Подкуп избирателей

При выборах в законодательные собрания в прежнее время П. совершался весьма часто и весьма свободно как правительствами, так и отдельными лицами и не считался преступным. Со времени распространения конституционных учреждений на континенте Европы он стал рассматриваться как довольно тяжкое преступление. Покупка голосов возможна двоякая: 1) П. отдельного избирателя деньгами, обещаниями выгод и т. п.; 2) П. целых масс избирателей сразу, посредством угощения или чего-нибудь подобного. Первый способ обходится слишком дорого, в широких размерах опасен и приносит подкупающему слишком мало выгоды; при системе закрытой баллотировки у подкупающего нет притом возможности (или она очень затруднена) проконтролировать, действительно ли избиратель подал голос так, как обещал. Встречается поэтому преимущественно П. одних лишь наиболее влиятельных избирателей, могущих агитировать за того или иного кандидата. Второй способ удобнее и практикуется чаще. Отличительная черта П. избирателей — чрезвычайная трудность раскрытия и доказательства вины, так как каждый кандидат имеет несомненное право иметь своих агентов и платить им деньги на неизбежные расходы. В Англии, где закон о П. (Corrupt Practices Act) 1883 г. является наиболее тщательно разработанным, определен максимум расходов, который может нести каждый кандидат, и точно определены законные и незаконные их категории; кандидат должен дать отчет во всех расходах, кроме своих личных — и эта оговорка оставляет возможность для обхода закона; затем постановлено, что избирательные агенты кандидатов сами не имеют права участвовать в голосовании. Наряду с П. в чистом виде (деньгами или обещанием выгод) английский закон предусматривает угощение и даже "незаконное влияние" в виде насилия или угрозы с целью принудить кого-либо подать голос так или иначе или воспрепятствовать тому. Кара за все эти преступления — штраф и тюремное заключение до 7 лет с исключением из списка избирателей навсегда — налагается на всех участников в преступлении, т. е. как подкупающих, так и подкупленных. П. избирателей, тем не менее, не вовсе исчез из английской практики, хотя кроме закона и даже гораздо более чем закон ему противодействует политическое развитие народных масс. В других странах законы о П. избирателей выработаны менее; так, в Германии ему посвящена только одна 109 ст. уголовного кодекса, карающая за "покупку или продажу голоса" тюрьмою до 2 лет; об угощении ничего не сказано, но оно всегда служит основанием для кассации выборов. Ср. Freudenthal, "Die Wahlbestechung" (Бреславль, 1896). В русском праве П. избирателей при выборах земских, дворянских, сельских или городских общественных предусматривается ст. 1425 Улож. о Наказ. (наряду с подарками, обещаниями или угрозами) как средство склонить кого-либо к поданию голоса в свою пользу или в пользу или против другого лица. Виновный в подкупе, а равно и подкупленный подвергаются исключению навсегда из собрания и сверх того денежному взысканию или тюремному заключению до 4 мес.