Расточитель

совершеннолетнее лицо, ограниченное в своей гражданской дееспособности и приравненное в этом отношении к несовершеннолетнему или умалишенному. Многие цивилисты видят в расточительности явление болезненное, нравственную слабость, которая "жертвует заботу о будущем впечатлению минуты"; но для общественной власти важны только внешние выражения и последствия расточительности, чем бы она ни вызывалась. Ограничение дееспособности Р. проводится уже в законах XII таблиц. Позднее попечительство над Р. могло быть установлено их отцом путем завещания, и такое распоряжение было обязательно для магистрата, хотя бы он признавал меру эту излишнею. Магистрат в лице претора мог и по собственной инициативе установить попечительство над лицом, признанным им Р. Впрочем, в рим. праве не всякая расточительность вообще, а лишь расточительность в отцовском и дедовском имуществе могла влечь за собой умаление дееспособности, что указывает на связь всего этого института с родовыми союзами. Новейшее западноевропейское право не придает значения происхождению расточаемого имущества; с другой стороны, оно отказалось от непосредственного вмешательства государственной власти, предоставляя возбуждение процесса о признании лица Р. исключительно родственникам его и близким ему лицам. На них же лежит обязанность доказать наличность расточительности. Постановление суда о признании кого-либо Р. должно быть объявлено ему лично и опубликовано. В том же судебном порядке Р. может просить о снятии с него попечительства. Последствием объявления кого-либо Р. является по общегерманскому гражданскому уложению установление над ним опеки и приравнение его к несовершеннолетнему. В одном отношении Р. даже более ограничен в своей дееспособности, чем несовершеннолетний: он не может составить духовного завещания, тогда как это право признается за несовершеннолетним, которому исполнилось 16 лет. Опека над P. прежде всего вверяется жене, даже помимо согласия Р. Кодекс Наполеона, как и действующее в губерниях Царства Польского гражданское уложение 1826 г., дает Р. не опекуна, а назначаемого судом "советника", без личного содействия которого Р. не может ни искать, ни отвечать в суде, совершать мировые сделки, делать займы, принимать платежи, отчуждать недвижимые имущества или обременять их ипотекой. Муж, объявленный Р., не может без личного содействия своего советника дозволить жене совершать такие действия, которых он сам не может предпринять по отношению к собственному своему имуществу. В губерниях Царства Польского просьбы о признании лица Р. или, как выражается закон, "о признании лица состоящим под законным прещением" и "о назначении ему судебного советника", подаются в окружной суд по месту жительства лица и рассматриваются по общим правилам гражданского судопроизводства с выслушанием заключения прокурора. Возбуждение процесса о признании Р. зависит от родственников или супруга. Местные узаконения губерний Прибалтийских воспроизводят начала римского права и предоставляют государственной власти в лице прокурора инициативу в возбуждении процесса о признании Р.; попечительства над Р., устанавливаемого духовным завещанием отца, они не знают. Относительно управления имуществом Р. приравнивается к умалишенным; он не только не может составить завещания, но не может быть и свидетелем при его составлении. Дела о признании Р. разрешаются окружным судом в порядке сокращенного судопроизводства по выслушании заключения прокурора; на определения суда допускаются частные и кассационные жалобы. Определение суда о признании Р. сообщается подлежащему опекунскому установлению для назначения над имуществом Р. попечительства. Лица, возбуждающие процесс о признании кого-либо Р., могут ходатайствовать о немедленном принятии мер обеспечения против растраты имущества; удовлетворение такого ходатайства зависит от суда или председателя суда, согласно правилам, установленным для обеспечения исков (общегерманское гражданское уложение допускает установление временной опеки впредь до окончательного рассмотрения дела). Наложение ареста и запрещения на имущество Р. не может помешать ему до объявления его недееспособным выдавать разные обязательства, которые впоследствии должны погашаться из его имущества.

В России постановления о расточительности или мотовстве сливаются с мероприятиями против роскоши, вследствие чего в них преобладает не цивильная, а полицейская точка зрения, и изложены они не в законах гражданских, а в Уставе о предупреждении и пресечении преступлений (Св. Зак., т. XIV, изд. 1890 г., стр. 149—152). Уже учреждение о губерниях 1775 г. возлагало на начальников губерний обязанность преследовать роскошь безмерную и разорительную и обуздывать излишества, беспутства и мотовство. Инструкция для внутреннего управления новороссийских иностранных колонистов 16 мая 1801 г. предлагает выборным властям колонистов бороться с расточительностью путем наложения штрафов и усиленного привлечения к общественным работам; под роскошью она разумеет "то, если кто неумеренные имеет расходы в своем доме, частые сборища гостей и сему подобное, подающее повод к расточению имения", а мотовство, по ее определению, есть "карточная и прочие на деньги и вещи игры, продажа собственного скота или какого другого имения, без ведома шульца и без всякой нужды, на пьянство или по удовлетворению других страстей". Назначение над Р. опеки впервые, по-видимому, имело место в 1806 г. по распоряжению с.-петербургского военного генерал-губернатора, но распоряжение это было отменено Сенатом, нашедшим, что такого рода опеки законом не предусмотрены; дело восходило на высочайшее усмотрение, и указом 4 апреля 1817 г. (I П. С. З.,№ 26766) было пояснено, что "учреждение опеки есть лучшее и надежнейшее средство" для борьбы с мотовством, почему генерал-губернаторам и военным губернаторам предоставлено было право учреждать такие опеки. Гражданским губернаторам тех губерний, где нет ген.-губернаторов, указ 4 апреля 1817 г. предписывал предлагать учреждение опеки над Р. дворянскому сословию, решение которого подлежало утверждению сената. В 1825, 1827 и 1829 гг. изданы были более подробные правила о порядке назначения опеки над имением дворян "за жестокость, мотовство и тому подобные причины", а в 1859 г. — аналогичные правила относительно почетных граждан, купцов и мещан. Указы эти с некоторыми позднейшими дополнениями и составляют наше действующее законодательство о Р., проникнутое сословным характером. Главный начальник губернии (т. е. ген.-губернатор), признав нужным наложить опеку на имение дворянина, оказывающегося Р. или "замеченного в безмерной роскоши и мотовстве", предлагает дворянскому сословию сделать соответствующее постановление; если дворянское сословие не согласится с мнением главного начальника, то последний налагает опеку собственной властью. В том и другом случае доносится об этом сенату (по 1-му дпт.) с изложением обстоятельств дела. Сенат сообщает об учреждении опеки в другие губернии, в которых имеются имения того же дворянина, в рассмотрение же правильности учреждения опеки входит лишь в таком случае, если получит жалобу. В тех губерниях, где нет высшего губернского начальства, губернаторы передают вопрос о наложении опеки на имения дворянина Р. на рассмотрение собрания предводителей и депутатов дворянства и о постановлениях собрания доносят Сенату, при чем впредь до окончательного разрешения дела Сенатом может наложить запрещение на эти имения. Инициатива в учреждении опек над Р. из числа почетных граждан, купцов и мещан принадлежит губернаторам. Приговоры купеческих обществ о наложении опеки на имения Р. из почетных граждан и купцов приводятся в исполнение по заключениям общего присутствия губернского правления, в котором на правах члена присутствует прокурор окружного суда или его товарищ; для мещан решающей инстанцией является губернское правление или главный начальник края, где он имеется. — Р., над которым учреждена опека, лишается права продавать и закладывать свои имения и вообще вступать в какие-либо обязательства, но сохраняет право искать и отвечать на суде; он обязан лишь о каждом деле уведомлять опеку и без согласия последней не может избирать поверенного, оканчивать дело примирением, делать на суде уступки, предъявлять спор о подлоге акта и вступать в ответ по такому спору (ст. 20 Уст. Гражд. Судопр.). Прекращается опека в том же порядке, как налагается. — Относительно Р. из числа крестьян в законе нет постановлений. Обычное право знает учреждение по приговорам сельских обществ опеки над Р., не идущее, впрочем, далее отбирания имущества и передачи его особому попечителю. Вообще опеки над Р. крестьянами учреждаются редко, быть может потому, что обыкновенно домохозяева, замеченные в мотовстве, устраняются от заведования хозяйством по жалобам других членов семьи или по непосредственному усмотрению мира. Местами запрещается покупать что бы то ни было у Р., причем виновный в нарушении этого запрещения подвергается денежному штрафу, а купленная вещь отбирается. Бывают и случаи прямого ограничения дееспособности Р.: неблагонадежным и пьянствующим членам общины запрещается сдавать в аренду наделы без согласия общества (ср. ст. Щербины о казачьих станичных сходах в "Северном вестнике", 1885 г., № 3). Вообще крестьянский мир стремится к признанию за ним права учреждать опеку над Р. с ограничением гражданской их дееспособности, но встречает в этом отпор со стороны Сената. Закон 18 марта 1886 г. предоставил сельскому сходу разрешать семейные разделы вопреки воле старшего члена семьи в тех, между прочим, случаях, когда поводом к разделу служит расточительность домохозяина. Проектом нового опекунского устава 1891 г. дела о признании Р. отнесены к ведомству окружного суда по месту их жительства и подчинены правилам охранительного судопроизводства. — У протестантов расточительность, грозящая разорением, служит поводом к разводу.

А. Я.