Перебаллотировка

институт избирательного права. Когда голоса избирателей на выборах раздробились между тремя или более кандидатами так, что ни один из них не получил абсолютного большинства, то появляется необходимость в новых выборах, которые называются перебаллотировкой и совершаются различными способами. В Германии при выборе членов рейхстага на основании избирательного закона 1869 г. П. назначается не более чем через 14 дней после того, как определятся результаты главных выборов, причем перебаллотировываются только те два кандидата, которые получили наибольшее (относительно) число голосов; если несколько лиц получили равное число голосов, то вопрос о том, кто будет перебаллотировываться, решается жребием. Избирательные бюллетени, на которых окажется имя какого-либо иного кандидата, признаются недействительными и в счет не идут. Если за обоих кандидатов будет подано равное число голосов, то окончательное решение возлагается на жребий. П. происходит в том же порядке и с теми же гарантиями правильности, как и главные выборы. Аналогичные постановления о П. существуют и в отдельных германских государствах. Во Франции перебаллотировка происходит не между двумя только кандидатами, а между всеми, т. е. свобода избирателей голосовать за кого угодно не ограничивается никакими постановлениями закона. Эта система проведена как при выборах депутатов, так и сенаторов и даже президента республики, с тем отличием, что при выборах депутатов допускается только одна П., производимая во второе воскресенье после определения результатов главного выбора. Выбранным считается лицо, получившее при П. хотя бы относительное большинство. При выборе сенаторов допускаются две П., производимые в один день вслед за главными выборами. Фактически, однако, партии, борющиеся в избирательном округе, обыкновенно заключают между собой компромиссы, в силу которых, по довольно твердо установившемуся и редко нарушаемому обычаю, избирателям предлагается вотировать за одно из двух лиц, получивших относительно наибольшее число голосов на первых выборах (или, при избрании сенаторов, — на вторых). Чего не установил закон, то сделала, таким образом, практика. При избрании президента республики число П. не ограничено, но зато тут непременно требуется абсолютное большинство; чтобы получить его, иногда приходится повторять голосование весьма много раз. Тот же порядок установился во французской академии при замещении вакантных кресел. Различие между системами германской и французской видно уже из терминов, которые употребляются на немецком и французском языках: по-немецки — engere Wahl, реже Stichwahl, по-французски scrutin au deuxième tour, au troisième tour etc. (или просто second scrutin). Французский порядок П. принят при избрании римского папы конклавом. Английское избирательное право вовсе не знает П. и довольствуется при выборах относительным большинством. О влиянии П. или их отсутствия на группировку партий — см. Партии. П. в принципе допустимы как при закрытом, так и при открытом голосовании, при системе избрания как по округам (scrutin individuel), так и по департаментским или иным спискам (scrutin de liste); но они по самому существу дела несовместимы с системой пропорционального представительства (см.) вроде существующего в Дании или существовавшего в Сербии на основании ныне отмененной конституции 1888 г. Не могут также они существовать рядом с системой избрания по спискам, свободно составляемым каждым избирателем отдельно, как это практикуется в Болгарии. От П. следует отличать дополнительные выборы (Nachwahl, bye elections), имеющие место в случае смерти или отказа депутата от полномочий; такие выборы ничем не отличаются от главных и также допускают П., где она вообще существует.

В. Водовозов.