Рейхстаг*

(по-нем. — государственный сейм) — название сейма как в старой "священной римской империи немецкой нации" (см. Имперский сейм), так и в современной Германии. Р. называется также государственный сейм Венгрии. Р. в современной Германии есть парламент германской империи или, точнее, нижняя палата парламента; роль верхней палаты — впрочем, с весьма существенными отличиями — играет союзный совет (см. Германия). Современный Р. возник в 1867 г. в виде "учредительного северогерманского Р.", за которым следовал обыкновенный северогерманский Р.; в 1871 г., после объединения Германии, был созван первый германский Р., в избрании которого, однако, не принимала участия Эльзас-Лотарингия. Р., по конституции 1871 г., избирался на 3 года, и потому вторые выборы происходили в 1874 г. (с участием Эльзас-Лотарингии), третьи — в 1877 г. Вследствие непринятия Р. закона против социалистов Р. был распущен до срока и четвертый законодательный период начался в 1878 г., следующие — в 1881, 1884, 1887 и 1890 гг. В 1888 г. был принят закон об удлинении законодательного периода до 5 лет, долженствовавший вступить в силу с восьмого Р., но вследствие непринятия военного законопроекта Р. был распущен за два года до срока. Девятый законодательный период начался, поэтому, в 1893 г., десятый — в 1898 г. и должен закончиться, если не будет каких-либо осложнений, в 1 903 г. Р. избирается всеобщей, прямой и тайной подачей голосов, по округам германской империи, со 100000 населением в каждом, но распределение округов произведенное для северогерманского союза в 1867 г., а для остальной Германии — в 1871 г., несмотря на весьма значительные перемены в распределении населения, остается с тех пор неизменным, так как увеличение народонаселения произошло особенно в больших городах, посылающих в Р. преимущественно оппозиционных депутатов. Народонаселение в различных округах колеблется (по переписи 1895 г.) между 40000 (Шаумбург-Липпе) и 600000 (6-й Берлинский округ). Число депутатов в двух северогерманских Р. равнялось 297, в первом германском Р. — 384, а начиная с 1874 г. равняется 397. Депутаты по конституции считаются представителями всего народа, а не своего округа. Р. самостоятельно избирает свое бюро, состоящее из президента, двух вице-президентов и 8 секретарей, и сам проверяет полномочия своих членов. Члены союзного совета имеют право говорить в нем от лица своих правительств, когда только пожелают. Р. имеет право законодательной инициативы, но обсуждает также законопроекты, внесенные союзными правительствами и принятые союзным советом. О полномочиях Р. и порядке рассмотрения и решения дел см. Германия. Компетенция Р. ограничивается общеимперскими делами; во внутренние дела отдельных германских государств он не имеет права вмешиваться. Споры между отдельными германскими государствами, подведомственные союзному совету, не касаются Р. Правительство перед ним неответственно (см. Ответственность министров). В учредительном Р. существовало 8 партий: 1) консервативная, 2) свободно-консервативная, 3) старо-либеральный центр, 4) имперский конституционный союз, 5) национал-либеральная партия, 6) свободный союз, 7) прогрессисты и 8) поляки. 28 депутатов не принадлежали ни к какой партии (в общежитии такие депутаты называются дикими); между ними было 2 датчанина. В Р. германской империи свободно-консервативная партия стала называться имперской, мелкие либеральные партии исчезли, присоединившись к двум большим — национал-либеральной и прогрессистской; некоторое время существовала еще "либеральная имперская" партия. Именем центра стала называться скоро сделавшаяся весьма могущественной партия клерикалов. Быстро стала расти партия социал-демократическая. Кроме того, появились партии вельфов, эльзасцев, датчан. В 1887 г. образовалась партия антисемитов, а в 1893—98 гг. — союз сельских хозяев, баварский крестьянский союз, литовская партия. Нынешний состав Р. следующий: 56 консерваторов, 23 члена имперской партии, 6 членов союза сельских хозяев, 5 членов крестьянского союза, 12 антисемитов различных фракций, 14 поляков; эти партии сидят на правой стороне Р. Середину занимают 102 депутата партии центра. На левой стороне сидят 46 национал - либералов, 41 депутат двух фракций свободомыслящей партии, на которые она распалась в 1893 г., 8 членов народной партии, 7 вельфов, 8 эльзасцев, 1 датчанин, 1 литовец и 56 социал-демократов. Кроме того в разных местах залы сидят 11 "диких" (см. ст. об отдельных партиях, также Партия политическая). Распределение это очень мало соответствует истинному распределению партий в народе.

ГЕРМАНСКИЙ РЕЙХСТАГ (Распределение политических партий в 1898 г.)

См. Seydel, "Der deutsche Reichstag", в "Annalen des deutschen Reichs" (1880); Prengel, "Beiträge zur Wahlprü fungsstatistik des deutschen Reichstags" (там же, 1892); Wiermann, "Der deutsche Reichstag" (Лейпциг, 1884—85); Freyer, "Der deutsche Reichstag" (4 изд., Берлин, 1892); Karl Baumbach, "Der deutsche Reichstag" (Бреславль, 1890); Robolsky, "Der deutsche Reichstag" (Берлин, 1893); Streiter, "Das neue Reichstagshaus" (Б., 1894); Rapsilber, "Das Reichstagsgeb ä ude" (Б., 1895); "Amtliches Reichstagshandbuch" (Б., ежегодно). Для системы выборов: Tzschoppe, "Geschichte des deutschen Reichstagswahlrechts" (Лейпциг, 1890). Для статистики партий все старые издания, кроме официальных изданий статистического бюро, потеряли значение после выхода книг: Fr. Specht, "Die Reichstagswahlen von 1867 bis 1897" (Б., 18 9 8), и анонимной: "Notizbuch f ür Reichstagswä hler. Statistik der Wahlen zum deutschen Reichstag in den Jahren 1871—97" (3 изд., Дрезден, 1898). Выборы 1898 г. не вошли ни в ту, ни в другую; о них см. официальную брошюру: "Statistik der Reichstagswahlen von 1898" (Б., 1898).

Р. в Венгрии есть парламент для всей Транслейтании, т. е. для Венгрии с Кроатией и Славонией. Он состоит из палаты господ или магнатов и палаты депутатов. Верхняя палата состоит из следующих членов: 1) по праву рождения — всех совершеннолетних эрцгерцогов, имперских баронов, венгерских князей, графов и баронов, а также лиц, которым даровано короной наследственное право заседать в палате магнатов; все эти лица (за исключением эрцгерцогов) заседают в палате магнатов только тогда, когда располагают недвижимым имуществом, за которое платят не менее 3000 гульденов прямых податей; 2) ex officio — архиепископов и епископов католической православной церкви, 7 старших по должности суперинтендентов и светских настоятелей протестантских церквей и нескольких светских должностных лиц; 3) по праву пожизненного назначения короной (50 лиц); 4) по праву избрания кроатским ландтагом (3 лица; они имеют право участвовать в голосованиях только по вопросам, касающимся Кроации - Славонии). Президент палаты назначается королем. Палата депутатов состоит из 455 членов, избираемых на 5 летний срок, на основании довольно высокого имущественного ценза, различного в разных местах государства. Бюро палаты избирается ею самой; заседания публичны. Р. Венгрии по отношению к общим делам Австро-Венгрии имеет только одно право: избирать членов делегации. Компетенция его не распространяется также на местные дела Кроации и Славонии, которые имеют свой особый ландтаг, хотя посылают своих депутатов и в рейхстаг. Министерство ответственно перед палатой депутатов. Большинство составляет либеральная партия, к которой принадлежит и министерство; кроме них есть независимые или радикалы, националисты, кроаты и дикие.

В. Водовозов.