы товары находились в их частных собственных складах или даже магазинах. Значительного развития система товарных С. достигла в Соедин. Штатах Сев. Америки. В крупных центрах торговли сооружены громадные С., снабженные паровыми и гидравлическими машинами для поднятия товаров в верхние этажи. Значительных размеров магазины устроены в местах соединения жел. дорог между собою или с водными путями. Они теперь насчитываются сотнями. Механическая нагрузка, выгрузка и перегрузка товаров, отправка их в ссыпную, совершение управлением С. целого ряда операций по просушке и сортировке с помощью механических приспособлений, а также различных комиссионных поручений и публичных продаж, имеют последствием значительное сокращение накладных расходов. Без всякого участия гужевой перевозки зерновые продукты, поступившие в товарные С. в самом отдаленном уголке западных штатов, доставляются в Европу. Все эти усовершенствования, доставившие американской хлебной торговле неисчислимые выгоды и обеспечившие американским производителям доступ на отдаленный европ. рынок, содействовали также мощному развитию в этой стране варрантной системы. Американские товарные С. выдают под своей ответственностью официальные удостоверения не только о количестве, но и о качестве принятых на хранение товаров. Эта практика облегчила и ускорила сделки по купле-продаже отданных на хранение товаров и увеличила заказы иностранных потребителей. Значительного развития система товарных С. в связи с варрантным институтом достигла во Франции. Торговый кризис, разразившийся здесь в 1848 г., побудил правительство допустить устройство товарных С. с выдачей варрантов под залог различных сырых материалов и обработанных изделий. Для этой цели были приспособлены складочные таможенные помещения в Париже. По ходатайству торговых палат и городских советов товарные С. были открыты и в департаментах. Число их восходило до 60, но из них многие должны были закрыться ввиду требования оценки сданного на хранение имущества, неизбежно соединенной с открытием коммерческих тайн, потерей времени и напрасными расходами. Законами 1858 и 1870 гг. устройство торговых складов было объявлено делом частным; оставлено в силе лишь предварительное исходатайствование разрешения. Согласно последнему закону, который действует и поныне, требуется, кроме разрешения, представление залога от 20 до 100 тыс. франк. Хотя закон предоставляет товарным С. право выдавать ссуды под залог сданных им на хранение товаров (без права пускать залоговые свидетельства в обращение), но они мало занимаются этой операцией. Существуют два различных типа складочных учреждений: 1) С. (entrepôts) и 2) общие магазины (magasins généraux). В С. помещаются товары иностранного происхождения с целью избежать платежа пошлин в случае их обратного вывоза или транзита. При передаче прав на сложенные товары другому лицу первоначальный кладчик, желающий сложить с себя ответственность за исправный платеж пошлин, должен сообщить таможенному ведомству факт уступки, подлежащей внесению в реестр С. Товары могут оставаться в С. в течение 3 лет. Особую разновидность этих С. представляют так наз. entrepôts du prohibé: в них помещаются товары, запрещенные к ввозу, а также колониальные товары, проданные с публичных торгов и подлежащие вывозу из страны. Эти товары снабжаются маркой: prohibe à la consommation. Французский закон дозволяет также устройство "фиктивных С." (entrepôts fictifs) для беспошлинного хранения товаров в течение года. Они находятся под надзором чинов таможенного ведомства. Особенно широкую деятельность развивает во Франции общ. парижских С. и общих магазинов: оно принимает все товары, поступающие в таможню, очищает товары от пошлин, страхует их и перемещает по указанию хозяина. Французское законодательство послужило образцом для устройства товарных С. в Италии. Все товарные С., за исключением южных, сооруженных акционерным обществом Societa meridionale dei magazini generali, эксплуатируются самим правительством. В Австрии закон 1889 г. различает общественные и частные С. Только общественные товарные С. могут выпускать варранты, иметь особые отделения для таких товаров, которые до выпуска их в обращение находятся под контролем акцизного или таможенного ведомства, и производить аукционные продажи без особого разрешения. Товарным С. обоих типов воспрещается выдавать ссуды под отданные на сохранение товары и производить ими торговлю. Особенной известностью пользуются товарные С. г. Вены. В Венгрии складочные помещения устроены и содержатся большею частью железнодорожными обществами. В Германии товарно-складочная операция регулирована торговым уложением 1897 г. (ст. 416—424). Если содержателем С. выдано складочное свидетельство, которое может быть передаваемо по передаточной надписи, то передача его влечет те же последствия в отношении приобретения прав на товар, как передача самого товара. Содержатель С. должен дозволять лицу, отдавшему товар на С., осмотр товара, взятие образцов и совершение необходимых для сохранения товара действий. В случае отдачи на С. заменимых вещей содержатель С. вправе смешать их с другими вещами того же рода и качества в том лишь случае, когда это ему положительно дозволено. Содержатель С. и в этом случае не приобретает права собственности на товар. Содержатель С. имеет на товары закладное право в обеспечение складочных издержек до тех пор, пока товар находится в его владении. Берлинские товарные С. принадлежат акционерным предприятиям или частным лицам. Они принимают на С. главным образом шерсть, масло и спирт. Для последних двух продуктов одно частное общество устроило специальные цистерны. Продажа товаров с аукциона, по образцу Лондона и др. городов, стала практиковаться в Берлине только в последние годы. Значительные товарные С. существуют в Гамбурге, Мангейме и Мюнхене. История развития товарно-складочного дела в России находится в тесной связи с историей железнодорожного строительства. Отпускная торговля была обременена массой накладных расходов, проистекавших от полного отсутствия товарных С. Эти накладные расходы для одной хлебной торговли простирались до 50 млн. руб. ежегодно. Несмотря на сооружение сети жел. дорог, способы хранения, нагрузки и выгрузки товаров изменились лишь в том отношении, что устраивались товарные платформы и примитивным способом эксплуатируемые пакгаузы. Все это вызвало к жизни в 70-х годах несколько акционерных обществ товарных С. Сосредоточив свою деятельность в немногих крупных центрах торговли (Петербург, Москва) и не озаботившись о создании связи с местами отправки товаров и портовыми городами, эти складочные предприятия не оказались способными удовлетворить назревшую потребность и превратились в общества для заклада движимых имуществ. Причины неудачи, постигшей наши акционерные общества товарных С., были приняты во внимание при издании 30 марта 1888 г. "Положения о товарных складах". Закон этот допускает устройство товарных С.: 1) для особого хранения по сортам партий товаров, принадлежащих каждому отдельному хозяину, и 2) для хранения товаров, подлежащих обезличению. Кроме приема товаров, товарные С. могут производить, по поручению товарохозяев, следующие операции: 1) выгрузку и нагрузку товаров, поступающих в склад или выпускаемых из оного; 2) перевозку товаров с ближайшей железнодорожной станции или судоходной пристани в склад или из склада на ближайшую станцию или пристань; 3) сортировку, просушку, укупорку и взвешивание поступивших в склад товаров; 4) очистку поступающих в склад товаров таможенными пошлинами в местной, по нахождению склада, таможне; 5) страхование поступающих в склад товаров в страховых обществах от имени, за счет и по указанию товарохозяина; 6) сдачу выпускаемых из склада товаров для перевозки по назначению от имени и за счет товарохозяина. Допущение обезличения товаров, облегчающего обращение выдаваемых складом документов, дало толчок к развитию железными дорогами ссудной, а вместе с ней и складочной операций. Законом 14 июня 1888 г., по почину Юго-Западных жел. дор., разрешено жел. дорогам, открывающим ссудную операцию, организовать долгосрочное хранение хлебных грузов с правом взимания сбора не свыше 1/8 коп. с пуда хранимого хлеба в месяц и с допущением хранения не свыше 6 месяцев. По дополнительным к этому закону правилам договор хранения получил самостоятельное, независимое от договора перевозки значение. Так как хранение незаложенного хлеба не предполагалось, то в соглашении о сдаче на хранение должна быть указана сумма выданной ссуды, с процентами и другими сборами по ней. До сдачи хлеба железная дорога обязана проваривать, просушивать и вообще оберегать его от порчи, по окончании же срока хранения сдать хлеб к перевозке сообразно указаниям грузохозяина. Двумя высочайше утвержденными 24 февраля 1891 г. положениями комитета министров предоставлено было министерству финансов разрешать применение закона 1888 г. к элеваторам и иного типа усовершенствованным зернохранилищам Юго-Западных, Рязанско-Орловской и Харьково-Николаевской жел. дорог, за которыми последовали и многие другие. На Рязанско-Уральской ж. дор. имелось в 1897 г. 26 элеваторов, вместимостью в 6800 тыс. пд. хлеба, и 106 простых складов, вместимостью в 6009 тыс. пд.; на Владикавказской жел. дор. в том же году было 10 элеваторов, вместимостью в 4100 тыс. пд., и 68 простых складов, вместимостыо в 6644 тыс. пд. На других дорогах, кроме Сызрано-Вяземской (19 элеваторов и 10 складов), число элеваторов, равно как и простых складов, определяется единицами. Общая вместимость элеваторов и зернохранилищ представляется в следующем виде: в 1894 г. — 21123, в 1895 г. — 28647, в 1896 г. — 33427, в 1897 г. — 34547 тыс. пд. Действительно, поступило на хранение в 1894 г. — 24621, в 1895 г. — 37472, в 1896 г. — 51996, в 1897 г. — 53625 тыс. пд. Наряду с крупными элеваторами, работающими электрической энергией или паром (московский, саратовский, одесский и др.), встречаются и склады, работающие лошадиной силой (вместимость колеблется от 7000 до 3 млн. пд.). В 1897 г. обороты складочной операции на Рязанско-Уральской дороге равнялись 22436 тыс. пд., на Юго-Западных — 7477 тыс. пд., Владикавказской — 6898 тыс. пд., Московско-Казанской — 5161 тыс. пд., Московско-Виндаво-Рыбинской — 667 тыс. пд. Сельские хозяева меньше пользуются услугами элеваторов, чем купцы и скупщики. На Харьково-Николаевской жел. дор. поступали в элеваторы за 4-летие (1894—1897) ежегодно средним числом от землевладельцев и земледельцев 554 тыс. пд. (10,93%), а от купцов и скупщиков — 4502 тыс. пд. (89,07%); в простые склады на той же дороге — 256 тыс. пд. от первых (23,5%) и 1088 тыс. пд. (72,5%) от вторых. Однородные явления наблюдаются и на других дорогах. По закону 7 июня 1899 г., коим временные правила 14 июня 1888 г. обращены в постоянные, железным дорогам может быть разрешена выдача ссуд под залог не только хлебных грузов, но также целого ряда других продуктов. В связи с этим допущено и расширение складочной операции включением целого ряда новых действий в круг деятельности товарных С.

Литература (кроме указанной в ст. Варранты): William Vaughan, "Tracts on docks and commerce" (Л., 1839); Mac Culloch, "Dictionary of commerce", s. v. warehousing system и docks; Kent, "Comment. on Americ. law" (II pag. V, lect. 39); "Report of the secretary of the treasury on the warehousing system" (1849, 30-th congr., 2-nd ses. Senate, pag. 1, 2); A. Simonson, "Beiträge zur Lehre von Warrants" ("Jahrb. für Gesetzgebung u. Verwaltung", т. IX, 1885); Wertheimer, "Das Lagerhaus u. die Vorteile der Lagerhaushenutzung" (B., 1886); Damaschino, "Traité des magasins généraux et des ventes publiques de marchandises en gros" (П., 1867).

Г. Белковский.