Мелкая земская единица

В отличие от всесословной волости (см. соотв.статью) М. земская единица имеет, в глазах ее сторонников, исключительно хозяйственное значение. В таком виде она встречает сочувствие в прениях и резолюциях уездных комитетов, земских собраний и съездов. Разномыслие касается главным образом лишь организации М. земской единицы, в частности — ее пространственных границ. Большая часть возражений против введения М. земской единицы — те же, что и против всесословной волости (см.). Основываясь на быстро растущем недовольстве всех слоев сельского населения современным сословным строем деревни и на постепенном усложнении сельской жизни, в связи с возрастающим самосознанием масс, приверженцы М. земской единицы выдвигают ее как минимальное требование нормального общественного существования сельской массы. Вопрос быстро назревал под давлением законодательства (земского положения 1890 г., положения о земских начальниках 1889 г.), изгнавшего все живые общественные силы из народной среды. Все рельефнее обнаруживалась полная непригодность поставленных бюрократией органов заведывания деревенским хозяйством. Даже энергичная работа земства не в состоянии была предотвратить упадок хозяйственной деятельности во всех сферах местной жизни. Обслуживание местности из центра не могло не привести к нежелательным результатам. В круг ведения М. земской единицы должны войти почти все сферы народно-хозяйственной жизни: почта, железные и шоссейные дороги, промышленность, просвещение, народное здравие, агрономия, общественное призрение, организация благотворительности — все то, что до сих пор выполняли, под контролем и гнетом администрации, отчасти земские, отчасти сословно-крестьянские учреждения. Привлечение к общественной работе даровых сил населения, в связи с изменением системы прямых налогов и организацией самообложения, даст мелкой земской единице значительную денежную силу. Литературу см. "Всесословная волость"; всего важнее — "Мелкая земская единица" (сборник статей, ч. I и II, 1902 и 1903).